贵阳市花溪区农村教师队伍建设现状调查报告.doc

贵阳市花溪区农村教师队伍建设现状调查报告贵州贵阳花溪教育培训研究中心 余 颖 张成基 朱珊珊第一部分 前言一、问题的提出花溪区地处贵阳市南郊，其中在乡镇及乡镇以下学校任教的教师占全区教师总数的80.5%。这些地方条件艰苦，教师工作压力大；自我发展空间狭小；新教师补充途径困难；学校硬件设施设备配置较差。随着终身教育思想的不断深入，基础教育改革步伐的不断加快，中小学教师培训工作存在的“单纯知识传授”、“统一菜单要求”及落后于基础教育课程改革等问题越来越突出。为此，我们就花溪区农村中小学教师队伍建设的情况进行了一次全方位、深层次的调查，以期找到存在的问题，并对存在的问题提出相应的对策，为寻找适合我区农村教师队伍培训的最佳途径奠定坚实的基础。二、调查方法与过程1、 调查的方法本次调查采用了问卷和访谈法。其中问卷内容分县级问卷、乡（镇）问卷、学校问卷、教师问卷及学生问卷；访谈层次分教育局局长访谈、学校校长访谈及教师访谈。2、 调查的对象问卷调查的对象为孟关乡、党武乡、马铃乡、青岩镇、石板镇、花溪乡六个乡镇的全体中小学、幼儿园教师及麦坪乡中学、麦坪乡中心完小的部分教师及党武乡、孟关乡、马铃乡的中小学学生。3、调查组成员：余 颖、张成基、朱珊珊、邢 梅、刘 红、徐庆欣、陈 虹、蒲琼华、余晓奇、李启强、周培菊。4、调查的过程第一阶段：2006年3月2日至2006年3月5日，印制教师问卷、学生问卷、县级问卷、乡（镇）问卷、学校问卷及教育局局长、校长、教师访谈卷。第二阶段：2006年3月6日至2006年3月7日，召开相关被调查学校的校长座谈会及课题组成员工作会议，明确调查的任务及工作职责，分发调查表及调查问卷。第三阶段：2006年3月8日至2006年3月21日，收回调查表及调查问卷，汇总调查情况，统计和分析有关数据，同时对教育局局长、孟关乡、党武乡、马铃乡三个样本乡的6名中小学校长及三个样本乡的120名中小学教师进行访谈，并整理访谈内容。第四阶段：2006年3月22日至2006年3月24日，通过对调查的各项目进行分析，思考并开始撰写调查报告。第五阶段：2006年3月25日至2006年3月29日，参加总课题组组织召开的课题研讨会后，2006年4月13日贵阳市独立子课题组召开子课题研讨会，分发总课题组下发的各类调查表，并对调查报告的撰写格式再次作出要求。2006年4月14日至2006年4月24日，印制各类调查表，召开花溪区子课题组成员工作会议，对各类调查表填写、统计作出要求并分工负责调查填写，同时进行电子文本的录入工作及完成调查报告的撰写。 第二部分 调查报告主体部分 一、县级卷调查情况（一）、花溪区教育基本情况花溪区位于贵阳市南郊，属多民族聚居的城郊型农业区，面积960平方公里，人口32万，其中少数民族占三分之一，农业人口占四分之三，全区辖3镇11乡（其中有7个民族乡），165个行政村。1997年普及九年义务教育，2000年通过复查验收，“普九”人口覆盖率100%，学校的设置基本能满足教育教学的要求。2005年，全区有中心城区小学4所，在校学生6029人；乡镇中心小学14所，在校学生5345人；村级小学99所，在校学生27421人；教学点13个，在校学生545人；有中心城区初中4所，初中在校生4495人，乡镇初中19所，初中在校生10896人；有重点高中1所，在校生1485人；有普通高中5所，在校生577人。全区共有小学专任教师1668人，中学专任教师794人。一）、小学教师学历、职称、年龄结构城市中心小学教师200人，大专学历132人，占66%，初级职称115人，占57.5%,中级职称76人, 占38%，35岁以下的教师78人，占39%，35岁以上的教师占61%；乡镇级以下小学教师1468人，大专学历562人，占38.3%，初级职称1117人，占76%,中级职称273人, 占18.6%；35岁以下的教师623人，占43.1%，35岁以上的教师占56.9%；乡镇级以下小学教师大专学历比城市中心小学低27.7个百分点，中级职称低19.4个百分点。二）、初中教师学历、职称、年龄结构城市初中教师281人，本科以上学历138人，占49.1%；初级职称占52.7%，中级职称占40.2%，高级职称6.8%；35岁以下的教师121人，占43.1%，35岁以上的教师占56.9%；乡镇级以下初中教师513人，本科以上学历97人，占18.9%；初级职称占63.2%，中级职称占17.7%，高级职称0.97%；35岁以下的教师271人，占52.8%，35岁以上的教师占47.2%。乡镇级以下初中教师本科学历比城市初中低30.2个百分点，中级职称低22.5个百分点，高级职称低5.83个百分点。可以看出，城市学校教师的资源优势远远高于乡镇级以下学校，说明教育发展不平衡。三）、教育经费20032005年财政总收入分别为13216万元、15350万元、18548万元，用于教师工资4327万元，占32%、4992万元，占29.3%、6345万元，占34.2%；其中农村教师工资分别占教师工资的56.6%、65.3%、62%。可以看出，教师工资占财政总收入的三分之一。