2018年区城管局工作总结.docx

2018年区城管局工作总结 现将我区2018年城管工作开展情况总结如下： 一、2017年工作开展情况 2018年，我们在市城管委和*区委、区政府的领导下，紧紧围绕全市工作重心和*区委、区政府决策部署，以净化、绿化、亮化、美化为重点，以巩固卫生、园林、环保、文明城市为目标，以城市双修和全市城乡环境十项综合整治行动为主线，强化管理、依法整治、建管并重、严格执法，积极创新工作思路，结合区情推出来“1456”即一个整体、四个结合、五必拆、六必治的工作思路及在全市城管系统率先引入公职律师提起介入行政执法工作等，把全区城市管理工作通盘考虑、整体推进，全区城乡环境质量显著提高，有效推进生态宜居*建设。 (一）把城市管理工作通盘考虑、整体推进。对全区城市管理工作进行调查梳理、制定计划，根据城市管理工作的需要和城乡环境十项综合整治工作的要求，结合我区的实际状况，把城市管理工作作为一个整体，通盘考虑、整体推进； （二）坚持“四结合”，环境综合整治和城市双修工作有序开展。 一是与消除安全隐患相结合；先后清理了解放村丛旺停车场占压油田高压管线板房11栋约400平方米、其他设施（围栏）约100延长米，现有2处约1000平方米库房正在拆除中；清理杏三路占压油田高压管线的薛佳峰料场；打通*市场消防通道并对市场周边存在安全隐患的违法违章建筑3处70平方米进行了拆除；二是与城市双修相结合；1、老城区改造：加大城市修补力度，首先对破损道路进行修补，解决百姓出行难问题：南二街至庆泰小区道路长320米，宽6米，修复破损沥青混凝土道路面积1920平方米，新设了路灯，并修复了雨水口及其他附属设施；南七街道路长459.57米，宽7米，修复破损沥青混凝土道路面积3565平方米，铺装荷兰砖255平方米，新建路牙石320延长米，并修复雨水口；*市场东街路长250米，宽5米，重建水泥路面1250平方米；*商场停车场维修改造建设用地8500平方米，拆除原有混泥土路面2450平方米，拆除荷兰砖铺装6050平方米。新路面全部采用混凝土建设，并加设两处雨水收集井，接入萨大路主排水管网。对萨大路两侧大排水系统损毁的管网和城区内雨排管网进行清掏、维修改造，确保雨季不发生城市内涝。今年重点全面开展*区老旧小区七区的60栋住宅楼进行升级改造。已经完成住宅楼防盗门、供水系统和破损墙体的招投标工作，公示完成进行改造。2、庆泰小区、红城国际小区等地进行整治：对庆泰小区周边环境进行整治，在晨曦小区南侧建成2.2万平方米杏树园；在萨大路两侧、庆泰小区和红城国际小区南侧外围、杏四路东段等地，共栽植树木8990株。秋季在庆泰小区、*区南二街、晨曦杏树园绿地共拉出废土1400立方米，拉回填土及种植土1100立方米,植树2690株。油田企业共栽植树木146004株；3、采油二厂南四区块：南四区块面积45万平方米，该区域有违法违章建筑70户，各类房屋249栋，建筑面积16029平方米；小开荒约16万平方米；遍布着约20万立方米的建筑垃圾和生活垃圾。现已清理各类违法违章建筑63户，房屋231栋，建筑面积12929平方米。履行法律程序34户，完成调查询问笔录、现场检查记录34份，立案34起，下发行政处罚事先告知书、行政处罚听证告知书、行政执法文书送达回执34份。动用吊车、板车等各类大型设备126台次。截至目前，已完成治理工作总量的90%以上。三是与四城联创相结合：紧紧围绕区委区政府的决策部署，以净化、绿化、亮化、美化为重点，以巩固卫生城市、园林城市、环保城市、文明城市为目标，以城市双修为主线结合全市城乡环境十项综合整治开展全区环境综合整治；四是与建立长效机制相结合：全区城市管理工作推进会成立了城市管理委员会，并在区城管局设立了办公室，协调各成员单位的工作；建立联席会议机制的执法体制：各成员单位不定期召开联席会议，对具体相关问题进行沟通、协调；实行案件移交制度：根据属地管理原则，社区工作站、镇行驶相关的城市管理职能，对问题有发现、劝戒、阻止、移交的责任；城管局进行执法体制改革，相对集中行使处罚权；建立了网格化管理制度，实行两级网格四级责任：两级网格即镇村，社区工作站居委会；四级责任：城管局局长、监察大队大队长包片副职中队长队员，杏树岗镇镇长主管副镇长村委会书记村城管协管员，社区工作站站长主管副站长居委会主任城管协管员； （三）坚持“五必拆”原则，违建拆除工作稳步推进。 