曲靖市工业经济汇报材料.doc

曲靖工业经济发展情况汇报（2011年9月6日）尊敬的和副省长、各位领导：大家好！首先，对各位领导莅临曲靖视察工作表示热烈欢迎！对和副省长以及各位领导长期以来对曲靖工业经济工作的支持和关心表示衷心的感谢！按照会议安排，我就当前我市工业经济运行情况、存在的困难和问题以及下一步工作措施向各位领导汇报。1-7月，在市委、市政府的正确领导下，在省工信委的关心指导下，曲靖市工信委全面贯彻落实科学发展观，按照“科学发展、和谐发展、率先发展、安全发展、实现更好更快发展”的总体要求，狠抓“桥头堡”建设、东产西移、滇中经济圈发展机遇，围绕调结构、转方式、增效益这一主线，突出工业经济、工业投资、节能降耗、园区建设等重点工作，努力走出了一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染小、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，实现了曲靖工业和信息化建设的平稳发展。一、2011年1-7月工业经济运行情况（一）工业经济快速增长。1-7月，全市完成工业总产值797.13亿元，同比增长25.4%，其中：规模以上工业完成工业产值642.61亿元，同比增长22.1%；完成工业增加值214.09亿元，同比增长14.2%。分行业看：电力行业完成产值133.63亿元，同比增长9.30%，完成增加值37.02亿元，同比增长7.1%，发电量完成219.33亿千瓦时，同比下降8.7%，其中：火力发电192.92亿千瓦时，同比下降11%；水力发电26.41亿千瓦时，同比增长12.3%；汽车机械行业完成产值18.85亿元，同比下降12.2%，完成增加值2.91亿元，同比下降9.80%，完成汽车2.31万辆，同比下降25.5%；建材行业完成产值19.00亿元，同比增长6.2%，完成增加值5.09亿元，同比增长6.0%，完成水泥607.57万吨，同比增长10.0%；烟草制品业完成产值93.17亿元，同比增长17.4%，完成增加值71.67亿元，同比增长17.4%，完成卷烟328.00亿支，同比增长4.6%；化工行业完成产值68.92亿元，同比增长32.1%，完成增加值13.21亿元，同比增长31.8%，完成黄磷7.10万吨，同比增长17.9%；完成硫酸78.65万吨，同比增长9.10%；完成合成氨38.33万吨，同比增长21.7%；完成化肥18.02万吨，同比增长38.1%；矿冶行业完成产值127.04亿元，同比增长49.4%，完成增加值30.87亿元，同比增长46.0%，完成十种有色金属44.47万吨，同比增长22.8%；完成生铁97.73万吨，同比增长39.0%；原煤焦炭行业完成产值165.06亿元，同比增长24.8%，完成增加值49.12亿元，同比增长25.6%，完成原煤2091.2万吨，同比下降5.3%；完成焦炭599.59万吨，同比增长5.5%； （二）工业投资快速增长。1-7月，全市完成工业投资140.13亿元，同比增长15.83，占全社会固定资产投资447.64亿元的31.3%。其中：制造业完成投资80.77亿元，同比增长24.02%；煤炭行业完成投资40.36亿元，同比增长18.68%；电力行业完成投资18.99亿元，同比增长12.83%。分行业看，煤炭、电力、建材、轻工、化工等行业投资增速均保持在二位数以上，有色等行业平稳增长，而钢铁、机械等行业则出现较大幅度下降。建材完成投资19.96亿元，增156%；化工完成投资26.49亿元，增10.67%；轻工业完成投资14.33亿元，增232.6%；有色金属完成投资22.12亿元，增8.61%；钢铁完成投资1.79亿元，降64.8%；机械完成投资3.96亿元，降47.12%。