改善办学条件的经费逐年增加，但不能满足教育发展的需要。四）、普通高中存在较大问题五所普通高中，有四所在乡镇，校均115.4人，生员严重不足，造成教育资源浪费。应该在城区举办一所具有一定规模的普通高中，满足人民群众的需求。五）、教师的补充情况2003年2005年，城市小学、初中因学校超编，均未补充新的教师。主要补充在：重点高中14人、农村小学30人、农村初中20人、普通高中21人，补充的都是紧缺学科的教师，来源于高校毕业生。六）、2003年2005年，基本没有从外地调进教师，也没有大学毕业生到花溪支教。对策与建议1、注意促进农村学校的均衡发展，加强对农村教师的培训，努力提高教师的综合素质和业务能力。2、加大对教育的投入，依法做到“三个增长”，特别要抓好公用经费的落实，确保学校的正常运转。3、针对山区居住分散的情况，对农村学校教师编制给予倾斜政策。或者由政府举办寄宿制学校，解决教师不足的问题。4、进行教育资源的整合，在中心地区举办一所普通高中，满足人民群众的需求。二、县级教师培训机构现状调查情况分析一）、花溪区的教师培训工作，2005年以前主要由花溪区教师进修学校承担。为了整合教育资源，提高培训效率和培训质量。2004年10月经花溪区人民政府同意，将“花溪区教师进修学校”、“电大花溪工作站”、“花溪教研室”、“花溪区职成教办”等四个部门整合为“花溪区教育培训研究中心”，（以下简称“中心”）。“中心”以实施花溪区中小学教师继续教育工作为主要任务，同时具有与教育相关的管理、研究、服务和教育信息资源开发与利用，面向社会和在校学生开展职业教育，职业技能培训等职能，是一个综合型的教育培训实习基地。二）、花溪区教育培训研究中心占地面积7000平方米，校舍建筑面积2815平方米，图书4465册，音像资料5000小时；有多媒体教室、计算机教师、学术报告厅、图书资料室各一间；有远程教育卫星接收系统和计算机局域网并用10M光纤接入了贵阳市城域网。三）、“中心”现有专任教师34人（其中省级骨干教师3人）。35岁以下的教师占20.6%，3545岁教师占20.1%，45岁以上的教师占58.8%；大专以下学历占59.5%，本科学历占40.5%；初级职称占20.6%，中级职称占52.9%，高级职称占26.5%。教师年龄结构偏大，本科以上学历偏低。要注意引进高学历、年青化、专业强、素质高的教师充实教师培训队伍。四）、“中心”主要承担的任务是：中小学教师培训及管理，开展教研活动和教改实验，配合教育行政部门实施教师资格认定制度，为中小学现代远程教育提供支持和服务，指导校本培训和校本研修，为教育行政部门提供咨询服务。近五年来，通识培训、专项培训、岗位培训、课改培训等累计25246人次，培训覆盖面达99%。顺利地完成了“20012005教师继续教育工程”，99.8%的中小学教师取得教师继续教育合格证。五）、“中心”教师队伍稳定，基本没有流失。补充的教师主要从中小学调入。六）、2003年举办培训班348期（次），培训10899人次；2004年举办培训班81期（次），培训1695人次；2005举办培训班46期（次），培训5968人次。对农村教师主要采取集中辅导式的培训及分片区，分学校有针对性的分教辅导式培训。培训管理主要采取学校和“中心”双重管理。根据上级教育行政部门的要求，由培训机构确定培训对象、培训内容、培训要求、培训时间、地点及培训学时，再征求学校和培训校对培训工作的意见和建议。培训学时由培训机构和学校共同统计纳入学分管理，作为教师年终考核和职称评定的重要依据。七）、当前“中心”建设和发展存在的问题和困难。1、培训经费不足，教师培训经费仅占教师工资总额的0.094%，远远达不到省里对教师培训的要求。2、培训基地硬件设施不完善，仅有一个计算机教室和多媒体教室，近三年来，区财政均未投入培训机构建设的经费，办学条件相当差，不能承担大型的或某些专项的教师培训，不能适应基础教育改革的需要。3、师资力量薄弱、结构不合理、培训功能、模式单一、培训方法、手段落后，教育教学研究能力亟待提高，缺乏一支高素质、能力强的教师培训队伍，这些都围绕看“中心”的培训工作。4、由于培训经费的短缺，培训者和教师外出参观学习机会很少。很多培训者在课堂设计、教学内容、方法和手段等方面仍沿袭传统教育的陈旧模式。新的教育信息、新的教育思想、新的教学方法不能引进来，导致培训的质量不高。对策与建议1、提高认识，落实政策，各级政府均要加大对教师培训经费的投入，确保教师培训的经费达到国家政策规定的要求，即教师培训的经费占教师工资总额的1.5%。中小学教师继续教育经费采取政府财政拨款为主，多渠道筹措为辅，学校和教师个人合理分担培训成本的办法，确保证教师培训工作的顺利进行。2、进一步改善县级教师培训基地的办学条件，使教师培训基地的各项设施达国家规定标准，基本满足县级教师培训的要求。加强培训者的培训，有计划、有目的、有针对性地选派教师参加高层次的培训，提高培训者的素质。3、以研促教，继续深化基础教育课程改革。以校本培训、校本研修、课题研究、教师论坛等为载体，开展区、乡、校三级形式多样教学研究活动，促进教师专业化发展，提高教师的教育教学能力。