兰州市市政府研究室011年工作总结及2012年工作要点.doc

2011年工作总结及2012年工作要点发布时间：2012-01-06 07:44:10 来源： 选择字号：T|T 2011年，市政府研究室紧紧围绕市委、市政府总体工作部署，认真履行以文辅政、调查研究和决策咨询三大核心职能，把工作目标定位在紧扣中心、强化服务，提高效率、多出精品上，较好地完成了各项工作任务，为我市经济社会发展提供了有效的智力支撑。 一、突出以文辅政，努力提高文稿起草质量做好市政府综合性文件和主要领导重要文稿的起草服务工作，既是研究室的一项基本职能，也是研究室实现研究成果转化的重要形式和手段。一年来，我们牢固树立以文辅政的思想，较好地完成了各类文稿的起草工作。一是配合市政府办公厅起草完成了政府工作报告以及市政府主要领导在各级各类会议上的讲话、致辞、汇报材料等文稿。二是在充分调查研究的基础上，完成了市委、市政府关于进一步理顺城市管理体制的意见、关于兰州市工业率先发展扶持政策的建议、关于设立兰州新区的请示、关于创新社会管理工作的意见、关于支持工业企业入驻兰州新区的优惠政策、大力推进三产转型，加快现代服务业发展，努力提升城市服务功能等政策性文件的起草工作。三是根据市政府安排，由研究室负责审核把关以市政府名义出台的政策性文件，先后完成了关于加快兰州生物医药产业发展的实施意见、关于加快推进全市残疾人社会保障体系和服务体系建设的实施意见、兰州市2011年经济体制改革工作指导意见、关于进一步加快农业农村跨越发展的意见等10余份政策性文件的审核把关工作，提出了合理的意见建议。四是高质量完成了提交全国人代会的议案建议。利用每年召开的全国人代会提交议案建议，是我市近年来获得国家政策、项目、资金支持的重要途径，也是研究室承担的一项重要任务。今年，我室根据国家政策导向，抓住兰州经济社会发展迫切需要国家重点支持解决的热点难点问题，在深入调研的基础上，起草了关于请求将兰州新区建设提升到国家层面的建议、关于请求国家将兰州市列为全国环境保护综合治理试点城市的建议等议案建议，引起了国家相关部委的重视。五是根据市政府主要领导批示，完成了以宣传兰州经济社会发展为主的新华每日电讯约稿、给中国日报社成立30周年的贺信等临时性文字材料的起草工作。在各类文稿起草过程中，我们始终坚持把提升文稿质量放在首位，不断创新工作方式和方法，确保各类文稿既符合中央和省委、省政府的精神，又切合兰州实际，能在实践中起到较好的指导作用。二、深入调查研究，高质量开展重点课题研究开展课题研究和参与重大调研活动是研究室的一项主要职能，也是研究室贴近政府中心工作、贴近领导决策需要的有效途径。一年来，我室紧紧围绕全市经济社会发展中的重点、难点和热点问题，深入开展调查研究，提出了切实可行的对策建议，为政府决策提供了有力的政策依据。一是完成了市委政策研究室组织的兰州经济社会发展重大问题调研课题任务，起草上报了由我室承担的兰州构建多元投融资体系研究课题。二是完成了10项重点课题研究任务。年初，我室结合兰州工作实际，确定了兰州多元支柱产业布局研究、深化农村体制机制改革创新研究、兰州社会管理创新研究、新形势下兰州统筹城乡发展研究、兰州提升城市形象对策研究、兰州城市管理体制创新研究、建立区域协调合作机制问题研究、兰西经济区若干问题研究、兰州新区开发建设政策体系研究及兰州打造城市建设投融资平台研究等10项重点研究课题，并将任务分解到各处室，提出了具体要求。目前，10项课题已全部结题，我室将把课题研究成果汇编成册，提交给市政府相关领导和部门，为政府科学决策提供参考依据。三是认真组织实施了当前制约兰州经济社会发展热点难点问题的调研。5月份，我室组织力量深入各县区、相关部门和企业，针对制约兰州城市发展的环境污染、城区交通拥堵、标准化菜市场建设、社会管理创新、兰州新区融资平台建设等几个突出难点问题开展了近一个月的调查研究，形成了关于破解兰州城市发展几个突出难点问题的调查与建议。