2012年工作总结及2013年工作安排.doc

2012年执法监察工作总结及2013年工作安排2012年，执法队按照局“*”工程实施方案，全面完成各项绩效目标，局执法监察、规费征收、执法监察信息等工作都被评为全市执法监察工作优秀单位，执法执法选送的案卷在省执法案卷评比中分获全省一、二等奖。还被评为*区委2012年度先进基层党组织。现将主要工作总结如下：一、2012年主要工作1、学以致用抓学习，提升队员整体素质。紧紧围绕局领导对执法队提出的“内强素质、外树形象”的要求，年初就制定全年学习计划，采取自学与集中学相结合，邀请法律专家、局队领导授课，已按计划组织执法人员集中学习培训*次，提高了队员的政策理论*平和执法能力。2、方式灵活抓宣传，加强守法自觉意识。以“世界*日”、“中国*周”、“大战百天*活动”“ 12.4”法制宣传日为契机进行户外集中宣传，平时通过发放问卷调查、宣传册，走访社区、企业、在建建设项目工地等方式，虚心听取各方面的意见和建议。全年陆续走访*个社区，*家企业和在建工地，收集反映的各类*务问题，基本都得到解决并进行了回访。宣传报道局要求每月上报*篇以上，执法队截止11月底共在各级网站被采用*篇（其中省利厅采用*篇，市*务局采用*篇，区政务网采用*篇）。3、规范执法保障抓制度、机制，整合*法规体系，完善执法队内制度。为进一步完善*法规体系，加强执法保障，今年将*行政执法职责重新进行汇编。执法队在汇编的同时，结合*区*务执法工作实际，制定和完善了执法队执法人员培训制度、考核制度、*行政执法责任追究制度、巡查责任制度、*务工作应急制度、案卷评查制度等各项规章制度。执法队还坚持早点名制度，了解执法情况，分析执法问题，并对执法人员实施目标责任管理，签订公开承诺书和执法责任状，使每一名执法人员明确工作任务，使执法工作逐步做到制度化、规范化、精细化。4、规范执法行为，抓服务*平的提高。在服务项目方面，本着“服务优先、友情告知、严格执法”的原则，执法队对全区重点建设项目进行全面清查，并向33项重点项目发放安全保护告知书和接管移交告知书，告知项目业主督促施工单位加强*务设施安全保护。截止11月底，执法队共处理各类*务违法、违章案件*余起。其中对*起*事违法行为按程序进行了调查处理，其中简易程序*件，一般程序*件。在实施行政处罚（理）过程中，从立案调查到各种执法文书的送达均严格按“执法三步式”及“自由裁量权”相关的规定程序进行。几次集中执法活动都分别在省、市、区网站和*晚报进行了专题报导。地铁施工造成人民医院*，执法队督促某公司拿出*万元进行清淤和改造，并依法处罚*万元。类似几起案件的有效执行有力维护了良好*务形象和*事秩序。5、围绕“三条红线”抓责任，强化*资源管理。坚持运用*资源管理检查表对取*户检查情况详细记录，发现问题及时督促整改。积极开展排污口、*地的清查，完成辖区内15个排污口的登记、建档工作。截止11月底收取*资源费*元，其中向*家取*户收取*资源费*元，另按今年八月底出台的疏干排*施工降*管理办法，加强对开发工地的*资源管理，并探索性收取*资源费*元。做法得到市局肯定，并于11月底在*召开现场会介绍经验。为加强禁采区的管理，今年在*的*街和*街部分社区发放*资源安全管理社区联系单，依靠群防群守对禁采区非法取*行为及时发现和查处，得到街道和社区大力支持。6、结合本区实际，积极探索*工作思路。主动与区政府、区建设局、区建管站和市*局等部门沟通，了解项目本底，确保了一些重点建设项目*“三同时”制度的落实。截止11月底已督促*个项目编报了*方案。依法征收*费*元。