一是列入国家拆迁计划的违法违章建筑拆除情况：现上报的18处违法违章建筑，占地面积3020平方米，建筑面积2997平方米。已经拆处了16处，面积1753平方米，剩余2处相关执法文书早已经下达完毕，到期后立即拆除。能够大大提前完成国务院规定的三年拆除完毕目标；二是存在安全隐患的违法违章建筑必拆：先后清理了解放村丛旺停车场占压油田高压管线板房11栋约400平方米、其他设施（围栏）约100延长米，现有2处约1000平方米库房正在拆除中；清理杏三路占压油田高压管线料场1处约2000平方米；打通*市场消防通道并对市场周边存在安全隐患的违法违章建筑3处共约70平方米进行了拆除。三是区委区政府及市城管委挂牌督办的违法违章建筑必拆：到目前我局所有区委区政府督办案件全部落实完成。四是新增的违法违章建筑必拆：对泰森火锅在原区老建委办公楼后侧新建的近165平方米的违法违章建筑进行了连夜拆除；对四区三排新增的3处违章板房共420平方米及一处近1800平方米的料场进行了清理；对金山堡的地区的违章建筑约350平方米进行了清理。我们对待新增违法建设的原则是：设立高压线，发现一处拆除一处，实行零容忍。五是破墙开店、柱体广告必拆：我区行政区域内现有柱体广告8块，全部没有相应的审批手续，现已经拆除2处，剩余正在积极履行程序。目前看，此项工作在其他区还未展开。今后将严格审批制度，规范牌匾设置标准，该审批的审批，该拆除的拆除，未经审批的坚决不得设置；住宅小区破墙开店现象比较严重，严重影响小区管理和广大居民的生活秩序，现已在节能小区拆除11处，银浪新城拆除14处。今后我局将进一步加大专项整治力度，择期开展集中整治。开展铭华商业街综合整治，共计80处违建2040平方米，已拆除12处板房，4处厂房，其余业户相关法律程序正在履行中。对让通线铁路平房区12户1134平方米违章建筑，全部按程序下达了执法文书，已经有6户自行拆除。 （四）坚持“六必治”，城乡环境得到有效改善。 一是中心村环境必治：1、*市场拆除了违章建筑3处约70平方米，并打通了消防通道，消除了安全隐患，重新修建了*商场前的停车场并划分了停车位，有效规范了停车秩序；2、对节能小区周边环境进行了综合治理：出动人员130余人次，动用车辆60余台次，清理各类违章建筑12栋，面积约470平方米。清理小开荒约50000平方米，清理废品收购站1处，清运生产生活垃圾400余立方米；3、整治杏南二小周边环境：清运垃圾100余立方米，对影响环境的其他设置、设施一并进行了清理，有效改善了学校周边环境；4、大商门前治理：对高音喇叭扰民、大商门前的经营秩序进行了规范；二是银浪火车站周边环境必治：1月末2月初，共出动各类执法人员20余人次，累计出动翻斗车、吊车、拖板车、挖钩机、装载机、推土机等车辆29台次，强制拆除棚子、栅栏、门斗等私搭乱建的构筑物51处，督促拆除两栋板房50平方米，拆除面积共计610平方米，对暂时难以拆除的砖木房屋等违建逐一履行法律程序并立案16起。经过集中整治，打通了从北至南的主干道，打通巷道纵向4条、横向4条。清理垃圾50余车1200多立方米；5月中旬又出动人员60余人次，装载机5台次、翻斗车20余台次，挖掘机10台次，清理垃圾残土3500多立方米，小开荒20余处，柴草垛30余处，拆除收购站2处，整治面积约30000平方米；该区域脏、乱、差的卫生状况大幅改观，市容市貌形象显著提升；三是铁人公园及水源路周边环境必治：6月3日起*区城管局对八百垧外环以及铁人公园周边进行环境综合整治.截止6月7日，共出动挖掘机8台次，装载机5台次，翻斗车20台次，清理残土垃圾约3500立方米，小开荒40余处，清理面积约为5万平方米。四是对生产生活存在安全隐患的违法违章行为必治：先后对铭华商业街、铁人纪念馆、丛旺停车场等地区进行整治；五是对影响城市双修工程的地域必治;南四区块面积45万平方米，该区域有违法违章建筑70户，各类房屋249栋，建筑面积16029平方米；小开荒约16万平方米；遍布着约20万立方米的建筑垃圾和生活垃圾。