三、样本乡的调查分析1、本次调查的样本乡分别是：孟关乡、党武乡和马铃乡，均为农业乡，马铃乡是花溪区的边远民族乡。20032005年三个乡的人口为44382人，43488人，43299人，涉及35个行政村。2、共调查三所中心完小，三所农村初中，18所村级小学，四个教学点。20032005小学在校学生4524人，4405人，4370人；初中在校学生2276人，2227人，2072人，在校学生呈下降趋势。3、20032005年，三个乡的中小学教师人数分别为：395人，389人，329人。25岁以下分别为：49人、43人、44人，分别占12.45、11.5%、11.6%；2535岁分别为：163人，165人，159人，分别占41.3%、42.4%、42%；3545岁分别为：112人，99人，108人，分别占28.4%、25.4%、28.5%；45岁以上分别为：73人，80人，76人，分别占18.5%、20.6%、20%；初级教师人数分别为：316人，318人，304人，分别占80%、81.7%、80.2%；中级教师人数分别为：60人，68人，83人，分别占15.2%、17.5%、21.9%；高级教师人数分别为：1人，1人，0人，分别占0.25%、0.26%、0%。乡镇学校以中青年教师为主，职称都比较低。4、2005年小学教师学历结构中专级以下148人，占50.9%（其中45岁以上69人，占23.7%）；大专141人，占48.6%；本科2人，占0.68%。本科学历的教师极少。5、2005年初中教师学历结构中专以下7人，占6.5%；大专68人，占63%；本科33人，占30.6%。马铃中学21名教师中仅有1名本科生，占4.76%。6、近三年适龄儿童入学率2003年为99.57%，2004年为99.58%，2005年为99.64%。适龄儿童入学率得到巩固提高。7、近三年学生辍学统计初中：2003年为1.7%；2004年为3.38%；2005年为1.44%小学：2003年为0.25%；2004年为0.31%；2005年为0.15%初中、小学生的年辍学率基本控制在国家规定的范围以内。8、20032005没有城市教师或大中专毕业生到三个乡的中小学支教。9、小学生人均学校占地面积（三所中心完小）为：10.03M2/人；人均校舍建筑面积为：4.54 M2/人；建有普通教室38间，办公室18间，教师宿舍20间，实验室4间，没有计算机教室或多媒体教室，没有学生宿舍。校舍能基本满足一般的教学要求。没有音、体、美等学科的专用教室，教师办公室拥挤，孟关小学就是10多名教师挤在一间大教室里办公。学校的办学条件有待进一步改善，10、三所中学的办公条件学生人均学校占地面积：9.05% M2/人；人均学校建筑面积：5.18% M2/人；有普通教室45间，学生宿舍20间，办公室14间，教工宿舍48间，实验室8间，多媒体教室6间，有少量的体育用品，能满足基本的办学要求。缺少音、体、美专用教室和比较标准的体音运动场。学校图书陈旧，多年未补充更新，试验药品，学校很难抽出经费补充。党武中学仅有四套教师宿舍，对教师的工作和学习影响较大。11、近三年来本着缺什么补充什么教师的原则，招聘录用了大专以上学历的教师到中学任教（14人），调入4人。由于受编制的限制，近年来基本没有接收新教师到三所中心完小任教，补充的少部分教师一般都选派到村级小学。12、中学和中心完小教师队伍基本保持稳定，除了正常调动工作以外，基本没有流失的教师。从就业的竞争形势来看，许多人还是愿意从事教师职业工作的。13、中、小学的有留守学生很少。14、教育经费投入情况三个乡校近20032005年，财政向学校拨款分别是561.28万元、699.6万元、970.74万元，分别较上年增长24.64%和38.76%，做到了政府拨款为主，且逐年增长。教师工资分别是533.57万元、625.07万元和785.6万元，占财政拨款的95.06%、89.34%和80.92%，教职工工资占去财政拨款的绝大部分。另校收入除党武中学有校办工厂收入较多一点外，其他学校的收入主要是杂费收入，三年分别是45.62万元，38.27万元，31.01万元。随着一费制的推行，杂费收入逐年下降。今年实行“两费一补”政策，学校基本没有收入，这应引起政府的高度重视，必须保证政府的投入到位，才能确保学校的正常运转。15、普及九年义务教育近十年，政府和学校的借贷款已基本还清，学校没有当前债务和历史债务，学校在办学过程中也就无经济上的后顾之忧。对策与建议（1）、有计划地、积极地提高教师队伍学历层次，鼓励教师参加自学和在职进修。县级教师培训基地继续办好电大班或与师范院校联合，力争每年举办一期大专班或本科班。（2）、受地域和编制的限制，农村中小学教师工作任务重，自修学习时间很少，提高缓慢。建议对农村中小学采取倾斜政策，增加农村中小学教师编制。（3）、建议上级有关部门组织或选派大学毕业生定点到农村中小学支教，同时，让农村中小学教师到城市学校顶岗执教，加强交流和学习。（4）、进一步改善农村中小学的办学条件，增加教师办公室、专用教室、教学仪器设备，更新图书资料，修建教师宿舍。（5）、进一步加大中央财政转移支付，确保教育经费的法定增长，尤其是要保证公用经费的增长。