浅议民主评议领导干部应坚持的原则.doc

浅议民主评议领导干部应坚持的原则民主评议企业领导干部，“是加强党内监督、发展党内民主、维护党的团结统一，提高党的领导水平和执政水平，增强拒腐防变和抵御风险能力，坚持党的先进性，始终做到立党为公、执政为民”的重要措施，是干部考核工作中的重要环节，是职工群众民主监督领导干部的一种形式，坚持民主评议制度，有利于贯彻民主、公开的原则，提高广大职工参政、议政的主人翁地位。这里就民主评议企业领导干部应坚持的几项原则谈谈自己的粗浅看法。一、坚持民主公开的原则江泽民同志指出：“干部的优劣和是非功过，群众看得最清楚，也是最有发言权的。只有走好群众路线，实行领导和群众相结合，才能真正把人选准用好。要采取包括民主推荐、民主评议、民主测评等多种形式，扩大群众的民主参与。”其精辟的论述，对于我们做好领导干部考评工作具有十分重要的指导意义。坚持民主公开的原则，就是把对领导者的考核置于人民群众的监督之下，党委统一领导，工会具体负责组织，召开职工代表大会或群众座谈会，采取领导干部自我评价和群众评议相结合的方法，多渠道、多层次、多角度地对领导干部进行考评。通过民主评议，对为企业做出贡献的领导者，建议上级组织予以提升、晋级、表彰、奖励；对工作不负责任者，给企业造成重大经济损失的个别领导，建议上级组织进行批评、处分或罢免。坚持民主公开原则，还应把对领导者的考评结果向本人公开，也就是把考评结果反馈给领导干部。这样做，有利于领导者发扬成绩，弥补不足，更好地担负起党和群众赋予的重任。现在坚持民主公开原则难度较大，主要是听取群众意见时，很难听到真实情况。正如有人说的，现在人际关系复杂，考核时说好话的多，群众的真实话很难听到。有时群众对某领导反映很大，但一到具体考核时，又不敢讲。这样，组织、人事部门在听取意见时，应注意以下几个问题：一是要听取大多数群众意见，不能只听少数人的意见，更不能只听领导身边个别人的意见；二是倾听群众的内心话和真实意见，而不是应付的话，更不是违心的话；三是重点听取群众反映的热点问题；四是考核者要把群众的意见原原本本地反映出来，不能只报喜不报忧，更不能用个人意见代替群众意见。二、坚持客观公正的原则坚持客观公开的原则，是干部考核工作的基本原则。客观公正就是要求在考评领导干部工作中，不带个人偏见，按照客观事物的本来面目去考评，实事求是在对被考核者作出公正的评价，确保考核工作真实性和正确性。坚持客观公正的原则，考核者就必须摒弃个人的好恶恩怨，不用派性代替党性，不用道听途说代替事实根据。不用感情、偏见代替政策，这是考核工作注意的一个重要问题。坚持客观公正的原则是实现考核目的前提条件。如果考评工作不能做到客观公正，考核结果不能反映被考核者的真实情况，久而久之，考评工作就会流于形式，名存实亡，不仅达不到预期目的，还会给考核工作造成不良后果，给组织上造成聘任干部的失误。坚持客观公正的原则，有利于调动领导者的积极性。因为人的积极性是受人的思想情绪支配的，人的思想情绪高涨、工作劲头就大，就能取得好成绩。反之，就会造成相反的后果。考评中做到了客观公正，被考核者心悦诚服，就能取得工作上更大的进步。如果做不到客观公正，矛盾百出，情理不通，就会挫伤领导者的工作积极性。在贯彻客观公正原则时，应注意避免考评结果不全面，使被考核者感到没有全部反映自己的工作情况；避免考评结果与被考核实际情况出入较大，考核不真实，使被考核者心里感到委屈，难以接受。三、坚持德才兼备的原则德才兼备原则是我们党选拔聘任干部一贯坚持的原则。在民主评议干部的内容上，也要从德才两方面考虑。所谓德，是指思想道德品质，主要是指政治素质，即政治标准。