通城县党的基层组织建设“三级争创”活动工作情况汇报.doc

通城县开展党的基层组织建设“三级争创”活动工作情况汇报中共通城县委员会（2010年7月13日）通城县下辖11个乡镇，167个行政村，18个社区，版土面积1140平方公里，总人口48万，党员16955名。共有党组织800个，其中党委37个，党组11个，党总支42个，党支部710个。咸宁市创建全省党的基层组织建设示范市动员暨现场会议后，我县高度重视，迅速行动，精心筹划，决定以开展争创全省党的基层组织建设先进县、争创党的基层组织建设示范乡（镇）和争创党的基层组织建设红旗村（社区）为主要内容的“三级争创”活动为载体，全面加强我县党的基层组织“五个基本”、“七个体系”建设，我们的主要做法是： 一、加强领导，精心组织，扎实推进争创活动的顺利开展一是成立了领导小组。成立了以县委书记、副厅级干部胡超文同志任组长，县委副书记李甫平，县委常委、常务副县长黎时亮，县委常委、组织部长郭冰生为副组长，县直相关单位负责人为成员的工作领导小组，从县直有关单位抽调5名党性强、具有较强工作能力和责任心的同志组成领导小组办公室，办公室下设综合组、宣传组、材料组等3个工作组。明确基层党组织书记、分管副书记和组织委员为“三级争创”活动的第一责任人、直接责任人和具体责任人，确保“三级争创”活动全面深入推进。二是召开了专题会议。省、市两级会议召开后，4月2日，我县召开了全县组织工作、党的基层组织建设“三级争创”动员暨现场、“城乡互联、百村共建、千户帮扶”工作会议，全面部署我县基层党组织“五个基本”、“七个体系”建设。6月30日，在全县“七一”表彰暨深入开展“创先争优”活动动员会上，县委书记胡超文同志就创建活动进行了再动员、再部署，表示今年下半年将由县长主抓经济工作，书记亲自主抓党建工作，并强调各级党组织书记必须履行党建工作第一责任人的职责，党的基层组织建设将作为县委和各级党组织书记今年下半年的主要工作，一抓到底，并把党建工作作为考核各级党组织书记重要指标。三是制订了实施方案。按照“五个基本”、“七个体系”和村（社区）党组织规范化建设二十条的要求，制订下发了中共通城县委关于开展党的基层组织建设“三级争创”活动的意见，明确了工作目标、任务要求、工作措施和时间安排，同时配套下发了关于开展党的基层组织“五个基本”建设活动实施细则等15个文件，确保“三级争创”活动扎实有效开展。目前，全县11个乡镇、112个村（社区）、96家县直机关、49所学校、14家医院、38家非公企业、5个新社会组织等基层党组织分别结合自身实际，制订了切实可行的创建工作实施方案，确保创建活动稳步扎实推进。二、定期督查，掌握实情，切实提高争创活动的针对性一是定期调查。自创建活动开展以来，创建办每个月对全县各乡镇、村（社区）二十个一的建设情况进行一次摸底调查，及时了解掌握各个村（社区）争创活动的工作进展，找准存在的问题和薄弱环节，并提出整改意见。5月上旬，建立了全县185个村（社区）现有办公阵地规范化建设电子档案，并将今年规划达标的112个村（社区）“二十个一”建设落实情况在创建办建立档案并登记上墙，实行逐一消号制。二是定期督办。制订下发了关于成立通城县党的基层组织建设“三级争创”活动指导组的通知，从县直单位抽调了32名副科级以上党务干部组成乡镇、县直机关、学校、卫生、非公企业、新社会组织等16个督办指导组，负责指导和督办全县的“三级争创”活动工作。指导组每个星期至少要到所联系的单位督办一次工作，并及时向县“三级争创”领导小组汇报工作进展情况，确保争创活动顺利进行。三是定期反馈。“三级争创”活动领导小组办公室和指导组对检查督办的情况进行具体分析和研究，将各单位在创建活动中好的经验和做法向全县推广，将存在的问题和整改意见及时反馈，并落实责任，限期整改。三、广泛宣传，丰富内容，推进创建工作向纵深发展一是营造舆论氛围。县创建办编发了“三级争创”活动工作简报，开办了电视专题节目，并充分利用网站、村（社区）党务公开栏等多种媒体和宣传途径，将“三级争创”活动的目标、任务、内容和要求宣传到各级党组织和党员干部中去，将全县“三级争创”活动好的做法和经验及时宣传，形成了良好的创建氛围。截止目前，全县共制作“三级争创”活动宣传标语256条，宣传橱窗396个，宣传工作简讯78条和刊发工作简报10期。二是开展主题实践活动。创建活动开展以来，全县各级党组织积极开展了形式多样、丰富多彩的主题实践活动。“七一”期间，我们结合“创先争优”活动，组织召开了县直机关、乡镇党委、村、社区、非公企业等5个党建工作座谈会，做到有每个活动有周密计划、有明确任务、有具体安排、有文字记录。各乡镇、村（社区）开展的活动有“三会一课”、远程教育、民主生活会、“七一”纪念、党员“双述双评”、“双建双带”、“三选三培”、无职党员“九员一长”设岗定责等。石南镇通过开展“搭建五个平台、服务人民群众”活动，解决了基层干部怎样服务群众和群众产品营销难等问题。四、整合资源，加大投入，统筹推进村级组织规范化建设一是示范引导。3月份，县委组织部指导隽水镇党委创建了油坊村、桃源村、白沙社区等5个党建工作示范点。