岳池岳池县生态环境保护工作总结.doc

岳池县生态环境保护工作总结近年来，我县认真贯彻执行环境保护法律、法规，以科学发展观和生态文明建设为指针，大力强化环保理念和法制意识，不断创新工作推进机制，严格落实环保工作责任制。县委县政府每年出台环境保护工作实施意见，构建起了县委政府领导，人大政协监督，各部门分工负责，全社会广泛参与的环保工作大格局，为环境保护法律法规的深入实施和环保工作的顺利开展提供了强有力的组织领导保证。按照县委、县政府的统一部署，各部门紧紧立足自身的职能，坚持在保护中发展、在发展中保护的理念，以创建省级环保模范县和生态县创建为抓手，以改善环境质量、确保环境安全、服务经济发展为主线，不断加大工作力度，推动生态环境保护取得了新的成效。现在将工作总结如下：一、工作举措（一）强化环保宣传，公众环保意识逐年提高1、抓好集中宣传活动。每年利用“6.5”世界环境日、4.22地球日、12.4法制宣传日等纪念日活动，会同广电、畜牧、水务、国土、司法等部门联合开展环境保护及相关法律法规宣传活动，四年共组织宣传活动48次，印发宣传资料20000余份，受教育群众超过50000人次。2、开展电视专题宣传。录播电视专题节目12期，在县电视台播放，向全县群众进行广泛宣传，受教育群众达到60余万人次。3、利用短信宣传。编发宣传短信4000余条，向各级领导干部、企业业主进行广泛宣传。4、举办环境保护有奖征文。在全县范围内开展“环境保护有奖征文”，广大机关职工、教师、学生和退休干部积极参与，收到参赛文章100余篇。5、深入社区开展环保宣传。组织单位干部职工和社区干部深入社区开展环保宣传活动，向县城各社区12000个家庭发放了环保宣传资料，受教育人口达到40000余人。6、深入学校开展环保宣传。通过举办集中讲座和课余辅导等方式，在岳池一中、凤山小学举办专题讲座12次，课余辅导48次，受教育学生达15000余人次，并通过小手拉大手的方式，带动40000余人间接得到环保宣传教育。7、深入乡村开展环保宣传。通过科技下乡、科技赶场等活动，组织宣传队伍25次深入乡镇开展环保宣传，发放宣传资料30000余份，张贴环保宣传画、挂图100套，受教育群众达50000余人。8、深入企业开展环保宣传。组织环保执法人员定期到终点企业、污水处理厂（站）等单位开展环保宣传活动，四年来共组织进企业5000人次，广泛宣传环境保护法律法规，促进企业企业自觉守法意识。（二）实施总量控制，减排工作排名全省前列1、建立健全总量减排考核奖惩机制。把污染治理和总量减排纳入县委县政府对有关乡镇、部门年终绩效目标考核，四年来全县共有5个部门、7个乡镇、2个企业、3个乡镇污水处理站、8个规模化畜禽养殖场被纳入总量减排重点考核。对总量减排工作推进有力、目标完成好的单位进行表彰奖励，对完不成目标任务的单位进行通报批评。2、坚持总量减排“一票否决”。会同县委县政府督查室对减排项目进行定期督查、定期通报工作进展情况。对完不成目标任务的乡镇和部门实行“一票否决”，取消评先评优资格，对完不成减排任务的企业进行停产整治和关闭。3、强力推进总量减排项目实施。四年来，全县建成17个乡镇污水处理站，完成12个规模化畜禽养殖场、9个工业企业污染治理，共计完成COD减排2698.95吨，氨氮减排313.19吨，二氧化硫排放量控制在1992吨以内。在2013年全省考评中，我县主要污染物减排目标任务在全省180多个县市区中排第11位。（三）狠抓污染治理，改善城乡环境1、加强重点流域水污染综合治理。全面实施渠江出川断面综合整治。投入资金3500余万元，对渠江沿岸6个乡镇生活污染和6个工业、2个乡镇卫生院、14个畜禽养殖场污染进行彻底整治，修建了垃圾收集池226口、垃圾中转站7个、农村户用沼气3671口，促进渠江水质迅速改善，出川水质实现稳定达标；新民河流域整治基本完成。完成裕民（含新民场）、大佛及伏龙乡4个污水处理站和6个养殖场污染治理；西溪河流域污染整治进展顺利。