镇村两委换届工作总结.docx

镇2018年村两委换届工作总结 按照县委组织部、县民政局的通知要求，*镇已圆满完成村“两委”换届选举工作，现将换届过程中的基本情况、主要做法、工作成效总结和经验启示，总结如下： 一、*镇基本情况 *镇位于霍邱县西北部，*，地理位置优越，全镇总面积114平方公里，耕地面积11万亩，以农业、特色种养业为主，主产水稻、小麦、龙虾等。全镇下辖14个村，人口52315人，党员1503人，其中预备党员18人。 二、认真做好换届前期工作 1、全面开展调查摸底。认真开展摸底，做到“六个摸清”，即摸清村“两委”班子现状、摸清后备干部队伍现状、摸清换届合适人选、摸清村情民意、摸清党员群众思想动态、摸清影响换届选举的因素，对每个村的选情进行分析，对换届选举情况进行分析研判。结合村干部述职评议考核，对村“两委”班子进行任期考核和满意度测评，准确掌握班子现状及其成员思想作风、领导能力、工作实绩。广泛听取乡镇领导班子成员、包村干部、站所负责人、第一书记、现任村“两委”班子成员、威望较高的党员群众、非公企业及社会组织负责人的建议，掌握一批换届选举合适人选。在调查摸底、评议考核、广泛听取各方面意见的基础上，分村开展换届分析研判，形成分析研判报告，并上报县委组织部。 2、大力整顿软弱涣散村。今年，*镇八里店村被定为2018年度村级软弱涣散党组织，为着力解决村“两委”班子配备不齐、班子不团结、村务财务公开和民主管理混乱、信访矛盾纠纷比较集中等矛盾问题，*镇下派安监所副所长蒋成军同志为村党支部书记，调整配强驻村点长，针对扶贫工作，镇党委派一名扶贫工作专业人员担任该村扶贫点长，采取谈心谈话、财务公开、账目审计等方式，建立工作台账，明确整顿的目标任务、工作要求、整顿措施和责任人，镇有关领导结对联系、包干整顿，落实工作责任和工作举措，确保整顿取得实效。 3、进行经济责任审计。镇纪委牵头，财政、农经等部门参与，对所有村近三年账目逐一进行审计，对相关负责人履职行为进行监督，对全镇14个村进行经济责任审计，经济责任审计40人，为本次村“两委”换届做好了全面准备。 三、精心安排，加强指导 1、建立组织，加强领导。镇党委把村级“两委”换届选举工作作为全镇当前的重点工作，镇党委多次召开党委会专题研究了村级“两委”换届工作，成立了以党委书记任组长，镇长、党委副书记、人大主席任副组长，人大、组织、纪委、信访、民政、司法、派出所、各驻村点长等相关部门负责人为成员的村级“两委”换届工作领导组。领导组下设14个村“两委”换届工作督查指导小组，负责本次村“两委”换届选举的工作指导。制定了实施方案，排出了工作行事历，加强政策指导。 2、广泛动员，培训指导。为切实搞好村“两委”换届选举工作，6月14日下午，镇党委召开了村“两委”换届暨脱贫攻坚“夏季攻势”工作会议，对换届工作进行了动员和部署，镇党委书记张彦作动员讲话，会后，镇组织办、民政办分管领导对相关业务进行了培训，建立了业务交流微信群、qq群，定期召开业务工作会议，为全镇换届工作提供了坚强基础。 3、加强宣传，营造氛围。换届选举工作的成败，在很大程度上取决于群众民主参与意识的高低，取决于群众对选举工作的正确认识。因此，镇、村两级充分利用会议、标语、条幅、走访、座谈等多种形式，进一步宣传村“两委”换届选举工作，让广大群众了解，掌握选举的方法，步骤，重要意义和法律依据，做到家喻户晓，人人皆知，调动群众参选的积极性和主动性。换届工作启动以来，镇召开专题工作会议6次，动员培训会2次，广播宣传400余次，印发文件120余份，悬挂条幅35条，宣传标语42条。 四、把握重点，狠抓关键 1、严把换届人选关。