特别是实施“两免一补”后，要保证学校有足够的运转经费。四、教师调查问卷情况从调查统计结果看，本次下发教师调查问卷1048份，收回有效教师调查问卷1019份，有效率为97.23%。其中中学教师问卷300份，小学教师问卷719份。其调查内容丰富，调查的对象涉及面广，人员多，调查的结果基本上反映了贵阳市花溪区农村教师队伍建设的现状。一、中学教师问卷情况分析1、 教师基本情况（1）中学教师基本情况教师年龄调查结果显示，样本校教师的年龄在25岁以下的占5.7%，2535岁的占42.3%，3545岁的占41.0%，45岁以上的教师占11.0%。教师教龄教师的教龄在5年以下的占16.3%，510年的占25.7%，1120年的占36.3%，20年以上的占21.7%。以上数据表明，花溪区农村中小学教师的年龄偏高，许多教师长期在信息较为闭塞的农村学校任教，这些学校没有新教师补充，造成教师的教龄的梯队结构不合理，绝大多数教师的教龄较长，教学上已形成了固定的教学模式，在新课程理念下，教师的角色难以转换，难适应课改的需要。调查表明，教师所在学校是一般中学的占100.0%。有99.7%的教师为公办教师，0.3%的教师为代课教师。这说明农村中小学教师编制不足，需补员。教师学历调查表明教师职前毕业于中等师范的占18.0%，师范专科的占42.7%，师范本科的占18.3%，非师范中专的占5.0%非师范大专的占6.3%，非师范本科的占6.0%。这说明农村中小学教师队伍的学历需要提升，且20.4%的教师需要接受正规的师范教育培训。（2）教师职业认同感工资待遇调查显示，教师月收入在200500元的占2.0%，500800元的占22.0%，8001500元的占66.7%，1500元以上的占9.0%。这说明仍有近20%的教师生活非常困难，需要得到各方面的关爱。工作时间调查显示，教师放学后用于加班的时间1小时以内的占12.0%，12小时的占22.7%，23小时的占37.7%，3小时以上的占21.7%，没有加班的教师占5.7%。工作压力调查显示，教师认为工作压力主要来自教学任务的占68.7%，社会的期望的占54.7%，升学率压力占60.3%，体制改革聘任制的压力的占47.3%，课程改革的占50.5%，家庭生活压力的占34.3%，其它的占18.0%。上述调查数据表明教师加班的原因主要有：其一，教学任务重；其二，在当前的社会背景下，升学“指挥棒”仍然对教师、学生、家长起导向作用；其三，教师对课标要求理解不深，对教材的编排体系不熟悉，所涉及的大容量的学科内容把握不住。工作和精神压力使教师的身体健康受到一定的影响，调查显示，身体健康的占49.0%，身体一般的占40.0%，患有慢性疾病的占11.0%，教师的身体健康状况应受到广泛关注。 工作满意度在被调查的教师中，希望自己的子女将来当老师的占16.0%，不希望的占60.7%，无所谓的占24.3%。调查显示，如果有机会从事收入高于教师职业的其它的工作，愿意的教师占47.0%，视具体情况而定的占40.0%，不愿意的占6.3%。而调查显示，教师对目前工作最不满意的原因是工资待遇的占64.3%，工作量的占5.7%，工作环境的占30.3%，其他占2.7%。这说明大多数教师因工资待遇、工作量、工作环境等方面的原因，造成对自己所从事的职业缺乏正确的认识，勉强从事教育工作。（3）教师教学情况教师的教学手段与教学形式在授课过程中，教师照本宣科没有采取什么手段的占6.7%，经常采用自制教具、挂图等教学手段的占63.3%，经常采用制作课件教学手段的占62.0%，经常采用借鉴同事的方法的占60.3%。调查还显示，在授课过程中，除了上课外，教师还对学生开展的教育形式有办展览的占11.7%，办板报的占38.0%，开展研究性学习的占70.7%，学科竞赛的占53.0%，什么都没做的占7.0%。而购买相关资料、书籍充实教学内容的教师占90.3%，上网搜寻的占70.3%，找同事或图书室借资料的占55.7%，资料缺乏，没有采取什么措施充实教学的占5.7%。这表明，通过几年的课程改革，多数教师的课堂教学与以往相比已经有了明显的改进，教师注重收集信息，注重新技术的使用，许多教师比较重视将信息技术与学科课程进行整合，真正将计算机作为教学的辅助工具。调查显示，教师在教学中最重要的是教给学生学习方法的占87.7%，教学生学会做人的占87.0%，引导学生产生浓厚的学习兴趣和积极的学习态度的占87.7%，完成教材规定的教学内容的占30.3%，系统传授本学科知识和技能的占34.7%，其他的占2.7%。这表明，大多数教师在课程改革中，教育观发生了很大的转变，对教书育人的内涵有新的认识。教学理念与新课程调查显示，教师觉得“在教学中要照顾到每一个学生”，表示完全可能的占3.3%，只要努力还是有可能的占55.0%，不可能的占42.0%。调查显示，教师认为在所教的学生中经常被点到回答问题的大约有，所有学生占2.3%，绝大多数的占40.7%，一半左右的占26.3%，三分之一的占24.7%，少数几个的占5.0%。调查显示，教师对新课程改革最为困惑的是观念难以适应的占3.7%，缺乏教育资源的占40.7%，难以把握新课标和教材的占24.3%，评价体系落后的占33.0%。