四是积极参与了省、市有关部门组织的相关重大调研活动。主要参加了由省政府参事室组织的“城市居民养老工作情况”、“开发区建设和餐饮业发展情况”，省政府研究室组织的“开发区建设发展需求建议” 、“兰州菜篮子工程建设情况” ，市政府金融办组织的“兰州市县域金融改革发展及政策性农业保险工作情况”的调研，并承担了部分调研报告的起草任务。在具体调研过程中，我们不断增强调研的针对性和实效性，努力在拓展调研广度上做文章、在强化调研深度上下功夫，形成的研究报告受到了市委、市政府领导的高度重视，部分政策建议被及时采纳，转化为政府决策。三、服务科学决策，决策咨询工作取得新成效在新的形势下，要加快政府决策的科学化、民主化进程，改进和完善政府决策机制，必须广泛集中民智、善于运用智库，努力提高科学决策的能力。我室充分发挥自身职能作用，努力创新工作方式，在服务决策咨询上有了新突破。一是在发挥政府专家咨询委员会职能的基础上，进一步完善了专家咨询委员会工作运行方案，加强了与市委政策研究顾问团的沟通联系，为推进政府决策的科学化、民主化积极献计献策。二是充分发挥兰州发展的决策咨询作用。兰州发展作为“研究发展方略，传递政策信息”的市政府机关刊物，已成为社会各界了解政府工作动态、为兰州建设和发展建言献策的重要渠道，成为政府联系人民群众的桥梁和纽带。在每一期兰州发展的刊发过程中，我们牢固树立“坚持导向、创新求实、严谨细致、服务发展”的办刊理念，不断提高刊物质量和品位，增强刊物的指导性、综合性、资料性和可读性，刊载了大量层次高、观点新、有深度、实用性和指导性较强的政策信息和调研成果，为强化政府决策咨询工作，总结全市经济社会发展经验，推动和促进市委、市政府各项工作部署的落实及宣传兰州发挥了重要作用。三是根据市政府主要领导批示，我室在充分调研的基础上，借鉴外地经验，起草了兰州在西部省会城市中经济社会发展指标位次变化分析、关于在土地出让中采用限地价竞配建模式，加快保障性住房建设调研情况的报告等材料，对民革中央关于进一步推进兰西经济区建设的建议提出了书面修改意见，为市政府领导科学决策提供了依据。四是根据市委办公厅安排，我室围绕市委、市政府“1355”总体发展思路和“再造兰州”战略，提出了协调西宁市编制兰州西宁经济区发展规划、向国家申报设立兰州新区国家级荒山丘陵综合开发示范区、加强社会管理和加快兰州新区融资平台建设等推进全市经济社会率先跨越发展的具体建议。五是为加快兰州新区生态绿化建设步伐，根据市政府安排，由我室负责牵头起草兰州新区生态绿化建设优惠政策。我室结合新区实际，突出政策的针对性和可操作性，在反复征求相关部门意见的基础上，从土地、农民增收、财税、建设、管理等方面提出了10条具体政策。目前，已提交市政府常务会议审定，待审定后下发执行。六是为适应工作的需要，我室将原先刊发的机关内部刊物咨询通讯，更名为不定期刊发的决策参考，在内容和形式上都进行了调整。决策参考作为服务市委、市政府领导实施科学决策的主要信息平台和阵地，内容涉及经济社会发展的各个方面，进一步发挥了政府参谋助手作用。四、紧跟发展形势，党的建设和精神文明建设工作有序推进一是严格落实党风廉政建设责任制。认真贯彻落实市委、市政府以及纪检监察机关关于党风廉政建设和反腐败工作的部署，切实把党风廉政建设作为党建工作的重要内容，纳入领导班子、领导干部目标管理，与业务工作同部署，同落实。二是深入开展创先争优活动。年初，我室对今年的创先争优工作做了具体的安排部署，确保了各项工作的有条不紊进行。同时，我室以创先争优活动为契机，认真学习中央、省、市相关文件资料，切实抓好思想政治建设，促进思想解放和观念更新，把创先争优活动转化成为创新研究室工作思路、促进工作发展的自觉行动和实际能力，切实增强全体党员贯彻落实市委、市政府决策部署的执行力，促进我室各项工作的发展。三是认真组织开展民主生活会。