镇党委转发了上级关于对村和社区“两委”换届候选人资格条件严格审核把关的通知，前期对“七个不能”“六个不宜”人员进行了摸排，结合实际考虑候选人的参选条件，严格按照县委要求的候选人条件，对现有村“两委”班子进行认真摸排，对不符合条件的参选人进行逐一谈话，取消参选资格，其中年龄超过57周岁的6人（*）；近亲回避8人（*）；取消候选人资格6人。 2、加强工作督导。镇党委研究向每个村各派出一个工作指导组，每个工作指导组由三名成员组成，由党政领导班子成员任组长，全体公务员、站所负责人、工作人员参与，全程指导、监督村”两委”换届选举工作，加强对工作组成员的业务培训，形成工作合力，共同做好换届工作，完成工作任务。 3、加强对舆情应对和突发事件的处置工作。成立以镇分管负责人同志任组长，组织委员、宣传委员、政法委员鹿任副组长，信访、文化、公安、司法等相关部门参与的舆情应对和突发事件处置工作小组，各村明确一名联络员。建立舆情和突发事件监控体系，共同为换届选举营造良好的外部环境。 4、加强纪律监督。镇党委主要负责人与各村支部书记进行了谈话，党委副书记、组织委员、组织干事等分别与在职村干进行了谈话，了解他们的参选意愿，掌握思想动态。镇纪委全程参与监督此次换届选举工作，发放了换届工作纪律提醒卡5000余份，在职村干部都签订了遵守换届纪律承诺书76份，扶贫专干和有意参加换届选举的党员群众都签订了遵守换届纪律承诺书19份。镇纪委设立举报电话，对选举全过程监督。 五、精心操作，圆满完成村“两委”换届选举工作 1、党组织委员会换届选举工作。按照县委有关工作方案和县委组织部要求，我镇严格按程序操作，按要求和时间节点推进，7月25日，*镇圆满完成全镇14个村党组织换届选举工作，选举出新一届村党组织委员会委员56名，其中书记14名、副书记5名，委员37人，其中大专以上学历15人，女性干部17人，35周岁以下2人，*镇通过此次支委换届选举，新一届村党组织委员的文化程度、年龄结构、女性委员职数得到了极大优化，进一步提高了村干部的整体素质和战斗力、夯实了*镇农村基层组织建设。同时，在党委的对全局的综合把控下，由于镇、村扎实开展前期的认真宣传、引导和组织等工作，党组织换届均一次选举成功，党员群众反响强烈，为村民委员会换届选举奠定了良好基础。 2、村民委员会换届选举工作。今年，*镇村民委员会换届工作压力重重，困难是一波未平一波又起，镇党委“早谋划，细安排、严要求”，由易到难，多次召开换届选举工作专题会和推进，研究重难点村的对策，严格按选举程序操作，克服重重困难，于9月4日圆满完成14个村的村民委员会换届选举盖工作，达到预期的目标和效果。本次换届，选举产生*镇第十届村民委员会委员45名，其中主任14名（书记、主任“一肩挑”8名），副主任12名，委员19名，交叉任职18名（包括书记、主任“一肩挑”交叉任职8名），大专以上学历15人，女性干部17名，35周岁以下16名，新进人员22人，培养的后备干部全部进支委或者村委（其中扶贫专干进村委8人），*镇第十届村民委员会委员在党组织换届的基础上，文化程度、年龄结构、女性干部职数得到进一步的极大优化，极大提高了村干部的整体素质和战斗力，给更多的年轻人在*镇这个大舞台展示自己机会。为美好*的建设提供了强有力的队伍保障。 3、严格落实“三项制度”改革。按照霍邱县“三项制度”改革方案，我镇在朱老庄村、八里店村、付井村、五里庄村、张罗村5个村实行观察员制度，分别设立了5名观察员全程参与村民委员会选举，做好监督和指导工作；14个村都进行了定岗选举，并选举产生民政专干14名；尚塘村、龚浅村、粉坊村、朱老庄村、陆田村和裕民村6个村实行“一票”选举制度，并全部选举成功，实现组织意图。 4、完成书记、主任“一肩挑”的任务。