合肥市瑶海区文明单位创建和管理办法.doc

瑶文明委200416号关于印发合肥市瑶海区文明单位创建和管理办法的通知各乡镇、街道文明委，区直各部门：合肥市瑶海区文明单位创建和管理办法是在原管理办法的基础上，进行充实、修改，并经区文明委会议讨论通过，现印发给你们，请严格按照管理办法精神，认真贯彻落实。合肥市瑶海区精神文明建设指导委员会二00四年十一月十日报：市文明委合肥市瑶海区文明单位创建和管理办法第一章 总 则第一条 在全市区范围内开展创建文明单位活动，充分发挥文明单位在社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设中的典型示范和引导作用，是深入贯彻落实党的十六大精神和“三个代表”重要思想，加强公民道德建设的需要，是加快发展、富民强区、全面建设小康发展战路社会的需要，根据合肥市文明单位创建和管理办法的规定，为加强文明单位的创建管理，促进文明单位创建活动健康发展，规范文明单位评选表彰工作，特制定本办法。第二条 文明单位是地方党委、政府授予积极开展创建文明单位活动，物质文明、政治文明和精神文明建设协调发展，精神文明建设成绩突出，能够在地方发挥示范作用的单位的荣誉称号。第三条 创建文明单位是群众性精神文明创建活动的基本形式之一，是创建文明城市和文明行业活动的重要组成部分，是把三个文明建设任务落实到基层的有效途径，也是加强基层组织建设，提高职工队伍素质，优化发展环境，展示部门和区域形象，增强综合竞争力，促进经济发展和社会进步的重要载体。第四条 创建文明单位活动在各级党委、政府的统一领导下进行。各级党政领导要把创建文明单位作为本地区、本系统、本单位三个文明协调发展的基本任务之一，纳入干部任期目标责任制，作为考核领导班子政绩的一项重要内容。各乡镇、街道文明委及其办公室负责本地区文明单位创建的指导、协调和日常管理工作。 第二章 文明单位标准第五条 区级文明单位应同时符合下列标准：1、组织领导有力，创建工作扎实。单位领导班子能够认真学习、贯彻、实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚定执行党的路线、方针、政策，始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，把创建活动摆上重要议事日程，做到有创建组织、有目标、有举措、有实际效果。领导班子团结务实，作风民主，勇于开拓，勤政廉政，在创建活动中发挥模范带头作用。单位内部层层落实创建工作责任制，全体员工普遍参与创建活动，积极参与军民共建、结对共建、拥军优属等活动，热心支持社会公益事业，努力为当地文明创建多做贡献。2、思想教育深入，道德风尚良好。切实加强思想道德建设和科学文化建设，积极开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的宣传教育，大力弘扬和培育民族精神，开展深入细致的思想政治工作，引导广大干部职工树立正确的理想信念和世界观、人生观、价值观。认真贯彻公民道德建设实施纲要，以社会公德、职业道德、家庭美德建设为重点，广泛开展争当文明市民、文明职工，争创文明家庭、文明楼院、文明班级、文明班组、文明车间、文明科室等活动，努力抓好诚信建设，坚决防止和克服不守信用行为。3、业务水平领先，工作实绩突出。生产经营单位积极适应社会主义市场经济的发展，改革进取，文明生产，诚信经营，科学管理，经济效益和社会效益稳步提高，主要经济指标居于本地区同行业前列。党政机关和执法部门廉洁高效、办事公道、依法行政、执政为民，重大决策民主公开，群众满意率高。服务性单位工作规范，周到细致，优质高效，业务工作处于本地区同行业领先水平。4、学习风气浓厚，文体卫生先进。坚持对干部职工进行科学文化知识和业务技能培训，形成全员学习、终身学习、自觉学习的良好风尚，积极创建学习型单位(企业、机关)。崇尚科学，反对迷信，倡导健康、文明的生活方式。落实卫生防疫制度，深入扎实地做好人口与计划生育工作，计划生育率100%；坚持开展群众性文体活动，职工精神文明生活丰富多彩、健康向上。5、加强民主管理，严格遵纪守法。健全民主管理制度，落实厂务公开、政务公开等公开办事制度，坚持和完善职工代表大会和其他形式的企事业民主管理制度，保障职工的合法权益。社会治安综合治理措施落实，治安防范网络健全，民主法制教育经常化、制度化。单位内部治安状况良好，工作纪律严明，安全生产落实。