根据市纪委、组织部关于召开严肃换届纪律专题民主生活会的通知精神，我室高度重视，召集班子成员专题研究、周密安排，及时组织召开领导干部民主生活会，达到了预期效果。四是精神文明建设取得新成果。我室精神文明建设工作按照市文明办统一安排，以创建全国文明城市为契机，通过深入开展群众性精神文明创建活动，努力在创新工作思路、完善长效机制、拓展创建领域、巩固创建成果上下功夫，使干部职工的文明素质明显提高，为全年各项工作任务的圆满完成奠定了良好基础。五、提高干部素质，不断推动工作创新发展我室一直把加强学习型干部队伍建设作为推动工作、强化本领的头等大事，常抓不懈。一是进一步加强了理论学习。年初，我室把今年定为学习推进年，在全室掀起了理论学习活动的新高潮。我们坚持以科学理论为指导，把理论学习贯穿于党员学习、工作和生活的全过程，贯穿于加强效能建设和创先争优活动的全过程，收到了良好的效果，推动了各项工作的顺利开展。二是队伍建设得到加强。通过召开全体会议、座谈交流等方式，加强政策业务培训，激发了干部的学习热情和工作积极性，形成了团结奋进的工作团队。在具体工作中，全体干部职工在领导班子的带领下，关心单位的建设和发展，始终保持高昂的工作热情和良好的精神状态，扎扎实实抓好各项工作任务的落实。同时，为进一步提升研究队伍整体素质，我室面向全省公开选调了四名工作人员，目前已全部到岗，使我室的研究队伍更趋年轻化、专业化。六、统筹安排部署，按期完成其他各项工作任务在认真完成上述重点工作的同时，我室按照市委、市政府安排，统筹兼顾、周密部署，按期完成了如下工作任务。一是继续开展行政效能建设工作。按照市效能办的统一部署，我室在认真总结去年行政效能建设工作的基础上，进一步加大工作力度，改进工作方法，使机关行政效能建设取得了新成果，工作作风得到了进一步转变。二是配合完成全国性经合组织有关兰州方面的工作。按照陇海兰新经济促进会的要求，完成了“陇海兰新地带文化产业发展”课题研究和新一轮理事会换届工作；撰写完成中国城市年鉴（2011年卷）涉及兰州部分的相关文稿。三是编纂完成激情马拉松，活力新兰州画册。为进一步发挥兰州马拉松赛事的综合效应，我室组织专门力量搜集整理了兰州国际马拉松赛事活动的相关文章、图片、报道、网络评论等，设计编印了激情马拉松，活力新兰州画册。画册从多维度、多视角回顾反映了兰州国际马拉松赛事盛况，为进一步提升兰州对外知名度和影响力起到了积极的推动作用。四是圆满完成“限价商品房”团购工作。根据兰州城投房地产开发有限公司“限价商品房”团购办法，我室坚持“公开、公平、公正、透明”的原则，做到了“团购房源、团购方案、计分办法和团购结果”四公开，并根据确定的计分办法和相关规定，组织全体干部职工进行现场打分、排序和选房，确保了我室“限价商品房”团购工作有序顺利进行。在肯定成绩的同时，我们也看到了实际工作中存在的困难和问题。一是与兰州经济社会快速发展的需要相比，研究工作的超前性和前瞻性还不够，在实践中创新思想、创新工作方面仍有差距，能够给领导提供决策服务的高水平高质量的成果还不多。二是深入县区、企业实地调研比较少，调查研究的深度和广度还不够，离市委、市政府的要求和工作需要相比仍然存在差距。三是由于文稿起草数量多、时间紧，在一些文稿的起草过程中缺乏深度思考，咨询研究的质量和水平尚有一定差距。2012年是我市实施“十二五”规划和“再造兰州”战略的关键一年，各项工作步入全面推进的新阶段，全市经济社会发展面临诸多新的机遇和挑战。在这种大背景下，做好研究室的工作尤为重要。我们将针对存在的问题，认真梳理分析，提出切实可行的思路和措施，更好地发挥参谋助手作用，为推动全市经济社会发展发挥积极作用。在明年的工作中，我室将主要抓好以下几方面工作：一是认真做好各类文稿的起草把关工作。围绕市委、市政府中心工作，高质量完成领导讲话、会议材料、政策性文件等文稿的起草把关任务。二是深入开展调查研究。围绕市委、市政府中心工作和重大决策、重要工作部署，抓住经济社会发展中的热点、难点问题