完成了上游6个乡镇生活污水处理站建设，督促27个规模化畜禽养殖场进行了污染治理，关闭了12个规模化畜禽养殖场；麻柳河污染治理全面启动。县政府已下发了整治方案，麻柳河流域的6个规模化养殖场和9个养殖大户进入了关闭程序。2、继续加强工业污染源整治。四年来，全县共计投入工业污染治理资金1400余万元（其中省级环保专项资金投入360万元），对11个企业进行了污染治理。其中泰龙化工、金扬食品、顺福来油脂等工业企业对设施老化的污染治理设施进行升级改造；华茂陶瓷实施天然气窑炉改造，降低燃煤产生的大气污染；科伦药业实施了废水污染治理设施扩建项目，将原日处理300吨废水的污水处理站升级为1000吨/日；石垭、白庙等6个定点屠宰场陆续建设了屠宰废水治理设施，实现了屠宰废水达标排放，屠宰废水治理工作位列全市第一。3、大力加强城市环境污染整治。加强市场环境治理，对万兴市场、南门市场等市场的鸡鸭宰杀和燃煤污染等进行了集中治理，有效改善了市场环境；加强城区油烟整治，对城东新区、小东街以及同创小区的42家餐饮服务业集中区域油烟扰民现象进行了集中整治，大大减少了油烟扰民污染；开展城区环境噪声污染整治，会同文体、公安等部门，强力开展高考禁噪和县城噪声污染专项整治等行动，对县城OK厅、夜啤酒、商业噪声进行集中整治，督促鼎级歌城等20余家歌舞厅进行了降噪治理；加强建筑施工环境管理，会同县住建局、城管局开展建筑施工行业整治，进一步规范建筑施工场所的施工行为和作业时间，防止建筑扬尘和建筑噪声污染。4、加强生活污水治理。进一步完善县城污水管网，增加县城生活污水集中收集率，使县城市生活污水处理厂进水量达到15000吨/日，污水集中收集处理率达到85%以上；深入推进场镇生活污染治理工作。完成了赛龙、双鄢等17个乡镇生活污水处理厂项目建设，使全县乡镇生活污水处理规模达到10000吨/日。今年，我县又将罗渡、镇裕等8个乡镇纳入年度建设目标，总处理规模为5100吨/日。5、加强医疗废物规范管理。加强我县医疗卫生机构与广安爱众环保公司协调，妥善解决了我县医疗废物处置有关问题，将县城所有医疗卫生机构和石垭、乔家、罗渡等乡镇卫生院共81家医疗卫生机构的医疗废物全部集中收集，送至广安市医疗废物处置中心进行规范化处置，使我县医疗废物规范化处置工作走在全市前列，无害化处置率达到85%以上，下步，我县还将逐步扩大全县医疗废物集中处理范围。经过多年整治，我县城乡环境质量大幅改善，人民群众环境满意度日益提高，在全省城市环境综合整治定量考核中，均取得优异成绩，尤其是2011年以来，我县“城考”成绩实现“三年三级跳”，分别排名全省第18、14、11位。（四）严格环评审批，控制污染源头按照国家环保部关于“五个坚持”和“十个不批”的要求，把好项目审批关口，把环评审批作为立项、工商办证、建设开工、银行贷款、经贸核准的前置条件。在进行审批时，我局十分注意群众参与，对有污染的歌厅、铸造、化工、加工项目均依法开展群众调查，征询群众的意见，避免盲目引进、盲目选址，严禁高污染、高能耗、高排放、低效益“三高一低”的建设项目进入我县,从源头上控制新污染的产生。四年来共审批新建项目224个,其中环境影响报告书12个，报告表80个，登记表132个，协助上级环保部门审批建设项目4个，否决限制类项目和重污染项目6个，否决选址不合理项目2个，环境影响评价制度和“三同时”执行率均达100%。同时我局还全面清理了2000年以来建设项目，对35个未批先建的项目进行了清理，督促补办环评文件、落实环保措施。在服务县域经济发展方面，我局对仁安药业、美泰药用包材、科创凯瑞制药等重点建设项目开通了项目环保服务绿色通道，实行跟踪联系和专人负责制，缩短了审批时间，营造“零阻力、无障碍”工作环境，加快了项目进度。对符合国家拉动内需重点投资方向、民生工程、基础设施、生态环境建设、满足环保准入条件的项目实行环保服务专责制度，密切跟踪进度，及时解决难题，确保如期落地。