领导干部无违法违纪案件，全体员工无严重违法违纪案件及刑事案件，单位无重大安全质量责任事故，无“黄、赌、毒”等丑恶现象，无邪教活动。6、内外环境优美，环保工作达标。单位内部管理规范有序，内外环境清洁整齐，无脏、乱、差现象，搞好绿化、美化，为职工创造良好的工作生活环境。做到文明创建“向单位内部延伸”，认真履行“门前三包”责任制。认真履行“门前三包”责任制。环保制度健全、措施落实。工业企业建立了切实有效的环境管理体系，环境宣传教育工作成效明显，环境污染控制指标达到国家环保标准。 第三章 文明单位的评选和命名第六条 各级党政机关、人民团体机关及其基层单位，实行独立核算，具有独立法人资格的各种所有制形式的企业、事业单位，符合文明单位标准，均有资格申报文明单位。第七条 文明单位级别分为：全国文明单位、省级文明单位、市级文明单位、区级文明单位。第八条 文明单位的评选实行条块结合、以块为主原则，坚持日常考查与统一验收相结合，上级部门考核与社会监督相结合，综合部门考核与业务主管部门考核相结合。第九条 文明单位的命名原则上要逐级升格。连续两届获得区级文明单位称号的单位，有资格申报市级文明单位。创建工作成绩特别突出，在本地区产生较大影响的单位，经区文明委同意，可以破格申报市级文明单位。第十条 区级文明单位的评选、命名实行届期制，一年为一届，超出有效期，所有单位均需重新申报。区级文明单位的名额分配，由区文明委根据各乡镇、街道行政辖区范围和创建活动开展情况确定。如在抽查中发现有不合格的单位，除取消该单位荣誉外，将在下届评选时扣减所在乡镇、街道区级文明单位的名额。第十一条 区级文明单位实行申报制。申报程序是：1、具备申报资格的单位可自愿向所在乡镇、街道文明委提出书面申报。2、区文明委委托各乡镇、街道文明委，对申报单位组织初审，并按照区文明委分配名额，确定推荐对象。3、被确定推荐单位填写文明单位推荐审批表，并附详细材料，在规定时间内由各乡镇、街道文明委汇总报区文明委。4、各单位在申报期间，要在单位内部公告，将创建目标、内容张榜公布，让职工群众广泛参与、了解；同时公布区、街道（乡镇）文明办的电话及地址，便于群众反映意见。公告时间为十五天。5、区文明办根据评选标准，对乡镇、街道推荐上报的单位严格审查，并组织考核验收，提出候选名单。6、将候选名单在本地新闻媒体公示，接受社会各界和群众的监督。7、公示期满后，区文明办向区文明委提出建议名单，报区文明委审议。第十二条 区文明委审议批准区级文明单位名单后，以区委、区政府、区文明委的名义命名表彰，颁发奖牌和证书。 第四章 文明单位的管理第十三条 文明单位的日常管理按照谁推荐谁负责的原则，由乡镇、街道文明委负责。区级文明单位的日常管理和指导工作由区文明委委托乡镇、街道文明委负责，市级文明单位的日常管理和指导工作由市文明委委托区文明委负责。第十四条 各乡镇、街道文明委(办)应在届期中间对文明单位开展一次全面检查，并向区文明委汇报检查情况。区文明委(办)进行不定期抽查。第十五条 对文明单位的检查考核，在执行本办法第五条、第六条的基础上，实行社会治安综合治理和计划生育一票否决。第十六条 各乡镇、街道文明委(办)要建立和完善文明单位档案管理制度。档案的主要内容应包括：单位概况，创建规划，申报、审批表，有关创建活动记录，年度工作总结，各类奖惩记录，各类检查考核情况记录，群众及社会各界对单位的情况反映等。各级文明单位要按照评选标准的规定内容，建立创建工作档案。第十七条 各乡镇、街道文明委(办)要加强对文明单位创建工作的指导，通过组织各类活动，宣传先进典型，交流工作经验，沟通文明单位之间的横向联系，协调文明单位与其他部门、地区间的共建活动，推动创建文明单位活动深入发展。第十八条 文明单位改变单位名称，变动隶属关系，要及时向命名机关和管理部门报告、备案，否则不再保留文明单位称号；重划、重组、撤销、分立、合并的，文明单位称号自行终止。第五章 文明单位的奖惩第十九条 对获得文明单位称号的单位，实行精神奖励和物质奖励相结合、以精神鼓励为主的原则。区级文明单位在命名的当年(以表彰文件下发的时间为准)，可以按单位在岗职工的人均1个月工资的数额，一次性增发奖金。第二十条 文明单位实行动态管理，工作水平下降或出现严重问题，命名机关可根据情节轻重给予批评、要求限期整改、直至撤销文明单位称号。第二十一条 被撤销文明单位称号的，不得参加下一届评选。经过认真整改，符合条件的，可以参加以后的评选。第二十二条 申报单位弄虚作假、骗取荣誉的，一经发现，立即撤销其荣誉称号，并建议有关部门追究其单位领导和有关人员的责任。第六章 附 则第二十三条 全国