六大高载能行业完成投资130.05亿元，占工业投资的比重为92.81%。（三）节能降耗形势严峻。17月，全市规模以上纳入能耗统计工业企业386户，综合能源消费量707.55万吨标准煤，比上年同期增长12.99%；工业增加值增速为14.2%，单位工业增加值能耗下降1.1%，节能降耗目标进度不理想，形势严峻。（四）工业园区建设稳步推进。1-7月，我市工业园区完成工业总产值363.43亿元，占全市工业总产值的45.59%，完成工业增加值100.65亿元，占全市的47.01%，上缴税金14.6亿元，全市建成标准厂房27.67万平方米，在建44.04万平方米。（五）非公经济快速增长。17月，非公有制经济户数达到14.6万户,同比增长17.8%；从业人员47.4万人，同比增长14.9%；注册资金316.5亿元，同比增长29.6%；完成增加值244亿元，同比增长31.8%；上缴税金33.6亿元, 同比增长27.2%。（六）电煤供应形势严峻。1.2010年发电、供电情况2010年全市电源装机容量851.15万千瓦，占全省电源装机容量3610万千瓦的23.6%，其中：火电685万千瓦，占全省火电装机1134.35万千瓦的60%；水电158.75万千瓦，占全省水电装机2440万千瓦的6.5%；新增风电装机10万千瓦，占全省风电装机34.05万千瓦的29.4%；新增垃圾电站装机2.4万千瓦；新增煤层气发电装机0.4万千瓦。2010年全市发电量380.4亿千瓦时，占全省发电量1364.85亿千瓦时的27.8%，其中：火电发电316.2亿千瓦时，占全省火电发电量546.4亿千瓦时的57.8%；水电发电64.19亿千瓦时，占全省水电发电量813.8亿千瓦时的7.8%；风力发电0.26亿千瓦时，占全省风电发电量4.55亿千瓦时的5%；垃圾发电0.26万千瓦时；煤层气发电0.04亿千瓦时。2010年全社会用电量184.3亿千瓦时，占全省全社会用电量1003.41的亿千瓦时的18.3%，同比2009年145亿千瓦时增27.1，其中：下网132.1亿千瓦时、同比2009年112.7亿千瓦时增17.23%。2.当前原煤生产、电煤供应完成情况由于煤矿复产缓慢，原煤产量大幅下降。 17月全市累计生产原煤2091万吨，同比下降5.3。2011年1月1日至8月21日，全市共下达电煤供应任务1298万吨,累计完成890万吨,完成任务的69。2011年8月全社会日用电量已突破6000万千瓦时，预计全年全社会用电量将突破200亿千瓦时。二、主要工作措施回顾17月份的工作，为了迎来“十二五”开局年的“开门红”，曲靖市工信委系统克服重重困难，认真贯彻落实市委、市政府加快工业发展的各项工作部署，努力形成了关心工业、重视工业、大干工业的良好氛围，踏踏实实的走出了一条新型工业化发展之路。总结经验和做法，我们认为有以下七个方面值得在今后的工作中继承发扬。（一）突出运行监测，盯紧目标不动摇一是分析研究工业形势。进一步完善工业企业数据采集系统，增加对重点企业生产、效益等指标的采集工作，形成完整的数据采集体系，每月对重点行业、重点企业和重点产品进行跟踪分析，及时发现并协调解决一些苗头性、倾向性和全局性问题。密切关注国家政策性紧缩银根对重点企业、支柱产业和中小企业的影响，及时采取应对措施，协助企业解决融资问题，努力提升企业的生存能力。二是协调保障生产要素。研究、协调、解决工业经济发展及项目建设中的重大问题，以及企业反映的热点、难点问题。统筹做好煤、电、油、运各种生产要素的综合协调、重点企业大宗原燃材料和产品的运输保障。积极做好电力供应，缓解用电紧张矛盾，确保大中型企业生产需求。三是积极扶持50户重点骨干企业。扎实有效推进“帮企业、促转型、保增长”活动，坚持分级负责、分类帮扶政策。确保全年目标顺利完成。（二）突出项目带动，增强后劲谋发展一是加强项目跟踪调度。