调查又显示，教师在工作中感到最棘手的事情认为是学生厌学的占69.0%，认为学生难以管理的占19.7%，认为专业知识缺乏的占1.3%，认为教学资源不足的占16.0%。这说明在课程改革的大潮中，教师需要加强学习，多渠道挖掘教育资源，形成资源共享，并注重深入到学生中去，关心学生、爱护学生，帮助学生认识学习的重要性，做学生的学习伙伴和引路人。师生关系与学生管理而在调查教师与学生之间的关系中，发现教师认为与学生之间最好是新型的合作关系的占63.3%，指导与帮助关系的占40.3%，命令与服从关系的占1.7%。在指导学生学习方面，教师认为最主要的是指导他的学习方法和策略是占94.3%，解决不懂的问题的占8.7%，其他的占2.7%。这说明大多数教师对课程改革有一定的认识，其教学中应注意面向全体学生，注重与学生之间的合作关系，教给学生科学的学习方法。调查显示，教师关注留守儿童的学习状况的占62.0%，生活情况的占88.7%，身心健康的占8.3%，不了解的占51.7%。这说明许多教师对注留守儿童比较关心，但也有部分教师关心留守儿童还不够。调查显示，教师解决学生心理问题经常采用谈心方法的占95.0%，采用家访的占75.3%，采用求助心理咨询的占10.7%，无暇顾及的占3.3%。这表明绝大多数教师对解决学生心理的问题，是通过直接与学生交流和与家庭取得联系为主渠道来进行。但少数教师对学生的心理问题不重视。调查显示，在处理学生心理问题方面，教师感到最欠缺的是相关知识和技术的占31.0%，相应的条件和环境的占59.3%，没有精力的占13.3%，其它的占1.0%。这说明绝大多数教师是愿意帮助学生解决心理问题的，并且也采用了一定方式进行。但还很不够，还需要进一步学习有关心理学方面的知识。教师的电脑技能调查显示，教师利用电脑收集教学资源的占84.7%，收发电子邮件的占23.3%，制作课件，进行多媒体教学的占83.7%，一般文字操作的占55.7%。这表明大多数教师对计算机基础知识有一定程度的了解，但在其应用上还有待进一步提高。（5）教师培训情况教师参加培训的层次调查显示，教师平时参加的教研活动的主要形式有仅仅是一起交流备课的占22.0%，说课、听课、评课、竞教的占88.3%，开展问题讨论，案例分析的占61.7%，专题讲座的占44.7%，校际交流的占5.0%。教师在课余时间，撰写教学反思的占91.7%，写教学总结或体会的占83.3%，公开发表文章的占34.3%。参加课题研究的占47.7%。这说明大多数教师注重在教学中总结经验，注重对问题的研究。调查表明，教师认为制约自己专业发展的主要原因是没有充足的时间的占34.3%，缺乏良好的环境的占49.7%，缺乏专业指导的占29.7%，其它的占3.0%。这表明其一，教师的工作量大、时间紧；其二，教师需要专业引领。调查显示，教师经常采用自学方式来提高自己的占83.7%，采用与同行交流的占75.0%，采用专业培训的占59.0%，采用网络学习的占44.3%，采用报告讲座的占18.0%，采用学术会的占17.0%。调查还表明，教师参加乡（镇）教育教学培训的占16.3%，参加县级教育教学培训的占56.7%，参加地区教育教学培训的占57.0%，参加省级教育教学培训的占24.0%，没参加培训的占2.3%。这表明教师在自学和同伴互助学习的基础上，还需进一步得到各级教育部门组织的通识或学科专业知识培训。教师参加培训的次数与时间调查显示，教师平均每年参加培训的情况，每年1次的占13.7%，每年23次的占31.0%，每年3次以上的占53.3%，没有的占2.3%。这表明大多数教师参加培训的机会较少。调查显示，2005年教师有组织的短期培训时间不足7天的占23.7%，710天的占33.7%，10以上的占32.3%，没参加的占9.3%。这表明教师接受培训的时间相对集中。教师喜欢的培训形式与培训需求调查显示，在继续教育学习中教师最喜好的培训方式的专家讲座的占33.0%，收看录象或VCD的占22.7%，集中培训的占24.3%，教学观摩的占65.7%，小组讨论的占12.7%，自我反思的占19.0%，案例分析的占33.3%，与课题结合的教育教学研究的战24.0%，其他的占2.0%。这表明，教师喜欢多种形式的培训，尤其是专家讲座、集中培训及教学观摩的培训形式。调查显示，教师希望在继续教育学习中学习的课程有课改新理念的占55.7%，学科专业知识的占57.3%，学科教学法的占67.7%，一般教学策略的占25.7%，课堂管理策略的占34.7%，教育教学的研究方法的占32.7%，信息技术、教育技术的占36.7%，人文修养、艺术鉴赏的占26.3%，儿童心理发展的占16.3%，其他的占0.7%。教师培训的效果与问题调查显示，教师认为当前教师培训工作中存在的最大问题是与教学工作结合不紧密的占52.7%，单向灌输，忽略学员的感受的占33.0%，培训计划一刀切的占28.3%，受金钱驱使、不顾质量的占22.7%，其他的占2.0%。这表明当前教师培训的内容要在深入了解一线教师的需求的前提下来展开。调查表明，认为培训对教师教学与科研帮助很大的占41.0%，一般的占51.3%，没什么效果的占13.6%，这表明现有培训方式不能满足教育教学的需求，培训效果不能令人满意。