2013年全县万村千乡总结.doc

2013年1-6月份，我县“万村千乡市场工程”在上级商务、财政部门的正确领导和承办企业的共同配合下，严格按照上级精神，结合我县实际，周密组织，精心实施。已投资48万元吸纳并改造农家店60家，分布在19个基层供销社服务的村庄，新增营业面积5400平方米，增加就业人数72人，1-6月份实现销售额1080万元。一、 主要做法（一）认识到位，思路明确 “万村千乡市场工程”是商务部为适应建设社会主义新农村的要求，针对农民消费不安全、不方便、不实惠、影响农民切身利益的现象，旨在运用现代流通方式，建立新型农村市场流通网络，改善农村消费环境而提出的一项惠农工程。在工作中，我们坚持以市场为导向，坚决按照市场规律办事，发挥市场配置资源的基础性作用。强调以效益为中心，力求“万村千乡市场工程”的实施主体有盈利，提高他们的积极性，注重社会效益和农民真正受益。强化企业的主体性，依靠有实力的流通企业来实施。强调政府的引导性，政府通过规划、协调相关部门、服务引导等形式参与这项工程的实施。 （二）科学规划，全面布点根据往年“万村千乡市场工程”建设改造运行中存在的不足和取得的经验，我们在建设改造过程中狠抓了以下重点环节。一是科学布点。按照突出重点、服务大局、有序推进的原则，以新农村建设试点村优先布点、空白村优先布点、交通沿线优先布点、农村街道集镇优先布点、经济落后地方优先布点“五个优先”为指导思想，带领承办企业认真选点布点，做到科学规划、合理布局。二是我们在省、市基本确定今年的目标任务后，县社迅速动员部署，和承办企业负责人一起，带着任务、带着目标深入全县各乡镇，对现有的农村店铺销售情况、幅射范围、信誉程度及经营效益进行调查摸底。在此基础上，根据农家店的地理位置、店堂规模、幅射范围来设点布局，选定了60家农家店，并以文件形式下发建设配档表，将建设时间、建设承办单位进行分解，并按照商务部“农家店建设与改造规范”要求进行改造规范。（三）从严要求，规范操作为确保农家店的建设质量，我们组织、引导、依托承办企业严格按照农家店建设规范进行建设或改造，做到高起点建设、高标准运作。一是在农家店发展方面要求经营品种要全，店面要大，辐射面要广，在发展加盟店方面要求做到统一企业标识，实行超市化经营，扩大统一配送，确保为农服务质量。二是严把建设改造质量。要求承办企业严格按照商务部制定的农家店建设与改造规范、进行建设改造，鼓励农家店业主利用现有场地和设施进行改造提升，严格执行各项相关指标，对不合条件的店面或改造不达标的店面绝不开“绿灯”。在此基础上，我们适时邀请县商务局、县委办公室、财政局等部门领导深入农家店建设点进行检查指导，及时整改完善建设中存在的问题，确保农家店建设质量。真正为农民提供了与城市居民相同的购物环境和便捷实惠的服务。 三是建立企业对外服务承诺制度，督促承办企业及农家店经营者向社会作出不经营假冒伪劣商品、诚信、守法经营等相关经营服务承诺，并设立群众举报投诉渠道，积极推进诚信企业建设。发放省商务厅统一制作的承诺牌匾19块。（四）坚持标准，严格初验按照市商务局的部署，我们和财政局的同志一道，组成了万村千乡工程验收小组，对60家农家店进行了抽查验收。验收过程中，我们采取“看”、“听”、“问”、“查”的方式进行。对在验收中发现的台帐登记不及时、商品摆布比较零乱、商品标价不明显、卫生工作较差的少数店，要求承办企业派人上门指导并整改到位。 二、取得的成效1、初步构建了农村现代零售网络。实施“万村千乡市场工程”将现代零售理念、连锁经营方式由城市延伸到乡、村，初步形成了以城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村消费网络，农村市场体系建设滞后和流通网络不健全的状况开始得到改变。 2、购物环境有了明显改善。“万村千乡市场工程”农家店建设改造的完成和运营，一改传统的农村日杂店、代销店，品种少、档次低、环境差的状况。统一实行明码实价、敞开式开架售货方式成了主流，城乡同一商品同价，不同程度地平抑了农村市场物价。体现了以人为本的消费理念，改善了农民生活，优化了消费环境，使农民能够就近买到安全、优质、价廉、称心的商品，促进了农村消费。 3、销售业绩不同程度得到了提高。“万村千乡市场工程”农家店的运营，经营品种较项目实施前增加了30%50%，统一配送商品。购物者普遍反映到此类店购物感到“放心、安全、实惠”，“是党和政府为农民办的一件大好事”。在已建的各个农家店都获得了良好的经济效益，各店的经营收入同比增幅都在50%以上。 4、商品品质和服务质量有了明显提高。我县日用消费品承办企业对乡镇级、村级农家店总体配送率达50%以上，农资承办企业对直营店总体配送率达100%，对加盟店总体配送率达70%以上。通过统一配送和提高配送率，有效解决了假冒伪劣商品的流入问题，特别是抑制了不安全食品、伪劣农药、化肥流入农村导致坑农害农现象的发生，为农民群众“买得称心、吃得放心、用得安心”提供了可靠保障。 5、树立了政府形象。组织开展“万村千乡市场工程”，是建设社会主义新农村的一项重要内容，也是商务部门的主要任务，是政府的一项“惠民工程”，它不但进一步改善了农村消费环境，开拓了广阔的农村市场，更重要的是解决了农民消费不安全、不方便、不实惠的问题，广大农民群众深切感受到实施“万村千乡市场工程”是政府办了一件大好事。三、几点经验（一）领导支持是前提。我县“万村千乡市场工程”之所以得到顺利开展，并初步取得了较好的成果。一是得益于上级商务主管部门领导的支持和帮助。二是得益于县委、县政府的正确领导，县里成立了由分管副县长任组长、相关部门单位为成员的“万村千乡市场工程”领导小组，出台了相应的优惠扶持政策，使工作得以正常和顺利开展。 （二）选好承办企业是基础。我县“万村千乡市场工程”日用消费品农家店建设以陵县供销商厦为主体，农资店建设以兴农农业生产资料有限公司为主体，实践表明，在全县挑选出合适的龙头企业，是推动我县“万村千乡市场工程”深入实施的基础。 （三）抓好落实是关健。“万村千乡市场工程”建设是一项任务艰巨的工作，农家店建设或改造只是一个好的开端，要实现建得起、稳得住、能发展的目标，更重要的是抓落实，我县在工作中加大对政策的宣传和落实工作，及时帮助解决运行中的困难和问题，促其健康发展。四、存在的问题 一是农村以传统的流通方式为主，消费观念相对滞后，对开展“万村千乡市场工程”认识不足，部分村级超市店主对此项工作还存在观望思想，影响