采用现场办公和定期调度相结合的方式，对新增投产企业、在建项目等进行跟踪与调度，及时掌握新增投产项目进度情况、新增投产企业达产达效情况，协调解决项目推进和生产经营中中存在的问题；加强新增重点项目跟踪管理和服务，确保在建项目尽快试产投产，投产项目尽早达产达效。经多次协调，促成了曲靖钢铁集团的成立，这必将凸显曲靖钢铁产业的竞争优势，带动相关产业的发展。二是加快企业技术改造。鼓励企业实施节能减排技改项目，推进信息化与工业化融合，引导企业利用信息技术改造研发、产品设计、工艺设计、生产管理、产品检测和市场供销等环节，提升企业的生命力与竞争力，走可持续发展道路。三是扎实推进招商引资。紧扣工业发展方向、产业重点，创新方式、创新机制，围绕技术改造、节能环保、循环经济、中小企业等重点领域，走“两手抓”招商：一抓软环境建设“服务”招商、二抓基础设施建设“筑巢”招商。（三）突出节能降耗，转变方式促发展一是明确责任，完善制度。市政府同各个县（市）区签订节能减排目标责任书，把节能减排各项工作目标、任务、责任逐级分解落实到各级、各部门和企业；二是认真落实“十二五”全省低碳节能减排工作会议精神，召集各县（市）区工信局、市直行业主管部门召开节能工作会议，从加强节能监察能力建设、节能工程建设、合同能源管理、节能灯推广、节能监察、清洁生产、能源审计等方面作了安排；三是加强节能降耗预警调控。走访巡查了相关县（市）区及单位工业增加值能耗增幅超过5%的企业，分析原因找对策，千方百计遏制住能耗反弹势头。四是稳步推进淘汰落后产能。今年淘汰落后产能目标任务是：关停小火电机组11座；铁合金矿热炉1座；氧化锌粉生产线16条。拆除造纸生产线3条；焦化生产线2条；立缫机264台；丝织机128台；造气锅炉3座。正在拆除炼铁高炉1座，产能30万吨；红砖窑炉2座，产能2000万块。五是选择10个项目作为市级节能示范项目重点扶持；六是在工业、商务、交通、建筑、公共机构、农业、林业等七领域创建行业节能降耗示范点，推动全社会共同节能。七是加强节能宣传，营造浓厚舆论氛围。（四）突出园区建设，体现集聚增效应在工业园区建设上，坚持大手笔规划、大投入建设、大容量收储土地、大强度招商、大前景发展、大气魄融资的发展思路。着力打造了光电子、磷化工、煤化工、有色金属、电力、煤炭、汽车制造、建材、生物制药、其他轻工等十大产业基地。为强抓“桥头堡”建设机遇，深入贯彻落实“工业强市”战略，加快我市工业园区发展，市委、市政府出台了关于进一步加快工业园区发展的决定（曲发201121号）文件，决定明确了把工业园区建设作为推动工业经济又好又快发展最主要的平台和载体，确定了“三年倍增、五年翻两番”的总体目标，要把曲靖工业园区打造成为最具魅力的现代工业区，最具潜力的项目承载地、最具活力的经济增长极。坚持“小机构、大服务、精简、统一、权威、高效、低费”的原则，在每个县（市）区分别成立工业园区管委会，作为同级政府的议事协调机构。实行管委会主任负责制，管委会主任由县（市）区政府主要领导担任；分管工业的副县（市）区长任第一副主任；配备1名专职副主任，园区主体片区所在乡镇党委书记兼任园区副主任，2名副主任按副县级配备，实行聘任制，聘用期3年，聘用期间享受副县级待遇，聘用期满经考核全面完成“三年倍增”责任目标的提拔任用为副县级，第一副主任主要负责招商引资和日常的统筹协调工作，专职副主任主要负责工业园区的规划、建设、运营和管理，兼任副主任的乡镇党委书记或乡镇长负责园区内征地拆迁、矛盾纠纷化解等工作，管委会下设办公室、招商引资局、规划建设局、投资服务局（简称“一室三局”），负责园区的建设、运营和招商引资、管理服务等各项工作。办公室设主任1名、副主任2名，招商引资局设局长1名、副局长1名，规划建设局设局长1名、副局长1名，投资服务局设局长1名、副局长2名。