特别是在经开区规划环评工作中，我局更是全过程参与配合，邀请省市多位环保、药监系统领导和专家座谈，并现场踏勘，献计献策，确保了该项区域规划环评报告书通过省厅评审。（五）加强环保执法，逐步解决“违法成本低”的问题四年来，我局共出动环境监察执法人员820余人次，其中对污染防治设施现场检查总次数为430次，对建设项目现场监督检查共170次，限期治理项目现场监察总次数为90次，对饮用水源保护区现场巡查130次。查处工业企业9家，处罚金额6.4万元，对4家废旧塑料生产塑料颗粒的项目依法予以取缔；查处餐饮业42家，责令其进行限期整改；查处歌厅15个，约谈6家，责令其停业整顿；查处规模化畜禽养殖业2家，责令岳池特驱种猪繁育有限公司、岳池特驱家禽有限公司纠正违法行为，消除所造成的污染，并处罚款金额13.6万元。（六）加强饮用水源保护，切实保障城乡饮水安全1、切实抓好饮用水源保护区规划。组织人员对县城和全县所有乡镇集中式饮用水源地进行调查，开展饮用水源保护区规划，将响水滩水库、全民水库划定为县城集中式饮用水源保护区，红坡盖水库划定为县城备用水源保护区，将罗渡红庙子水库、白庙大力水库、酉溪大高滩水库等32个水源地划定为建制乡镇集中式饮用水源保护区。2、抓好饮用水源保护基础设施建设。对已划定的饮用水源保护区进行勘界，制作饮用水源保护区界碑和界桩，制作饮用水源保护区警示标志，将饮用水源保护区有关保护规定进行公示。3、抓好饮用水源保护区污染治理。对响水滩水库5户餐饮污染进行了有效治理，实施响水滩水库禁泳，禁止在饮用水源一级保护区内的游泳和垂钓等污染水源的行为。搬迁中和、伏龙、罗渡三个乡镇场镇取水口，关闭坪滩镇取水点附近越江河两户污染企业。4、取缔饮用水源地水产养殖业。配合县水务局，对污染水质、影响饮用水安全的化肥养鱼、网箱养鱼以及沿岸生活污染和畜禽养殖场进行全面整治。对全民水库和响水水库的近万口网箱和533处拦河养鱼进行了全面取缔，督促响水滩、大高滩等集中式饮用水源地解除承包养鱼合同。5、配合交通海事部门抓好饮用水源保护区船舶管理，改造响水滩库区柴油机动船53艘。四年来，我县集中式饮用水源水质进一步好转，县城集中式饮用水源水质达标率达95%以上，建制乡镇集中式饮用水源水质达标率达90%以上。（七）加强环境监测，全面掌握环境现状1、环境空气监测。在岳池一中、县发改局、县水务局（楼顶）建设环境空气自动监测站3个，对县城环境空气质量进行实时监测（每分钟记录一个监测数据）。2、环境噪声监测。采用网格化布点模式，在县城设环境噪声监测网格布点51个，每年两次对县城环境噪声进行定期监测。3、环境水质监测。将渠江、长滩寺河等重点流域和全县33个集中式饮用水源地进行了定期监测，其中对重点流域按丰水期、平水期、枯水期各监测一次，对县城集中式饮用水源每月1次监测，对乡镇集中式饮用水源每半年1次监测。4、重点污染源监督性监测，对3家国控、省控重点污染源在线监测系统比对监测，对全县48家重点工业企业进行了污染源监督性监测。四年来共出具监测报告600余份，有效数据10000余个，为及时掌握重点污染源“三废”排放情况和城乡饮用水源水质现状提供了实时报告，为引进项目提供了详实的环境本底值数据，确保环境安全隐患得以及时发现、及时防控。同时，我局还对环境空气、环境水质和环境噪声监测数据进行统计汇总和综合评价，及时在县政府网站和县电视台定期发布了环境质量信息。（八）加强环保能力建设，全面提升环境管理水平1、强化环境保护机构建设。积极向县委县政府争取人员及编制，在环保局新增内设股室2个（自然生态股和总量控制股），环境监测站人员编制由15个增加至23个。2、加强环保人才队伍建设。四年来，我局通过社会公招，考录环境监察执法人员5名、环境监测人员1名，通过人才派遣方式，引进环境监测专业人才5名，大大充实了环保队伍。3、强化环境监测硬件建设。省、市、县财政先后投入近200万元购置了原子吸收分光光度计、原子荧光分光光度计、离子色谱仪、空气自动监测设备及应急监测设备等二十多台套监测分析仪器设备，为达标建设提供了有力的硬件保证。