（6）农村教师队伍的流动与稳定调查显示，认为教师之所以希望从乡镇以下的学校调进县城或大城市，主要是农村教师经济待遇比城里差的占86.3%，认为城里的文化娱乐生活丰富的占10.3%，认为农村教育的社会环境比较差的占56.0%，认为农村教师的学习机会比城里少的占29.7%。调查表明，教师对实行城乡教师轮校任教制度，规定每个教师必须到城里或乡里学校任教几年，不赞成的占5.0%，非常赞成的占45.0%，不能“一刀切”的占24.3%，认为这可能吗的占32.0%。这表明大多数教师希望通过城乡交流，真正认识、发现自我价值的实现。但有教师对这个问题持怀疑态度。调查显示，教师认为更有利于吸引教师到乡镇以下的乡村任教所采用的措施是对在乡镇以下学校的教师实行专项“岗位津贴”，并且越边远越高的占72.7%，对长期坚持在乡镇学校的教师实行乡村教师定期离职带薪免费进修的占43.0%，加大投入改善学校办学条件的占41.0%，乡村教师比县城的教师更容易得到表彰奖励和职称晋升的占37.7%。教师认为影响农村教育发展的主要原因是教育观念落后的占21.7%，认为教师的整体素质有待提高的占12.7%，认为教育经费短缺的占66.0%，认为教育行政管理不强的占6.3%。对农村教育事业发展的看法及建议教师认为影响农村教育发展的主要原因是教育观念落后的占21%，认为教师的整体素质有待提高的占19.8%，认为教育经费短缺的占53.%，认为教育行政管理不强的占6.2%。教师答到在教育教学中最大的困惑主要有以下几点：1） 教学需用的仪器、药品严重不足，实验室不足，且不规范。2） 办学经费不能满足学校办学的需求。3） 农村学校厌学的学生较多。4） 家长对子女的管教不够严格，甚至有放任自由的。5） 新教材和新课标难于把握。6） 农村学校师生比为何要比城市的高（如：初中，农村的师生比为1：18，而城市的师生比为1：13.5）。对在要提高农村教育质量，推进教育改革这一问题教师答到第一，要增大对教育的投入，改善办学条件。第二，加强对农村中小学教师的职业培训。第三，改变农村中小学教师的工作、学习和生活环境。第四，增强对远程教育资源的运用。第五，多进行学科培训、多到示范性学校观摩学习。以上回答，表明教师对农村教育还是比较关注的。2、 问卷调查反映的问题1）、教师年龄偏高，教龄的梯队结构不合理。2）、部分教师学历需进一步提升。同时，少数教师需接受正规师范培训。3）、教师普遍工作压力较大，工作环境、生活条件较差。4）、部分教师对教师职业缺乏正确的认识。5）、部分教师在新课程改革的实施中，对新课程理念的理解需进一步加深。6）、部分教师对新教材、新课标的理解存在一定的困难。7）、部分教师对处理学生心理问题，感到心有余，力不足，主要原因是感到缺乏相关知识和技术。9）、农村教师相对集中时间接受培训不够。10）、农村教师队伍的人数基本够，但质量不高，学科不配套。11）、对农村教育的经费投入不够。3、建议与对策从以上调查结果分析表明，搞好农村教师队伍建设，是一项艰巨而又长期的工作，需要得到各级政府、社会各方面的关心、支持、帮助，同时需要广大教师的共同努力。现就调查结果，我们提出如下建议：1、中央政府应加大教育转移支付力度，县级政府多渠道筹措经费，改善农村教育第一线教师的工作环境和生活条件。2、制定优惠政策和激励机制，采取有效措施，鼓励和吸引优秀师范毕业生到农村贫困地区任教。3、制定相应的激励机制，鼓励农村教师参加对口学历提高培训。4、改变单一性教师培训模式。5、对培训者首先采取“走出去，请进来”的办法进行培训，更新观念，提高业务水平及综合能力，真正为农村教师培训发挥其作用。6、上级应解决县级培训机构经费严重不足的问题。7、建立校本研修机制，加强对农村教师教学基本功和基本技能的训练。对策：1、加强对农村教师进行“三新一德”全员培训 其培训形式是校本培训为主，区级集中培训为辅。各校每学期根据本校拟订的培训计划组织培训，每周必须有一次。其培训学时记入“继教”学分。区继教教师分别深入各校参加、指导学校培训工作。2、开设好教师论坛 借助教师论坛这块园地，促进教师的专业化成长。每月区、各学校均要开展“教师论坛”活动，并将活动的相关资料整理、归档。对在开设“教师论坛”活动中涌现出的先进个人及学校，将通过“花溪教育”进行表扬。3、搞好课题研究 在全面推进基础教育课程改革浪潮中，新的课程理念、新的教材、新的课程评价观均会猛烈地冲击现有的教育教学体系，中小学教师需要改变多年来习以为常的教学方式，让学校、教研室及教师个人进行课题研究，提高教师的教学水平及科研能力，最终达到提高花溪区中小学教育教学质量之目的。同时，做好科研课题管理工作。4、抓好骨干教师队伍建设 为进一步促进农村中小学教育事业的发展，花溪区教育局将对现有区级骨干教师进行再认定，其形式由区专家组根据骨干教师职责，对现有区级骨干教师在其岗位上所起到的辐射带头作用逐一进行审查。对再认定后的区级骨干教师组织区级培训，并对其骨干教师进行追踪调查。同时做好下一批区级骨干教师是申报工作。5、抓好花溪区中小学教师教育技术能力培训，提高中小学教师教育技术能力是时代的要求，是我们每一位中小学教师的必修课程。