配备的副主任、局长和副局长一律实行聘任制，聘用期3年，聘用期间享受正科级待遇，原单位职务不变，聘用期满经考核全面完成责任目标的提拔任用为正科级，形成整体合力，为园区的项目建设和企业发展提供高效、优质、低成本的服务。围绕“每个工业园区形成的固定资产投资额、工业增加值、上缴税金年均增长30%以上，三年倍增，五年翻两番；每个县（市）区工业增加值年均增长16%以上、地方财政一般预算收入年均增长16%以上，完成节能减排任务”的目标，制定严格的考核奖惩办法，建立一整套管用实用的激励约束机制。市委、市政府每年组织一次集中考核、三年组织一次全面考核、五年组织一次总体考核，考核结果与干部政绩、奖惩、任用挂钩。完成三年发展目标的工业园区，选配的管委会副主任提拔任用为副县级，“一室三局”的局长、副局长和办公室副主任提拔任用为正科级，凡是有一项指标未完成的，实行“一票否决”，人员退回原单位，只享受聘用前的职级待遇；提前一年即用两年时间实现工业园区的固定资产投资额、工业增加值、上缴税金倍增发展目标，并且县（市）区工业增加值和地方财政一般预算收入连续两年增长16%以上的，选配的管委会副主任可提前提拔任用为副县级，“一室三局”的局长、副局长和办公室副主任可提前拔任用为正科级。（五）突出中小企业，增强发展提活力一是制定政策措施。贯彻落实国家和省有关政策，为中小企业发展提供政策支持。二是扶持成长型企业。完善创业项目库，储备创业项目，拓宽和深化创业辅导服务，同时建立成长型中小企业监测机制，政策、资金予以重点倾斜，促其尽快做大做强。三是缓解资金难题。进一步搭建银企沟通合作的平台，开展多种形式的点对点银企对接活动。四是减轻企业负担，实施企业检查备案制度。（六）突出要素保障，加大力度抓确保一是将电煤供应工作作为事关曲靖经济社会发展大局的重要工作来抓。为了认真贯彻落实省委、政府和省工信委有关电煤供应工作精神，2010年12月7日，曲靖市政府下达了曲靖市人民政府办公室关于下达2011年1月至12月电煤供应工作任务的通知（曲府办明电2010218号），明确了2011年2029.4万吨电煤供应计划任务，并将任务分解落实到各供煤县(市)区,同时与各电煤供应责任单位签订责任书,实行考核奖惩。为确保实现省工信委下达汛期存煤目标，在全年任务不变的前提下，曲靖市人民政府办公室下发了曲靖市人民政府办公室关于进一步做好电煤供应工作工作的通知（曲府办明电201199号），对电煤阶段性任务做了适当调整，明确提出在曲火电厂汛期正常运行并实现2011年10月31日存煤212万吨目标，其中：滇东电厂100万吨、宣威电厂60万吨、曲靖电厂50万吨、曲靖协联1万吨、陆良协联1万吨。二是根据电煤工作实际，召开电煤工作会议。2011年7月5日，为安排部署全市汛期电煤供应工作，曲靖市工信委主持召开“2011年曲靖市汛期电煤供应工作座谈会议”， 2011年8月5日召开电煤督查工作会议，听取各电煤督查组督查工作情况，认真分析当前及今后一段时间电煤供应严峻形势，有的放矢，安排部署下步电煤督查工作。三是加强电煤供应督查工作。为认真贯彻落实2011年7月5日“2011年曲靖市汛期电煤供应工作座谈会议”精神，实现汛末存煤目标要求，各电煤督查组于7月份相继到各产煤县（市）区进行督查，督促检查电煤供应工作措施及落实情况，协调解决电煤供应有关问题。四是加强电煤运行监测。市电煤办每天及时将前一日在曲各火电厂进煤、耗煤、存煤、机组运行、发电量和地方小水电发电量、全市用电量情况汇总报、市委、市政府，同时提交曲靖市工信委网站，并以短信方式报送市、县有关领导，方便领导及时掌握情况。五是严禁原煤外运。加大对电煤供应的调控力度，加强煤炭调运票据管理，控制煤炭流向；加强各出境检查站的管理，宣威市8月4日起实行封关，堵住煤炭外运。六是在市级权限范围内加大工作力度，在确保安全的前提下加快煤矿复产验收。