国家电网公司输变电工程设计变更管理办法正文.doc

附件：国家电网公司输变电工程设计变更管理办法第一章 总 则第一条 为积极推进电网发展方式转变，提高输变电工程建设管理精细化水平，规范公司工程设计变更管理工作，合理控制工程造价，依据国家法律、法规、规章和公司有关规定，结合输变电工程特点，制定本办法。第二条 本办法适用于国家电网公司系统投资建设的输变电工程设计变更管理。第三条 设计变更是指工程初步设计审查确定后至工程竣工投产期间内，因设计或非设计原因引起的对设计文件的改变。本办法所指设计文件包括初步设计文件和施工图设计文件。第四条 本办法中的设计原因是指设计单位的设计勘察、设计深度、设计文件等设计质量的原因；非设计原因是指工程建设现场、政策法规和标准规范发生变化,或项目法人单位、建设管理单位的要求等原因。第五条 设计变更采用分级管理制度，按照变更的对象和程度分为一般设计变更和重大设计变更。第六条 本办法中的重大设计变更是指改变了初步设计审定的设计方案、主要设备选型、工程规模、建设标准等原则意见，或单项设计变更投资变化超过50万元的设计变更；一般设计变更是指除重大设计变更以外的变更。第七条 参与工程建设、管理的各有关单位应加强沟通协调，提升工程建设管理水平，提高设计质量，减少一般设计变更，努力杜绝重大设计变更，加强工程造价管控。第二章 管理职责第八条 国家电网公司基建部（以下简称“公司基建部”）是公司系统输变电工程设计变更的归口管理部门，主要职责是：（一）负责制定相关管理办法并监督检查。（二）审批其工程初步设计由公司批复的，并且符合如下条件之一的重大设计变更：1变电工程:改变了初步设计审查确定的站区布置、接线方式、主要设备选型等的设计变更；2线路工程：改变了初步设计审查确定的路径走向、线路回路数、线路导线截面等的设计变更；3、电缆工程：改变了初步设计确定电缆路径走向、电缆敷设方式、电缆截面等的设计变更；4单项投资变化超过300万元的重大设计变更。（三）各分部基建管理部门协助开展所在区域的输变电工程设计变更管理工作。第九条 省级公司基建部代表项目法人单位，总体负责所辖范围内输变电工程设计变更的管理，主要职责是：（一）负责贯彻落实国网公司输变电工程设计变更管理有关要求；（二）负责向公司基建部上报符合“第八条 （二）”的重大设计变更；（三）负责审批“第八条 （二）”以外的重大设计变更和一般设计变更；（四）负责授权委托建设管理单位（业主项目部）审批一般设计变更。第十条 建设管理单位（业主项目部）受项目法人单位委托，负责具体工程设计变更的管理，主要职责为：（一）经项目法人单位授权，负责审批一般设计变更； （二）负责审核重大设计变更，并上报项目法人单位；（三）设计变更经批准后，负责组织实施和文件归档等工作。第十一条 参建单位的主要职责：（一）设计单位负责在规定时间内完成各项设计变更文件的编制，提出单项设计变更工程量和费用变化的计算书与说明。（二）监理单位负责在规定时间内审核设计变更方案、工程量和变更费用，监督设计变更的实施，组织验收工作。（三）施工、加工、物资服务等单位按照经批准的设计变更文件组织实施。（四）造价咨询单位按照合同要求审查设计变更工程量和变更费用，并将符合要求的设计变更纳入工程结算。第三章 管理流程第十二条 设计变更管理流程包括设计变更的提出、审核、批准、形成设计变更文件、实施和文件归档。第十三条 工程开工前，设计单位应将本单位设计变更管理制度提交建设管理单位（业主项目部）和监理单位审查、备案，明确设计变更在设计单位内部的签署权限。第十四条 设计变更管理流程：（一）一般设计变更提出后5个工作日内，经相关单位审核，由省级公司基建部或经其授权的建设管理单位（业主项目部）完成审批。（二）重大设计变更提出后10个工作日内，经建设管理单位（业主项目部）审核上报，由项目法人单位完成审批；符合“第八条 （二）”的重大设计变更经项目法人单位审核后，上报公司基建部审批。（三）设计变更批准后3个工作日内，设计单位编制完成设计变更文件，由监理单位及时下发现场执行。第十五条 设计变更应由设计单位、施工单位、监理单位、建设管理单位（业主项目部）或项目法人单位依次签署确认；如果发生紧急情况，监理单位认为将造成人员伤亡、或危及项目法人的权益时，监理单位可直接发布处理指令，由此引起的设计变更应按本办法第十四条规定补办签署意见。第十六条 设计变更文件应准确说明工程名称、变更的卷册号及图号、变更原因、变更提出方、变更内容、变更工程量及费用变化金额，并附变更图纸。第十七条 涉及费用变化的设计变更，必须附有变更工程量清单和变更费用计算书，由相关单位技经人员签署意见并加盖造价专业资格执业章。第十八条 设计单位编制的竣工图应准确、完整，体现所有已实施的设计变更，符合归档要求。第十九条 相关单位应及时归档设计变更文件。引起费用变化的设计变更，监理单位应及时整理报送建设管理单位（业主项目部），作为工程结算的依据。第二十条 未按本规定时限和流程履行审批手续的设计变更不得纳入工程结算。第四章 监督检查与评价考核第二十一条 项目法人单位未按规定履行工程设计变更工作相应职责的，将在公司基建综合评价中予以考核，并视情节轻重予以通报批评。第二十二条 建设管理单位、参建单位不得拆分设计变更，以规避审批流程。第二十三条 因设计原因引起的设计变更，列入建设管理单位（业主项目部）和项目法人单位考核设计质量的范畴，具体考核办法在合同中予以明确。第二十四条 因设计变更的原因增加施工单位工程量或造成工程返工的，应相应增加施工费用，合同中另有约定除外。第二十五条 施工、设计、监理和造价咨询等单位未按规定履行工程设计变更工作相应职责，根据国家电网公司输变电工程设计施工监理激励办法（国家电网基建2010172号）等有关规定及合同约定扣减相关费用，并视情节轻重予以通报批评。第五章 附 则第二十六条 本办法由公司基建部负责解释并监督执行。第二十七条 本办法自发布之日起施行。原国家电网公司输变电工程设计变更管理办法（国家电网基建2007303号）同时废止。附表：工程设计变更审批单附表工程设计变更审批单工程名称： 编号：致 ：由于 原因，兹提出 等工程变更建议，请予以审核。附件：变更建议或变更方案、变更费用计算书等提出单位： 负 责 人： （签 字） 日 期： 年 月 日施工单位意见：项目经理：（签字并加盖项目部章）日 期： 年 月 日设计单位意见：项目设总：（签字并盖设计专用章）日 期： 年 月 日监理单位意见：总监理工程师：（签字并盖监理部章） 日 期： 年 月 日业主项目部审核意见：项目管理专责： （签 字） 项目经理： （签字并加盖项目部章） 日 期： 年 月 日建设管理单位审批意见：分管领导： （签字并加盖单位章） 日 期： 年 月 日项目法人单位基建部审批意见：负责人： （