现已清理各类违法违章建筑63户，房屋231栋，建筑面积12929平方米。小开荒约16万平方米已清理完毕，20万立方米的生产生活垃圾已清理，现已植树2.3万株；六是四区三排的环境必治：四区三排地区向来是城市管理的问题所在，虽经多次治理效果依旧不是很明显。前期，我局已经对发现新增的3处违章板房进行了清理，并开展了调查工作。接下来，我们将按照区委区政府的要求，联合各相关职能部门对四区三排地区进行集中整治，并与杏树岗镇、金山堡村沟通建立长效管理机制，争取在根本上改善该地区的环境状况。 （五）多措并举，加强行政指导，强化城市环境长效管理。 一是多措并举，整治卫生环境。督导矿区服务事业部、城吉公司、卫生管理站做好萨大路、西干线、南三路、杏二路、南二街等主要道路两侧残冰积雪的清理工作。调动全局力量对银浪铁路平房区垃圾进行集中清理，清理越冬垃圾9000余立。在日常管理中，清理卫生死角56处，清理主要街路两侧、集贸市场周围建筑垃圾1200余吨、生活垃圾、越冬垃圾垃圾近3万余立。与油田土地处、采油二厂联合，整治小开荒10万余平方米。与公安、交警、工商局等部门共同开展整治行动，清理了大商集团门前、*市场等门前堆物240人次，占道经营169处。 二是区块结合，提升整体环境。在辖区环境清理专项整治工作中。动员机关、企事业单位、二级企业出动机械520台次，4300余人，对萨大路两侧漂浮物，砖石瓦砾、枯枝落叶进行了清捡。发挥属地化管理优势调动社区工作人员、协管员和志愿者清理各自辖区主要街路视野内漂浮物13520余延长米，强化非法小广告的治理，采取边检查边清理的办法，清理小广告1800余处，对张贴严重的17处小广告进行处理。 三是对道路的清扫保洁及冬季清雪工作进行监督检查，并不间断展开巡查。我区主要责任区为南三路东段（*段），由城吉保洁服务有限公司负责；*区属居住区道路和商服街路，由区卫生管理站负责；兴隆河市场由杏树岗镇城中村保洁队负责。无人保洁区域进行了调查统计，与银河物业、矿区园林绿化公司对接，解决物业小区与道路清扫界线不清问题,其它道路和居住区道路均为油田矿区事业部负责。对全区环卫职工权益保障进行调查，并做好工人的冬季清雪御寒补贴的上报和监督发放工作。 四是进一步落实“门前五包”责任制。完成了114个油田单位及下属二级单位、驻区央企、省企、市企、部队及窗口单位庭院环境整治的普查、对存在问题的12个庭院进行了整改。同时展开巡查并鼓励市民对违反“门前五包”责任制的行为进行举报，提高了履约率。 五是实施垃圾中转站的行业监管。对5处临时建筑垃圾场和3处垃圾中转站进行行业监管，5处建筑垃圾场共容纳垃圾达80万吨，窑堡垃圾中转站日处理生活垃圾达50吨，工作时间为日间全天，中转站管理人员、操作工和垃圾清运车司机均经过安全生产及技术培训。 六是实施对公厕的行业监管。对区属10座水冲式公厕，其中8座由区卫生管理站负责保洁，2座由杏树岗镇花卉基地负责，2018年落实省政府“厕所革命”精神，对全区32处包括街路两侧、公园、广场、小区内公共建筑和公共场所附设的室内及室外公厕进行调查统计，与大商集团、*市场、中国银行等10处商户建立公厕联盟，并对辖区15处中石油、中石化加油站的公厕进行调查统计，准备有计划的列入开放范围。 （六）加强行业监管，物业、市政公用等工作扎实有序。 1、加强物业行业监管 （1）居住区环境卫生整治。清理积压在人行道上的绿化残土200余立方米；对草坪实施浇水、种植花籽；清洗垃圾箱60个；平整破损路面100多平米；清理枯枝落叶30多立方米；清理小区漂浮物；清理小广告200多处。 （2）整治小开荒：清理小开荒1520平方米。 （3）私搭乱建、公共堆物：物业企业对私搭乱建行为整治力度不大，业主不配合，各物业企业已将不配合清理的业主上报区城管局。物业企业公共堆物随时发现随时清理，截至目前，清理36处。 （4）车辆乱停乱放：在老旧小区划停车泊位120多个。企业工作人员巡逻时发现乱停乱放车辆及时告知车主将车辆停放在指定位置，如车主不在现场由客服部通过车牌号码查找车主联系方式并通知车主挪车。 （5）物业企业办事公开：银亿物业、智联物业、华瑞物业对服务内容、服务标准、收费标准等进行公开。 （6）按照老旧小区改造计划*七区和庆泰小区正在逐步进行改造。 （7）按照市城管委要求，指导物业企业进行了安全隐患排查、二次供水设备调查、加强垃圾清运、道路清冰雪、雾霾天气预警、30日整治活动等多项工作，督促物业企业进行消防演练，提升物业企业服务水平。 （8）多次对辖区企业工作人员进行相关法律培训和消防安全培训，针对9月1日实施的大庆市物业管理条例，不但组织物业企业及社区人员学习、宣传，还督促物业企业自行组织学习并进行宣传活动。 （9）对辖区物业企业进行每个季度考核和不定期检查，并对存在的问题要求在整改期限内进行整改。 （10）及时高效处置物业投诉，建立投诉回访跟踪机制。一是物业办做好协调督办工作，督促物业公司抓好整改落实，各物业公司、物业项目明确一名联络人，确保联络及时，处置问题高效。二是按照物业投诉处理工作流程，明确投诉处理时限。并将物业投诉处置情况纳入到对物业公司考核内容。三是建立物业投诉定期通报、分析、预警机制，高度关注网络、新闻媒体等各类舆论信息，有针对性的做好回复、宣传、解释、沟通工作，对物业公司做好预防性督促检查，及时督促整改。 2、扎实推进市政公用事业，服务辖区大众。 （1）城镇燃气管理 一是领导重视，认真部署。按照“服务壮大天然气加工基石产业，为行业安全快速发展提供良好环境”的总要求，及时组织相关成员单位、辖区燃气、物业公司，全面传达市城管委燃气办近期工作安排，对燃气行业城乡环境十项综合整治、燃气管线栓物、第三破坏、安装过流量切断阀消除无熄火保护炉具、公用燃气管道专项整治等重点工作进行了部署。 二是加强宣传，开展培训。扎实推进“百万人培训”，会同区委组织部、人社局对大队及社区城管人员进行了国家、省城镇燃气条例及执法检查内容等进行了专项业务培训学习，初步解决基层人员法律和专业知识不足问题。请市消防培训中心张教官，结合城管行业特点着重讲解了火灾、交通、油火、电火等灾害特点以及预防、救援、逃生注意事项、消防器械使用常识。会同市场监管、安监局、运管、消防等部门，于9月12日，组织中瑞燃气公司进行安全事故抢修救援应急演练，辖区内9家燃气企业观摩。此外还采取专门培训班、微信、集中宣传日等形式多样培训形式，培训了燃气执法检查、消防知识、构建双重预防机制、燃气安全整治、燃气法规知识，累计组织培训班4次，培训人数400人，辖区企业组织培训班33次，培训人数2000人。 三是深入推进企业建立双重风险防控预防机制建设。与生产经营单位逐级逐岗签订安全生产责任书，严格落实人员持证上岗，建立健全安全培训档案、风险点清单台账、风险点隐患排查清单台账、风险分级管控措施台账、重大隐患挂牌治理台账、安全风险四色分布图、作业安全风险比较图、应急处置卡等制度措施，推动生产经营单位建立全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的隐患排查治理机制，实现隐患排查闭环管理，夯实企业安全生产基础工作。 四是深入推进燃气行业城乡环境十项综合整治。深入贯彻落实城镇燃气安全专项整治行动，重点开展了燃气企业场站、用场所、输送管线、入户安检、占压燃气管线、私接乱改、液化石油气市场等六项整治，开展元旦、春节、五一、十一等重点节日和日常定期检查12次，检查企业11家，餐饮饭店29家，复查入户安检12户，发现安全隐患数量96个，已整改安全隐患数量91个，5个未整改隐患属地单位正在积极督促整改落实中，下发限期整改通知单15份，妥善处理不合格钢瓶6个，查处第三方破坏、违规经营案件3起。 （一）开展了燃气管线栓物整治。针对*中心村7-11号楼存在燃气管线栓物等现象组织燃气分公司、物业公司开展全面治理，*物业管理处制定的燃气管道栓自行车管理办法、杏南油田外围物业在楼区入户管线处设立警示牌的做法，得到上级部门肯定。 （二）开展了燃气场站风险隐患排查。对坤源、中瑞、华仑、荣茂、龙宇泰祥等5家企业，开展燃气安全隐患、安全风险点摸底排查，共排查出风险点32个（橙色风险点20个），建立了行业安全风险分级分类信息台帐。 （三）加强了罐区的风险管控。