七是强化行业主管部门的监管作用。各煤炭管理部门加强对煤炭企业的考核管理，强化煤炭供应调配管理，特别是票据的管理，对没有完成电煤供应任务的煤矿不得外运外销，不批准年度技改项目，纳入关闭矿井名单；对具备安全生产条件蓄意停产的煤矿，将纳入永久关闭矿井。工信、公安、煤炭、质监、工商等部门按职责分工，加大打击电煤掺杂使假力度，提高电煤质量。八是督促电厂做好有关服务工作。督促各电厂与各供煤单位密切配合，做好服务工作，加快卸车、化验、结算速度，做到公平、公正、公开；做好机组设备的运行维护工作，确保机组安全、稳定、高效运行；同时加大省外购煤力度，减轻地方供煤压力。（七）突出信息建设，两化融合促发展一是加快信息产业发展。积极协调多晶硅项目的落户投产，大力发展光电子产业。二是完善信息产业发展平台，引导、推动企业信息化建设，提升工业经济发展综合竞争力。三是推进“数字曲靖”建设。加快视频信息共享平台、城乡一体呼叫服务系统、企业公共呼叫信息系统建设。四是进一步完善电子政务建设，推动公文交换系统运用，维护网络与信息安全。三、当前存在的困难和请求帮助解决的问题（一）煤电供应存在较大困难4月20日以后由于煤矿停产整顿，我市电煤供应遇到了前所未有的困难和问题，电煤库存快速下降，在曲各火电厂存煤从2011年4月20日的136万吨下降到8月31日18万吨，其中：宣威电厂存煤4万吨、滇东电厂4万吨、曲靖电厂10万吨。目前各电厂电煤供应基本日进日耗、电煤库存难以增加，若电煤供应现状不能有效改变，面对当前夏季旱情，工业企业缺水、缺电、缺煤，随着枯水期的到来，全省的电力供应将严重失衡，电煤供应工作将面临巨大压力。1.原煤产量不足：2011年我市计划生产原煤4500万吨，1-7月全市累计生产原煤2029.1万吨、同比下降5.3%。2011年1月1日至8月31日，曲靖市累计供应电煤921万吨。2.电煤采购困难：（1）电煤供应总量不足。主要表现为一是煤矿恢复生产缓慢，至2011年9月4日全市煤矿恢复291对、恢复率61.5%；二是贵州采取强硬手段限制煤炭出省，曲靖电厂、滇东电厂无法从贵州采购电煤，省外煤源减少；三是昭通两火电厂投产，昭煤南下已不可能，市外煤源减少。（2）需求旺盛，煤炭供不应求。当前不但电煤供应紧张，焦化、冶金、制气等企业用煤也严重不足。同时，由于烤烟生产和煤炭外流，加剧了我市煤炭紧张局面。（3）由于电煤价格与市场价差距较大，电煤供应工作难度和困难较大。3.完成汛末存煤困难要完成省、市政府要求在保证机组正常运行的前提下，10月底前在曲火电厂存煤要达到210万吨目标，从9月1日起日均供煤任务6.3万吨，是我市日均正常原煤产量的51，是动力煤产量的150，完成任务十分艰巨。（二）当前干旱对工业经济发展影响较大随着旱情的加剧，全市工业生产将受到巨大的影响，特别是今冬明春，形势将会更加严峻。持续干旱将会给工业带来较大影响主要体现在：1、导致企业用水紧张，影响企业正常生产。截至8月29日，全市386户规模以上工业企业因缺水影响生产的达139户，随着旱情的进一步加剧，工业企业生产用水取水更加困难，用水缺口进一步扩大，这将直接导致大部分企业因缺水而限产停产。目前，重点企业中：多晶硅由于缺水已全面停产，年底完成10亿元产值的目标难以实现；驰宏锌锗于8月26日开始，每天限供6000方左右，目前正常日需水量7000-7500方，水量供需相差1000-1500方/天。因公司会泽分公司停产，曲靖分公司满负荷生产，800吨/年精镉项目正在试生产，40万吨/年锌电解阴阳极板项目正在试车当中，如果影响极板项目试生产，还将影响会泽16万吨项目投产；曲靖烟厂存水量约4000立方，日供水缺口约2000立方，一旦西河水库调控为居民用水，企业将停产，生产生活用水都将受严重影响；双友钢铁每天缺水2000立方，限产50，公司原计划9月16日二期投产点火，每天需水1万立方，由于缺水项目不能按期投产；马龙呈钢供水设施不配套，生产供水水质差，不能满足生产需要，导致停产现象时有发生；曲靖电厂水库用水也在急剧下降，陆良际云矿业限产50等，形势十分严峻；2、导致电力供应紧张，影响企业正常生产。