我们将采用区级集中培训、校级培训及现代远程教育培训相结合的方式进行。教师参加教育技术能力培训情况记入“继教”学分。6、做好教师学历提升工作，“十一五”规划中对中小学教师的学历结构提出了新的要求，就我区目前中小学教师的学历结构情况来看，离“十一五”规划要求相差甚远，因而我们将做好中小学教师学历提升的宣传、动员工作，并对各校已在进行学历提升的教师做好调查、统计。7、继续抓好现代远程教育工作，搞好花溪区教育城域网建设，加强教师继续教育资源中心建设，充实花溪教育培训研究中心教育教学资源库，面向农村中小学推广使用，形成资源共享、信息互通的格局。二、小学学教师问卷情况分析1、教师基本情况（1）、小学教师基本情况教师年龄调查结果显示，样本校教师的年龄在25岁以下的占5.4%，2535岁的占35.6%，3545岁的占28.4%，45岁以上的教师占30.6%。教师教龄教师的教龄在5年以下的占4.9%，510年的占25.9%，1120年的占25.5%，20年以上的占43.8%。以上数据表明，花溪区农村中小学教师的年龄偏高，许多教师长期在信息较为闭塞的农村学校任教，这些学校没有新教师补充，造成教师的教龄的梯队结构不合理，绝大多数教师的教龄较长，教学上已形成了固定的教学模式，在新课程理念下，教师的角色难以转换，难适应课改的需要。调查表明，教师所在学校是一般小学的占66.3%，乡镇中心小学的占33.7%。有95.5%的教师为公办教师，3.6%的教师为代课教师，0.4%的教师为民办教师。这说明农村中小学教师编制不足，需补员。教师学历调查表明教师职前毕业于中等师范的占61.9%，师范专科的占16.3%，师范本科的占2.4%，非师范中专的占11.8%非师范大专的占1.7%，非师范本科的占0.1%，其他占3.3%。这说明农村中小学教师队伍的学历需要提升，且20.4%的教师需要接受正规的师范教育培训。（2）教师职业认同感工资待遇调查显示，教师月收入在200元以下的占0.7%，200500元的占1.1%，500800元的占17.2%，8001500元的占74.5%，1500元以上的占6.4%。这说明仍有近20%的教师生活非常困难，需要得到各方面的关爱。工作时间调查显示，教师放学后用于加班的时间1小时以内的占13.2%，12小时的占36.3%，23小时的占28.2%，3小时以上的占20.0%，没有加班的教师占2.9%。工作压力调查显示，教师认为工作压力主要来自教学任务的占68.0%，社会的期望的占38.7%，升学率压力占25.9%，体制改革聘任制的压力的占48.3%，课程改革的占47.8%，家庭生活压力的占23.2%，其它的占15.0%。上述调查数据表明教师加班的原因主要有：其一，教学任务重；其二，在当前的社会背景下，升学“指挥棒”仍然对教师、学生、家长起导向作用；其三，教师对课标要求理解不深，对教材的编排体系不熟悉，所涉及的大容量的学科内容把握不住。工作和精神压力使教师的身体健康受到一定的影响，调查显示，身体健康的占51.3%，身体一般的占38.0%，患有慢性疾病的占10.2%，教师的身体健康状况应受到广泛关注。 工作满意度在被调查的教师中，希望自己的子女将来当老师的占28.9%，不希望的占42.7%，无所谓的占26.8%。调查显示，如果有机会从事收入高于教师职业的其它的工作的教师占34.8%，视具体情况而定的占43.0%，不愿意的占22.0%。而调查显示，小学教师对目前的工作最不满意的是工资待遇问题的占51.5%，工作量的占19.9%，工作环境的占21.6%，其他占7.5%。这说明大多数教师因工资待遇、工作量、工作环境等方面的原因，造成对自己所从事的职业缺乏正确的认识，勉强从事教育工作。（3）教师教学情况教师的教学手段与教学形式在授课过程中，教师照本宣科没有采取什么手段的占7.1%，经常采用自制教具、挂图等教学手段的占78.6%，经常采用制作课件教学手段的占46.5%，经常采用借鉴同事的方法的占57.2%。调查还显示，在授课过程中，除了上课外，教师还对学生开展的教育形式有办展览的占32.5%，办板报的占56.2%，开展研究性学习的占60.8%，学科竞赛的占58.3%，什么都没做的占3.2%。而购买相关资料、书籍充实教学内容的教师占88.5%，上网搜寻的占40.2%，找同事或图书室借资料的占65.2%，资料缺乏，没有采取什么措施充实教学的占7.4%。这表明，通过几年的课程改革，多数教师的课堂教学与以往相比已经有了明显的改进，教师注重收集信息，注重新技术的使用，许多教师比较重视将信息技术与学科课程进行整合，真正将计算机作为教学的辅助工具。调查显示，教师在教学中最重要的是教给学生学习方法的占87.3%，教学生学会做人的占83.2%，引导学生产生浓厚的学习兴趣和积极的学习态度的占83.9%，完成教材规定的教学内容的占33.4%，系统传授本学科知识和技能的占25.9%，其他的占1.9%。这表明，大多数教师在课程改革中，教育观发生了很大的转变，对教书育人的内涵有新的认识。教学理念与新课程调查显示，教师觉得“在教学中要照顾到每一个学生”认为完全可能的占12.7%，只要努力还是有可能的占63.1%，不可能的占24.6%。