关于加强国有企业重大事项监督管理的暂行规定.doc

关于加强国有企业重大事项监督管理的暂行规定第一条 为加强对我市国有企业重大事项的监督管理，履行国有企业出资人的职责，确保国有资产保值增值，根据中华人民共和国公司法、企业国有资产监督管理暂行 条例、安徽省企业国有资产监督管理暂行办法、国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）和芜湖市市级国有资产授权经营管理暂行办法等有关规 定，结合我市实际，制定本规定。第二条市人民政府管理的国有独资、国有控股企业适用本规定。第三条市国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）根据市政府授权，依法履行市属国有企业国有资产出资人职责，会同企业主管部门对市属国有企业重大事项进行监督管理。第四条本规定所称重大事项指下列事项：（一）企业重组改制、兼并破产、变更注册资本等事项；（二）国有产（股）权转让和处置、资产核销等事项；（三）企业对外投资、担保、融资、出借资金等事项；（四）企业章程、重要内部控制制度及年度经营计划、利润分配方案等事项；（五）有可能造成国有资产重大损失或社会影响恶劣的其他事项。第五条重大事项分为报告事项和备案事项。报告事项报市国资委审核后，由市国资委报市政府批准或由市国资委直接批复；备案事项报国资委备案。第六条对授权经营企业重大事项的监督管理（一）有下列事项之一的，授权经营企业应当报市国资委审核，并由市国资委报经市政府批准后实施：1对外担保和对外出借资金；2融资计划（包括发行企业债券）；3单项金额在1000万元以上（含1000万元）的对外投资（包括注册全资子公司）项目；4国有股权转让；5处置房产及其土地使用权等重要资产或处置数额在500万元以上（含500万元）的单项资产。（二）有下列事项之一的，授权经营企业应当报经市国资委审核同意后实施：1制定和修改公司章程；2变更注册资本；3对外投资（包含注册全资子公司）单项金额在1000万元以下的项目；4处置数额在500万元以下的单项资产；5资产核销；6企业经营管理层薪酬分配方案。（三）有下列事项之一的，授权经营企业应当在实施和发生后2个工作日内向市国资委备案：1年度工作总结报告；2半年和年度财务报告；3执行政府部门下达的有关任务的情况；4发生重大诉讼仲裁、重大经济损失、重大安全生产等影响国有资产保值增值的事件；5按有关规定应向市国资委备案的其它重大事项。第七条对非授权经营的国有企业重大事项的监督管理（一）有下列事项之一的，非授权经营企业应当报经企业主管部门核定后，报市国资委；市国资委审核后报请市政府批准实施：1企业破产或解散、资产重组、股份制改造；2国有股权转让。（二）有下列事项之一的，非授权经营企业应当报经企业主管部门审核后，报市国资委批准实施：1拟定和修改公司章程；2单项金额占企业净资产1%以上的对外投资项目；3对外担保；4资产处置和资产核销；5变更注册资本；6企业经营管理层薪酬分配方案；7年度经营计划、利润分配方案（设董事会的，必须经批准后方可提交董事会或股东大会讨论）。（三）有下列事项之一的，非授权经营企业要同时向企业主管部门和市国资委备案：1发生重大诉讼仲裁、重大经济损失、重大安全生产等影响国有资产保值增值的事件（在事项发生后的两个工作日内报备）；2企业副职以上管理人员持有本公司股份（票）及持有控股、参股公司股份（票）的情况；3董事会（未设董事会的为企业经理办公会决议）召开时间及内容（要求在会议召开前两天报备）；4股东会召开时间及内容（要求在会议召开前两天报备）；5企业中长期发展规划（要求在本年度一月底前报送）。第八条国有企业在办理上述重大事项的报告、备案手续时，应根据事项类型提交下列相关书面资料：（一）报告事项提交报告，备案事项填报备案表；（二）需研究论证的，应提供可行性报告；（三）董事会决议（未设董事会的为企业经理办公会决议）；（四）合资、合作者资信证明，合资合作协议（草稿）和意向性文件；（五）相关的合同、协议和章程等；（六）有关部门批准文件；（七）其他相关资料。第九条 对于报经市国资委或报经市国资委、企业主管部门审核后再报市政府批准的事项，市国资委和企业主管部门接到报告后，均要在10个工作日内向市政府报告。其 中，对确需与相关部门协商的事项，承办时限可适当延期，但最迟不超过30个工作日；对于报经市国资委或报经市国资委、企业主管部门审批的事项，市国资委和 企业主管部门接到报告后，均要在10个工作日内给予明确回复。市国资委或企业主管部门在工作时限内未予以报告或答复的，视同本部门认可。第十条 国有企业领导人员违反本规定，造成国有企业发生国有资产重大损失时，市国资委将采取措施挽回损失或避免进一步损失，并直接或会同企业主管部门对国有企业领 导人员进行调查。同时，按照国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）规定，向市纪委、市委组织部、市监察局等相关执纪执法部门通报调查情况，由相关 部门对相