对坤源、华仑、中瑞、荣茂、乘风八百垧5家有存储罐区的单位进行了检查，对坤源储罐区存在的防护堤损坏、存放液化石油气车辆问题，提出了整改要求。完成了液化气企业车辆、人员信息基本情况及燃气突发事件应急信息联络人统计。 （四）开展多部门联合检查。4月3日，会同区消防、市监、商务、运管站、教育局等单位，对汽车加气站、液化气站、幼儿园等人员密集餐饮场所开展了安全检查，对发现的11个问题，按照整改闭合要求督促整改。 （五）开展市区多单位联合检查。4月27日上午，市区城管燃气办、杏南社区等单位一同开展了检查。进燃气企业场站点，到车间班组要害操作岗位，到社区居民家中，开展了了。针对发现的*母站、中瑞燃气调和一厂的健全安全生产责任体系、加强风险防控排查，定期开展应急演练及紧急预案及时报备等问题，当场下发了燃气行业安全生产隐患排查记录表，限期整改。 （六）开展五一、十一节期间安全大检查。组织市场监管局、伟业社区、晨曦社区、杏南社区等单位共同开展了大检查，累计检查燃气企业4家，餐饮人员密集场所9家，管道居民6户，共计发现各类问题37个，并责成属地单位，限期整改。 五是积极推进天然气入户工程。协调昆仑燃气*分公司，自筹资金对*中心村华01、02、04和公安局家属楼共计131户居民，实施天然气入户工程。 （2）道路桥梁管理 一是提高认识，加强领导。省市文件下发后，*区高度重视，在及时将文件下发传达给道路养护企业的同时，将此项工作与市城乡环境十项综合整治相结合，成立由副区长任组长、局长任副组长、主管副局为责任人，道路养护企业、物业公司参加，镇、工业园区、各社区等属地为成员的综合整治领导小组，制定下发方案及养护标准等规范性文件，动员各方力量积极参与整治，取得良好效果。 二是深入调查，建立台帐。对全区道路现状进行了深入调查，对辖区111条及区属6条道路及时更新了道路数据库；深入辖区街道，对道路病害情况进行了深入调查，建立了整改台帐。同时结合矿区移交道路，主动介入，提前调查，对油田养护主城区道路及弃管背街及时上报督办，对存在的病害及时督促整改，对道路附属排水井等有限空间作业等安全隐患进行排查预防，切实保障安全。 三是各方参与，共治共享。在深入落实产权及养护单位整治队伍、人员、经费保障的同时，结合注重发挥镇、工业园区、各社区属地单位作用，全方位动员，建立群防群治管理体系，公布24小时热线举报电话，让市民主动参与监督。同时，针对我区道路主要是油田矿区道路的实际，推行政企合作新模式，主动帮助解决历史遗留占挖油田道路人行道等手续补办28个、查处5处违法占挖行为，积极借助油田道路养护企业的主体力量帮助我区进行2条，15平方米，灌缝300延长米道路整治养护。 四是综合整治，成效显著。按照文件要求，对道路进行综合整治，对附属雨排等设施进行同步调查治理。 1、道路整治完成计划。共计完成4条道路修补，共计灌缝等0.2万延长米，维修道路3570平方米，维修人行道244米，维修路缘石340米。其中区属道路2条，15平方米，灌缝300延长米。协调油田企业，对南三街进行修复养护坑洼沥青路面15平方米。对南二街修复开裂沥青路面300米；督促油田企业，对杏四路破损沥修补6处50平方米，完成灌缝300延长米。督促油田企业，对萨大路进行了灌缝和破损路面修复，灌缝100000延长米。 2、完成了人行道路缘石破损情况再调查，对南五街道路等路缘石、人行道破损情况申请改造。对南五街238米破损道路、路缘石、人行道及附属10座雨水口、16套路灯进行了改造。 3、对道路雨排排水井、检查井破损情况开展了调查，南五街、萨大中路、杏四路等三条道路存在10个破损井，10个破损雨水口，14个缺井盖，已督促区物业公司等道路维护单位整改完毕。 （3）排水防汛工作 一是加强领导，健全机构，落实责任。一是加强了区城市防汛管理机构建设，成立了由主管副区长任总指挥，城管局长任副总指挥，区直相关部门，镇、各社区、铁人园区属地单位为成员的领导小组，并将辖区较大企业吸纳为成员单位。二是制定下发了*区城市排水渡汛方案，完善了应急方案，进一步明确了各自工作职责，层层落实了安全生产责任制，健全了排水行业安全管理责任台账。三是层层成立排水防涝领导小组，建立了5支防汛抢险队，城管局还成立3个