江泽民同志关于讲学习、讲政治、讲正气，努力建设高素质的干部队伍的重要论述，是治党治国之本，也是加强领导干部队伍的重大举措。近几年来，个别企业领导干部强调工作忙，借故不参加学习，教育者不接受教育，头脑不清醒，不讲政治、不讲正气，个别人滥用职权，以权谋私，吃喝玩乐，无所不干。对这些不正当行为，职工要提出来。所谓才，是指才能和智慧，主要是以业务素质而言的。一些领导者由于缺乏专业技术知识，使企业管理工作处于低水平状态，甚至造成技术、质量事故。因此，在考评中既要看德，又要看才。在强调政治标准的同时，还要注重对业务的考评。有才无德会坏事，有德无才不成事，无法胜任本职，难以担当大任。只有在民主评议领导干部工作中，把德和才考核紧密结合起来，才能做到“唯才是举”，才能为党组织培养选拔出品德优良、才华出众的领导者提供依据。四、坚持注重实绩的原则中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定指出：“要全面考核干部的德、能、勤、绩，注重考核工作实绩。”注重实绩原则是我们考核领导干部的一条重要原则。工作实绩是检验干部对社会贡献大小的尺度。考核企业领导干部，主要看他对企业的贡献，即带领职工完成经济效益，增加职工收入，为职工办实事等方面的情况。工作实绩有两个特点：一是实践性。工作实绩来源于实践，是实践的产物，实践是检验真理的唯一标准，实践也是衡量领导者对企业贡献大小的唯一尺度。看一位领导者能力和水平的大小高低，不能看其说的如何，而是看其做的如何，看其在实际工作中做出的成绩如何。二是客观性。工作实践即不能主观臆想，也不能凭空捏造，而是一种客观事实，以绩论人，客观公正，最有说服力。突出实绩原则，有利考核者树立脚踏实地的优良作风，防止搞浮夸、说大话、弄虚作假、不务正业的坏作风。考评领导干部工作实绩，需要注意以下问题：一是注意考核实绩的真实性。当前，在实绩考核工作中，存在一个突出问题，就是简单的把实绩与少数几个数据和指标划等号，以数据论功过，给一些弄虚作假、虚报浮夸的人以可乘之机。因此，考核实绩必须坚持定性与定量相结合，不仅要有量的分析，而且要有质的判断，要全面考核领导的实绩。二是注意干部实绩的客观制约性。素质大体相同的领导者，付出了相同的努力，但由于客观环境差别较大，其工作绩效往往不同，需要有一个正确的评价。三是要注意显绩和隐绩的关系。在评价被考核者的实绩时，即要着眼当前，又要放眼长远，可能有些工作的短期功效不明显，但从长计议，却有着远大的发展前景，潜在的贡献很大。这种情况应予以肯定。五、坚持严格认真的原则民主评议领导干部是一项十分严肃而细致的工作，涉及面广、政策性强，这就要求考评的同志坚持严格认真的原则。考评不严，就会流于形式，轻率地给领导者作出评价或结论。这种态度和方法，不但不能真实全面地反映每个领导者的情况，不利于选贤任能，而且还会产生消极因素和严重后果。因此，要端正考评态度，就必须坚决反对好人主义和不负责任的态度。考核部门还要制定明确而严格的考核标准，只有通过严格的考评，才能评出领导者在贡献、能力、品德和知识水平等方面的业绩，为上级领导准确地识别、评价领导干部，提供可靠的依据，真正做到知人善任。我们宁夏二建集团公司，民主评议制度坚持数年，取得较好的效果，为干部的使用提供了可靠的依据，为各级领导者创造了一个公平的竞争环境，为大批能人志士显现才干提供了均等机会，增强了领导者的竞争意识，他们大部分能严格要求自己，参加政治、业务学习，从而有效地提高了领导者的素质，为优化领导干部队伍打下了良好的基础。综上所述，坚持民主评议制度，是