受大旱影响，蓄水不足，水电企业发电量大幅减少。17月，我市水力发电仅26.4亿千瓦时，比16月增幅下降34.6个百分点。我市70多户地方小水电企业90以上处于停产状态，鲁布革和以礼河机组出力不足30，据初步统计，以礼河、鲁布革等水电厂因缺水少发电6亿千瓦时，减少产值1.2亿元左右；由于缺水，全省出现了丰水季节电力供应紧张的不正常现象，影响了我市企业正常生产。目前，我市正常日需电量约为6000万千瓦时，而目前省下达我市的计划用电指标仅为5100万千瓦时，日均缺电率15%左右；三是干旱导致项目建设不能按时投产达效，影响项目建设。由于长期干旱，水库、河流蓄水日益减少，致使一部分项目建设不得不放慢建设速度，推迟投产时间。如：驰宏锌锗会泽翻番工程、天高镍业等大项目不能按期竣工投产等；3、导致了工业经济运行恶性循环。一方面由于缺水导致大部分企业缺水、缺电，开工率不足，另一方面由于大部分企业停产半停产导致市场再度出现低迷走势，这将是我市工业经济在遭受全球金融危机后的又一次严峻考验；其次因干旱，多数农民朋友无法栽种农作物大量劳动力相约外出打工，造成当地企业招工难，企业因劳动力不足，出现了有岗无人的局面，造成减产、停产。4、干旱将直接导致工业经济增速减缓、企业停产半停产以及产值下降和利润亏损。据不完全统计，全市由于干旱影响，17月份产值减少近20亿元，如果干旱进一步加剧，企业将大面积停产和限产，全年损失将超过100亿元，这将对全市工业经济目标乃至全市经济发展目标的完成造成较大影响。（三）请求省工信委领导帮助解决的问题1.电煤供应方面（1）为提高电厂购省外煤积极性，增强电煤采购能力，减轻我市煤炭总量不足压力，请省工信委对各火电厂省外购煤131万吨给与每吨50元补助，合计6550万元。（2）请省政府出台相关禁止原煤外运文件，对我市30个检查站自2011年8月至2012年2月（7个月）每站每月3万元，合计630万元工作经费，以有效堵住煤炭外流。（3）请省工信委对我市2011上半年电煤奖励经费400万元给予兑现，以提高电煤供应积极性，并安排700万元今冬明春电煤供应工作和奖励经费。（4）由于煤价上涨，目前各火电厂严重亏损，请省工信委协调相关部门，适当提高各火电厂上网电价，同时，对各火电厂存煤给予每吨20元的原煤差价和存煤补贴。（5）曲靖市全社会日用电量已突破6000万千瓦时，在枯期地方小电150万千瓦时，企业自备450万千瓦时，目前要确保重点企业用电，又要保抗旱用电，同时，还要协调做好各火电厂生产用水。请省工信委对曲靖市的下网电量给予倾斜，分配的日下网电量在5200万千瓦时以上。2.请求省工信委将陆良、师宗、越州三个工业园区升级为省级工业园区陆良工业园区2010年实现工业总产值44.2亿元，同比增30；实现工业增加值14.15亿元，同比增37.1；实现销售收入40.8亿元，同比增36%；新增固定资产投资12.32亿元，同比增64.8%，园区已开发的面积4500亩。师宗工业园区2010年完成工业总产值21亿元，同比增81；占全县工业总产值的48.4%，工业增加值7.34亿元，同比增65；占全县工业增加值的45%，新增固定资产投资13.8亿元，实有注册企业43户，园区已开发面积15000亩。越州工业园区2010年完成工业总产值79.6亿元，同比增33；工业增加值23.99亿元，同比增33；利税8.63亿元，固定资产投资6.86亿元，全部入园项目58个，企业38户，累计完成固定资产投资29.78 亿元，现已基本形成煤焦冶材；煤焦电材、煤焦气肥三条循环产业链。