5月份，全县11个乡镇共完成55个党建示范点的创建工作，在此基础上，以点带面，统筹推进。今年11月份前，每个乡镇都有60%以上的村（社区）达到创建标准，即年内全县创建村（社区）达到112个。在认真总结示范点“五个基本”、“七个体系”建设工作的基础上，我们于5月14日、6月16日和7月6日召开了3次工作督办暨现场推进会，进一步明确了争创活动的工作责任和要求。二是整合资源。我们多次召开县财政、发改、卫生、广电、文体、民政、建设、扶贫、供销、教育等单位负责人专题会议，进行资源整合，并下发了村（社区）党组织规范化建设二十条责任分工文件，引导资金集中投向到当年规划达标的村和社区。到目前为止，全县城乡结对共建单位、共驻共建单位及相关职能部门帮扶“三级争创”建设资金近120余万元。同时加大财政投入力度，县委专题召开常委会，决定由县财政列支专项工作经费100万元，通过采取以奖代补的形式，对验收达标村（社区）每个给予5000元的资金扶持，对新建办公场所和改扩建办公活动场所分别给予5万、2万元的资金扶持。预算10万元作为县“三级争创”活动办公经费。各乡镇对“三级争创”活动进行了专项经费预算，隽水镇预算专项工作经费达30万元，四庄、石南、北港等其他乡镇预算专项工作经费10-20万元，确保“三级争创”活动经费保障到位。三是完善制度。为进一步加强村（社区）党组织规划化建设，我们制订下发了中共通城县委关于推进村级民主决策“五议五公开”的实施意见、关于开展村（社区）群众说事活动的通知、关于转发中共咸宁市委组织部关于印发、的通知等3个村级党组织规范化建设文件。结合我县实际，统一印制了服务党员群众登记簿、党员群众说事登记簿、重大事项民主决策登记簿、党员民主评议登记簿、党员干部现代远程教育学习登记簿主题活动登记簿、党员干部登记簿、图书借阅登记簿、会议记录簿、通城县党的基层组织建设“三级争创”工作手册等“九簿一册”，进一步加强了我县村级党组织规范化建设。五、立足优势，因地制宜，发展壮大村级集体经济我县在党的基层组织“三级争创”活动中，抓住发展村级集体经济这个难点，立足资源优势，因地制宜，把长远目标与当前工作结合起来，把整体推进与重点突破结合起来，扎实推进争创活动的开展。一是以油茶产业为平台，发展壮大村级集体经济。结合我县村级山林资源丰富、油茶大县项目建设及低丘岗地项目改造等优势，立足长远，制订以油茶产业为依托、发展壮大村级集体经济的方案。麦市镇李段村充分利用丰富的山地资源，已发展油茶基地2000亩，预计5年后年村级集体收入可达60余万元，石南镇党委目前已提出“创100亩油茶基地，建当家产业”的村级集体经济发展目标，号召各村积极发展油茶产业；目前我县已有石南镇杨山村、虎岩村、北港镇贯青村、庄前社区、岭源村、麦市镇李段村、关刀镇道上村等40多个村结合低丘岗改造项目发展油茶产业，形成了一定规模。二是以现代农业为依托，发展壮大村级集体经济。围绕茶叶、药材、畜牧、水产、蔬菜、农产品深加工等特色产业，继续推行 “支部+党员产业基地协会农户”的党建经济工作模式。目前共创建党员示范基地23个、各类专业协会18个，协会会员达1035人，有效推动我县农村经济持续、快速、健康发展。三是以重点项目为契机，发展壮大村级集体经济。以杭瑞高速公路、岳汝高速公路过境通城，宝塔农民科技园、黄龙山风力发电、三赢兴等投资过亿项目落户通城为契机，引导项目周边村兴办河沙场、采石场、石材场等小企业，发展村级集体经济。截止目前，全县已有11个村依托重点项目创办了自己的集体企业。四是以龙头产业为依托，发展壮大村级集体经济。我县积极探索以龙头产业为依托，采取企业出项目、出资金、出技术，村级以土地入股、村民自愿参股的方式合作创办企业，发展壮大村级集体经济。塘湖镇荻田村积极与我县龙头企业湖北玉立砂带集团有限公司联姻，以土地、资金等方式参股，引进玉立集团纺织生产线，创建玉立集团荻田纺织厂，前期由玉立集团负责“使、帮、带”的管理，三年后权属荻田村所有。平安公司扶持关刀云水、高桥、道上等村发展油茶基地1000亩，前四年由公司补助农户基地发展管护费340元，确保5年内正常投产；福人药业公司在大坪乡、石南镇、五里镇等地发展鞘蕊苏、金刚藤等药材面积3000多亩。目前，全县已有30多家规模不等的民营企业与70多个山区村实行村企联姻，共建新农村。全县上下形成了企业因村制宜，以工哺农的良好氛围，为我县村级集体经济发展增添了新动力。六、明确目标，强化责任，确保争创活动取得实效一是坚持书记抓，抓书记。强化管党责任，明确了各级党组织书记为第一责任人，分管领导为具体责任人，组织委员、政工人事干部为直接责任人，年底将组成“三级争创”活动工作考评专班进行考核，考评结果作为领导班子尤其是党组织书记工作实绩评定的重要内容，作为党组织书记选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据，作为“三级争创”和党建工作综合表彰的重要依据。二是强化培训，熟悉业务。5月6日，在全县远程教育示范站点管理员培训班上，对全县乡镇组织委员、村（社区）党组织书记、站点管理员进行了“三级争创”业务知识讲解；5月14日下午，在全县党的