4、积极加强环境信息化能力建设。在县城设置3个环境空气自动监测站，对县城环境空气质量进行实时监测。督促科伦药业有限公司、宙龙化工有限公司、污水处理厂安装了在线监控设施，使全县所有国控和省控重点企业全部处于我局的实时监控范围，有效降低了环境风险。（九）加强生态县创建，生态工程全面推进大力实施植树造林退耕还林工程，完成人工造林17500亩、封山育林20000亩、森林抚育5000亩、低产低效林改造12000亩，农村森林工程建设27900亩，全县森林覆盖率达42.8%，人均公共绿地面积达12m2/人,主要道路绿化普及率达85%以上。建成优质粮油、优质蔬菜、优质桑果、特色产业基地258个、69万亩，现代农业标准示范园9个，示范带动全县种植优质粮油140余万亩、优质蔬菜60余万亩、优质柑桔14万亩，创建无公害农产品23个、绿色食品17个，有机产品1个，全县有机、绿色、无公害产品种植面积达50%以上。着力打造标美、生态、文明的成熟工业园区，以城南工业园区、石垭镇陶瓷工业园、罗渡经开区为核心，打造规划总面积16.95平方公里的“一线三园”工业走廊。投入近2亿,通过实施高速公路连接线绿化建设、麻柳河景观工程等绿化建设、改造项目，大力开展城市绿地建设，建成区园林绿地总面积336公顷，建成区绿化覆盖面积439公顷，人均公共绿地面积10.27平方米。投资10亿余元打造了东湖公园，强化基础设施和环卫设施建设，建垃圾中转站36个，公共厕所45座，城市垃圾无害化处理率达100%。目前，我县生态细胞建设成效明显，成功创建环境优美乡镇2个、省级生态乡镇24个、省级生态村5个，市级生态村432个，生态家园49370户，绿色学校9所、生态园区5个、绿色社区2个。二、存在的问题（一）环境监管力量较弱。县环保局所有人员编制总数仅52个，较兄弟县市编制数量差距较大，如成都青白江区、彭州市等地，其人员编制总数达150人以上。此外，现有人员专业化程度不高、人员层次较低也是影响我局监管能力的重要因素。（二）环保历史欠账较多。主要表现：一是由于畜禽养殖欠缺科学规划，选址不合理，且大多未进行环境影响评价，未落实污染治理措施，造成养殖污染，此类污染目前已成我县首要污染源。二是场镇生活污染问题突出。目前我县还有20多个乡镇未建设生活污水处理站，更多的场镇未配套生活污水管网，生活污水直接排放，对周边环境和水源造成严重污染。三是农村生产生活污染短时期内难以根治。农业施肥、农药、农膜及农村生活垃圾、生活污水造成的污染积淀已久，治理难度极大。四是城市环境整治难度较大。城区歌厅和餐饮业缺乏统一规划，无序发展，虽经多年整治，但效果不明显。（三）政府环保投入不足。县本级未建立常设性环境保护专项资金，全县环保投资指数远远低于环境保护模范县和省级生态县的要求，甚至部分乡镇污水处理站因运行资金短缺，出现无法正常运行的现象。（四）环境保护基础设施较差。生活污水收集管网（尤其是乡镇）不配套、生活垃圾处置不规范，以至于部分乡镇生活污水处理站难以正常运行，造成生活污水、生活垃圾污染。（五）环保意识有待加强。环保宣传的深度和广度不足，部分乡镇和部门领导缺乏环境保护一岗双责的意识，部门配合不力，未形成工作合力。部分干部群众对环境保护职能认识发生偏差，认为下水道堵塞、垃圾未清运、高音喇叭扰民等沾上“环境”或者“污染”的行为，也是环保部门的事，大量的此类信访案件牵扯了较大工作精力。三、下步工作（一）强化环保宣传教育。动员社会各方面力量，以省级生态县为重点，积极探索环境宣传教育的新思路、新机制和新手段，充分利用报刊杂志、广播、电视等新闻媒体，开展多角度、深层次的宣传工作；大力宣传新环境保护法等法律法规和环保方针政策，积极推荐环保工作中的先进典型和先进经验，对严重影响环境的典型违法案件，要按程序予以监督曝光，适当刊播环境质量公告、环境公益广告和公众环境信息，在全县大力营造全社会关心、支持、参与环境保护的良好氛围。（二）扎实推进总量减排。进一步建立健全主要污染物监督考核