7、*工作：与两个堤防所一起进行日常联动防控和巡查监控，对沿江重点项目执法队明确责任人进行监管。在两所支持下，依法办理4起堤防案，并和*所一起对江边窝棚进行了集中清理。8、*工作：今年对*监察工作进行了细化，将巡查路段责任细化到每一个人，还进一步继续加强了对排*许可的监督和检查。在雨季来临时，大队及时调整执法巡查工作重点，调配力量，巡查过程中关注主次干道*设施的安全情况，在2012年5月29日*点反映出一些工地施工造成*后，大队以问题为导向，加班加点，分片包干抓整改，对几处工地依法进行了处罚，在后来的几次暴雨期间，大队更是对工地实行人盯人防守，确保工地临时*方案得到落实，*情况得到明显好转。9、湖泊监管工作：落实湖泊巡查责任，建立巡湖台帐，湖泊接出警都在规定时间内到位，一年来*区无违法填湖问题发生。10、安全工作：执法队几乎逢会必讲安全，并注意安全台账的建立，全年无安全责任事故。二、存在问题及2013年措施思路2013年执法队将以局领导提出的执法监察规范化建设为主线，在今年工作的基础上，以问题为导向，重点想解决以下几个问题：1、队员的整体能力和素质离建一流执法队伍有差距解决思路：（1）集中培训和自学相结合，培训过后组织考试，以考促学。除学习法律知识外，考虑到执法执法涉及到一些*专业，还想引导队员多注意学习一些*务专业方面的基本知识，培养执法队员的复合型。并鼓励队员积极参加执法征文、竞赛活动。（2）制作*务案件标准模板。将一些自己认为办得很规范的案件和国内同行业优秀*行政执法案件作为案件蓝本形成电子模板，以后每个队员都能按模板找到相关案例类型可以大体上套用，促进每个队员独立完成案卷的能力。同时，想不定期开展执法模拟演练，建立案例研讨机制，就典型案例进行讨论和分析，丰富执法经验。2、*法规的宣传新举措较少解决思路：（1）安全告知书、*务工程移交告知书、*资源管理告知书等告知制度进一步落实到位，探索、总结告知书的良性运作机制。（2）明年准备给队员印制执法监察服务联系卡，进一步加强与社区和服务对象联系。为便于管理，准备建立社区和服务对象的电子档案，送法律知识上门，以提高他们遵法守法的自觉性。3、*资源和*保工作亟待规范解决思路：*土保持方案的编报和审批和及*资源论证等，要想办法列入行政审批的前置审批事项。比方说黄陂区与发改委联系，让*土保持方案作为立项的前置条件，与环保部门联系，让*土保持方案成为环境评价报告中不可或缺的重要组成部分。疏干排*的管理成都市*务局也是用的类似的方法，如果我们通过各方努力能在区内形成共识，逐步规范管理后，相信在*资源和*保工作管理及规费征收上，都会取得突破。4、巡查和执法还存在死角和被动应付的现状，办法不多解决思路：（1）以问题为导向落实情况，分责任到人。探索形成分类监察、差别化执法体系。就是将武昌区的各类*务监察范围，包括街道、堤防、湖泊、开发工地等，进行分类，制定相应分级控制标准。实行区域包干，责任到人。明年在增加四名*事协管员后，与执法队现有几个片一起，采取定点、定时和定片巡查及联系服务对象的方法，加大巡查力度，并加大群众来电、来访、来信举报案件的查处力度，尽可能将各类*事违法违章案件控制在萌芽状态，对巡查的效果实行定责任、定奖惩，畅通*务监察的渠道。（2）以局领导指示的热情服务、友情告知，严格执法的*行政执法模式为根本，增加公开曝光和联合执法的手段，在联合执法方面，希望涉及其它部门的执法联动机制尽快形成常态和制度化，比方说建立联席会议制度等等，提高联合办案效能（餐饮、化粪池、*源地、拆违）。另外在行政强制上明年一定要有所突破。