调查显示，教师在所教的学生中，经常被点到回答问题的大约有所学生占11.5%，绝大多数的占52.9%，一半左右的占21.7%，三分之一的占12.5%，少数几个的占1.7%。调查显示，教师对新课程改革最为困惑的是观念难以适应的占10.7%，缺乏教育资源的占54.9%，难以把握新课标和教材的占21.3%，评价体系落后的占12.2%。调查又显示，教师在工作中感到最棘手的事情认为是学生厌学的占41.6%，认为学生难以管理的占16.8%，认为专业知识缺乏的占5.7%，认为教学资源不足的占37.7%。这说明在课程改革的大潮中，教师需要加强学习，多渠道挖掘教育资源，形成资源共享，并注重深入到学生中去，关心学生、爱护学生，帮助学生认识学习的重要性，做学生的学习伙伴和引路人。师生关系与学生管理而在调查教师与学生之间的关系中，发现教师认为与学生之间最好是新型的合作关系的占58.6%，指导与帮助关系的占45.3%，命令与服从关系的占0.6%。在指导学生学习方面，教师认为最主要的是指导他的学习方法和策略是占84.1%，解决不懂的问题的占18.9%，其他的占1.0%。这说明大多数教师对课程改革有一定的认识，其教学中应注意面向全体学生，注重与学生之间的合作关系，教给学生科学的学习方法。调查显示，教师关注留守儿童的学习状况的占84.0%，生活情况的占68.0%，身心健康的占78.4%，不了解的占2.1%。这说明许多教师关心学生、爱护学生。调查显示，教师解决学生心理问题经常采用谈心方法的占93.6%，采用家访的占87.9%，采用求助心理咨询的占11.1%，无暇顾及的占3.2%。这表明绝大多数教师对解决学生心理的问题，是通过直接与学生交流和与家庭取得联系为主渠道来进行。但少数教师对学生的心理问题不重视。调查显示，在处理学生心理问题方面，教师感到最欠缺的是相关知识和技术的占34.9%，相应的条件和环境的占64.3%，没有精力的占6.5%，其它的占3.8%。这说明绝大多数教师是愿意帮助学生解决心理问题的，并且也采用了一定方式进行。但还很不够，还需要进一步学习有关心理学方面的知识。教师的电脑技能调查显示，教师利用电脑收集教学资源的占76.1%，收发电子邮件的占12.0%，制作课件，进行多媒体教学的占61.2%，一般文字操作的占56.1%，没有接触过的占3.5%。这表明大多数教师对计算机基础知识有一定程度的了解，但在其应用上还有待进一步提高。（5）教师培训情况教师参加培训的层次调查显示，教师平时参加的教研活动的主要形式有仅仅是一起交流备课的占18.4%，说课、听课、评课、竞教的占90.1%，开展问题讨论，案例分析的占63.1%，专题讲座的占40.2%，校际交流的占39.9%。教师在课余时间，撰写教学反思的占88.5%，写教学总结或体会的占80.9%，公开发表文章的占19.3%。参加课题研究的占48.7%。这说明大多数教师注重在教学中总结经验，注重对问题的研究。调查表明，教师认为制约自己专业发展的主要原因是没有充足的时间的占34.8%，缺乏良好的环境的占34.8%，缺乏专业指导的占37.0%，其它的占3.9%。这表明其一，教师的工作量大、时间紧；其二，教师需要专业引领。调查显示，教师经常采用自学方式来提高自己的占84.0%，采用与同行交流的占80.9%，采用专业培训的占63.6%，采用网络学习的占30.3%，采用报告讲座的占13.4%，学术会议的占11.1%。调查还表明，教师参加乡（镇）教育教学培训的占62.9%，参加县级教育教学培训的占53.5%，参加地区教育教学培训的占36.6%，参加省级教育教学培训的占11.7%，没参加培训的占1.1%。这表明教师在自学和同伴互助学习的基础上，还需进一步得到各级教育部门组织的通识或学科专业知识培训。教师参加培训的次数与时间调查显示，教师平均每年参加培训的情况，每年1次的占16.6%，每年23次的占41.0%，每年3次以上的占41.6%，没有的占2.2%。这表明大多数教师参加培训的机会较少。调查显示，2005年教师有组织的短期培训时间不足7天的占26.8%，710天的占35.2%，10以上的占32.5%。没参加的占4.7%。这表明教师接受培训的时间相对集中，但应该注意的是有极少数教师没有机会参加培训。教师喜欢的培训形式与培训需求调查显示，在继续教育学习中教师最喜好的培训方式的专家讲座的占41.0%，收看录象或VCD的占28.5%，集中培训的占33.0%，教学观摩的占61.5%，小组讨论的占14.7%，自我反思的占15.9%，案例分析的占22.4%，与课题结合的教育教学研究的战19.2%，其他的占0.3%。这表明，教师喜欢多种形式的培训，尤其是专家讲座、集中培训及教学观摩的培训形式。调查显示，教师希望在继续教育学习中学习的课程有课改新理念的占58.1%，学科专业知识的占55.6%，学科教学法的占58.7%，一般教学策略的占20.3%，课堂管理策略的占32.3%，教育教学的研究方法的占22.5%，信息技术、教育技术的占37.7%，人文修养、艺术鉴赏的占19.5%，儿童心理发展的占18.5%，其他的占1.7%。教师培训的效果与问题调查显示，教师认为当前教师培训工作中存在的最大问题是与教学工作结合不紧密的占47.8%，单向灌