请省工信委将陆良、师宗、越州三个工业园区升级为省级工业园区。3.曲靖钢铁集团即将成立，请省工信委与国家工信部对接，争取尽快获得批准，以便组织实施各项推进工作。4.请省工信委将曲靖市桥头堡建设规划的 一百五十个工业重点建设项目纳入省级盘子进行总体考虑。四、下一步工作下一步，曲靖市工信委将继续贯彻落实科学发展观，认真抓好安全生产和稳定工作，突出重点，狠抓落实，确保全市工业经济又好又快发展，全面完成市政府重点工作任务目标。具体将做好“七抓”工作：（一）抓机遇，抢抓西部大开发、桥头堡、东产西移三大机遇依托未来五年计划在曲靖投资1万亿的机遇，培育做强曲靖化工、电力、冶金、煤炭、机械及汽车、烟草、硅材料、生物、建材和轻工十大产业，大力发展绿色食品加工业和轻工业，建设好市域内十二个工业园区，打造西南新能源、新材料、煤化工、机械及机械制造、有色金属和绿色食品加工等六大基地，构建产业聚集、物流二个中心，为实现市委政府“三年倍增，五年翻两翻”的经济目标夯实基础。（二）抓目标，确保各项指标按进度完成按照市政府“一季度要稳，二季度要平，三季度要强力推进，四季度要全力冲刺”的要求，严格落实年初签订的各县（市）区目标责任书，对50户重点工业企业目标责任书进行检查，根据目前各项目标完成情况，查缺补漏，量化任务分解，将任务分解细化，落实到位，要求各企业也要将任务分解到车间、班组，倒排时间，同时，在保持正常增长速度的基础上还要千方百计将1-7月份所欠部分补上，特别是因增加值率调整所欠目标较大，后几个月要将所欠目标分解到月，确保完成全年目标。（三）抓投资，推动工业招商、增强发展后劲一是紧紧抓住桥头堡建设、滇中城市经济圈的机遇，加大项目的储备、争取、引进和实施力度，以大项目带动大投入，以大投入拉动大发展；二是以我市煤化工、磷化工、矿冶、光电子、汽车制造、建材等优势产业的中间产品进行招商，延长产业链，提高产品档次，提高企业经济效益；三是以人力资源招商。依托职教园区技术人力资源优势，加大职业技术人才培育，为劳动密集型产业、企业提供优质人力资源，吸引他们落户曲靖；四是以园区建设和标准厂房招商。加大力度兴建标准厂房，筑巢引凤，当前，重点要抓好新威电子、华欧淀粉、乔治白服饰、金龙机电等已签约和在谈项目，力争尽快签约、尽早开工建设。（四）抓降耗，遏制能耗反弹趋势17月，工业能耗仅略有下降，形势严峻，下一步将尽快采取有效措施遏制能耗上升势头。一是做好能耗预警监测，严防能耗不降反升；二是加强能耗数据质量审核，尽量做到能耗与产值匹配；三是加强与部门和企业沟通，加强节能统计，加快一产、三产的增长速度，同时鼓励轻工业和度电产值较高的企业加快生产，稀释全市能耗；四是加大监督检查力度，组成督查组，迅速开展对各企业节能降耗目标完成情况、措施落实情况专项督查，及时向社会公告督查结果；五是进一步加大淘汰落后产能的力度；六是对节能降耗落实情况较好的企业进行表彰，带动企业开展节能降耗工作的积极性；七是加大合同能源管理推进力度；八是加强宣传培训，增强全民资源忧患意识、节约意识和环保意识，营造良好工作氛围。（五）抓园区，加快推进工业园区建设一是加快园区标准厂房建设步伐，确保年内建成标准厂房100万平方米；二是抓紧时间贯彻落实关于进一步加快工业园区发展的决定，全力推进工业园区快速发展，从而促进全市工业又好又快发展；三是抓好园区各项目标任务的分解，落实“包保制度”，把责任分解到分管领导、科室和具体承办人，落实园区经济包重点、保目标责任制。四是成立工业园区投资开发公司，由政府授权，投资开发公司参与园区土地收储、融资和土地一级开发，通过经营土地等生产要素广泛吸纳银行、企业、社会资金，扩大融资规模。以土地使用权、基础设施项目所有权和经营权出让为突破口，采用BT、BOT、TOT等模式，鼓励和引导民间资本、社会资金和有实力的大企业、大集团，参与园区基础设施