书记、主任“一肩挑”是强化基层党的领导，增强村党组织凝聚力战斗力，提高村级工作效率的重要举措。*镇提高政治站位，强化大局意识，从讲大局，利长远的高度，认真落实书记、主任“一肩挑”。为此，镇党委主要负责人高度重视，召开专题会议进行研究、逐一排查符合条件的村，安排党委副书记、组织委员等深入重难点村与部分村干进行谈心谈话，做好思想工作，确保能圆满完成50%的要求。经过努力，我镇实现8个村书记、主任“一肩挑”，分别是陆田村、粉坊村、朱老庄村、五里庄村、龚浅村、冀台村、裕付井村和八里店村，比例达到57%。下一步，我们将进一步做好原村主任的思想稳定工作，紧盯不放，确保平稳有序，工作形成合力。 六、认真做好村“两委”换届选举的后续工作 1、村级财务、账目移交工作。*镇村级财务、账目长期管理混乱，旧账不结等现象严重，针对各种问题，以本村换届选举工作为契机，考虑部分村主要负责人已调整，9月5日，镇党委及时召开党建工作专题推进会，成立*镇村级经济责任审计领导小组，结合前期对3个重点村经济责任的工作经验，由镇纪委牵头，财政、农经、组织等部门参与，对所有村的账目逐一进行审计，进行账目的移交，按照移交手续，做好全面、合规、合法移交，现此项工作正在进行。 2、村务监督委员会、妇联、共青团等换届工作。按照村务监督委员会、妇联、共青团的换届程序和规定，及时配齐村务监督委员会成员，发挥对村级的监督作用。妇联和共青团组织，选好用好妇联主席和团支部书记，保障妇女权益，培养后备年轻干部，多重视青少年和青年的健康成长。目前14个村的村务监督委员会已推选完成，14个村的共青团、妇联（2个村妇联主席调整，其他12个村2017年妇改联完成）换届已圆满完成。 3、村干部分工和新班子入职谈心谈话。各村都已明确村干部的分工、包组工作，已调整工作状态，特别对新人要快速进入工作，多学、多听、多看，9月11日党委主要负责同志对全体新班子进行了集体廉政谈话，对部分村主要负责人进行了个别谈话。 七、本次村“两委”换届选举工作中的经验启示 1、领导重视是根本。本次换届选举工作过程中遇到的政策之严、困难之多、情况之复杂，是历次换届所不曾有的，本次换届选举的圆满成功离不开领导的高度重视。镇主要领导多次亲自主持召开专题会议进行研究，听取各村指导组的情况汇报，研究相关问题，当场讨论并提出解决办法。在选举过程中抓部署、抓指导、抓落实，全程参与，在镇党委强有力的把控全局下，才确保了*镇本次换届工作有条不紊地进行。 2、找准问题是前提。在换届前期调查摸底分析研判的基础上，认真梳理重点、难点问题，摸清了底数，掌握了第一手资料，分析换届工作中的困难问题，研究细化对策措施，特别加强对重难点村的指导。联合公安、司法部门，从组织体系及职责、预防预警、应急响应、善后处理应急保障等方面形成了换届维稳预案，确保了换届期间和谐稳定，平稳有序进行。 3、严格标准是关键。严格执行县委要求的候选人条件，对候选人的硬条件、硬要求、硬标准，层层审核把关，确保了能力强、改革和服务意识强的候选人进入村“两委”班子；尤其对党组织书记的候选人更是严格把关，把真正“定了就干、干就干成”的优秀人才选作为村班子的“当家人”，为夯实基层组织建设，为实现乡村振兴奠定了坚实基础。 4、分类指导是保障。在换届选举过程工作中，针对各村选举指导组反映的班子职数不足、人选不符合条件、班子结构不合理、班子内部和外部竞争、班子不团结等问题，镇党委与各指导组认真讨论研究每个村的对策措施，坚持“一事一报”、“因村施策”、“各个击破”，经过全镇的齐心协力共同努力下，才圆满完成村“两委”换届选举工作。 5、群众满意是目标。镇党委严把政策关、政治关、程序关和人选关，积极征求党员和群