交通运输局2018年依法行政工作总结及2019年工作计划与区民政局2018年依法行政工作总结两篇

交通运输局2018年依法行政工作总结及2019年工作计划与区民政局2018年依法行政工作总结两篇交通运输局2018年依法行政工作总结及2019年工作计划2018年以来，我局依法行政工作在县政府法制局和上级交通主管部门的指导和支持下, 紧紧围绕依法治国战略和建设法治交通的目标要求，深入贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要精神，以推进依法行政为主线，以“法制基础建设年”活动为契机和载体，大力推进“三基三化”建设和执法形象“四统一”活动，着力提升依法治交工作水平，交通运输法制工作取得了新的进步和发展，现作总结如下。一、加强执法队伍建设，提升文明规范执法水平一是认真贯彻落实依法治国方略要求，紧密结合当前交通运输行政执法面临的形势任务和工作特点，按照“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，组织执法人员系统、全面深入学习行政许可法、行政处罚法、行政强制法、行政复议法、公路法及交通运输行业新颁布的法律法规规章等法律专业知识，更新知识结构，开拓视野，启迪思路，提高工作的预见性、系统性和创造性。二是逐步完善学习培训机制。结合自身实际，以行政复议法、保密法等为重点，制定法制培训计划，定期对执法人员进行法律业务知识和执法操作能力培训。三是我局于9月上旬聘请专家举办一期交通行政执法培训班，共有干部、职工120多人参加了培训，系统学习了广东省道路运输条例等法律法规，并组织人员参加了省交通交通法律法规业务培训共3期。努力培养和造就一批交通运输法制工作的中坚力量。四是加强交通运输法制宣传及理论研究。围绕推进依法行政、建设法治交通的热点、难点和焦点问题，积极探讨新形势下改进执法方式，规范执法行为，提升执法水平的对策和措施。二、改进工作作风，提升依法行政工作能力认真贯彻落实中央出台的关于改进工作作风密切联系群众的八项规定切实改进和转变工作作风，提高工作能力。一是深入调查研究。把交通运输法制工作融入到交通运输经济发展的大局中，重新审示，认真思考、研究、谋划，找准工作结合点和切入点。结合广东省交通运输厅关于开展规范行政裁量权“回头看”活动和县法制局规范性文件清理工作，对行政裁量基准、适用规则等进行评估，对规范性文件进行评查，不断优化交通运输法制环境；二是密切联系群众。结合“下基层”活动、群众评议机关和干部作风活动以及路政执法、运政执法工作，向服务管理对象及群众广泛宣传行业法律法规，面对面、心贴心征求交通行业重大决策、项目建设和行政执法工作中的意见建议，制定切实措施加以改进，扩大公民对政府立法和行政决策的有序参与，保证人民群众的意见得到充分表达，合理诉求和合法利益得到充分体现。三是不断完善行政执法监督程序。深入推行行政执法公开工作，把执法依据、权限、过程、结果等重要内容，告知于民，公之于众，防止“暗箱操作”和执法腐败，依法保障人民群众对交通行政执法行为实施监督的权利。四是积极宣传行政复议法及其实施条例，引导公民、法人和其他组织依法解决行政争议，畅通行政复议渠道，充分听取相对人的意见，依法做好行政复议案件的办理工作。五是重视群众诉求。及时、耐心答复、办理各类网贴和信访件，认真规范做好政协提案、人大代表意见建议的办理答复工作，切实提升群众和服务对象对交通工作的理解、支持。六是着力提升依法行政工作效能。定期组织开展执法行为督查和执法卷宗评查工作，围绕影响和妨碍执法队伍作风建设和行政效能建设的思想观念、工作作风、体制机制、管理方法等方面的突出问题，进一步统一思想，提高认识，增强执法人员责任意识、服务意识和法治意识。三、依法履职，着力提升依法治交工作水平一是健全工作制度。大力推进“三基三化”建设(基层执法队伍职业化建设、基层执法站所标准化建设、基础管理制度规范化建设)，进一步修订完善了规范行政裁量权制度和行政执法评议考核制度，严格执行规范性文件制定和备案制度，健全行政调解、行政复议案件办理等各项业务制度。规范了执法文书填制，初步实现了执法行为规范、工作标准规范和法律文书规范化管理。二是坚持依法办事。认真扎实履行本单位参与立法和起草规范性文件合法性审查职责，对重大行政决策方案从主体、权限、内容、程序和形式等进行严格把关，加大交通行业行政审批、行政处罚、行政强制等执法行为监督检查力度，严肃查处违法执法案件和群众举报投诉案件。三是规范文明执法。2018年，我局出动执法人员x人次，检查车辆x辆次，立案x宗，查违法案件x宗，其中非法营运蓝牌车3辆、非法改装3宗、扬撒6宗、不按站点停靠27宗、驾驶员培训无证经营或超越经营范围行为x宗、客运包车8、道路危险品运输1、货车扬撒6宗、路政案件13宗、其他3宗，超限超载车辆126宗。四、规范行政许可，强化行政监管2018年12月20日止，我局共审批办理行政许可462 宗。我们坚持“服务经济、方便群众、塑好形象”的宗旨，以“群众满意不满意”为工作标准，公开办事程序，提高办事效率和服务质量，提高交通行政许可水平。在坚持抓行政许可规范工作的同时，强化交通运输市场监管工作。一是开展运输市场的专项整治。我局在有关部门的协助下，开展了我县2018年道路运输专项整治活动，对辖区内所有道路运输经营户进行了专项整治。对不符合要求达不到经营资质的给予注销或合并，大大规范了道路运输市场，有效的预防了道路运输事故的发生；二是做好运输业开业许可工作，开展道路运输许可证、驾驶人员从业资格证等的年度审验工作；三是对机动车维修市场进行专项整治。在全县范围内开展了汽车维修业的专项整治，整治资质条件不达标和经营行为不规范的经营业户，有效地规范和整治了我县机动车维修市场。通过以上各项整治活动的开展，我县的运输市场和机动车维修市场的经营秩序得到有效规范；四是加强路政巡查力度。依法维护路产路权，今年开展了对所辖公路桥梁、涵洞等结构物的重点检查，对桥梁、涵洞下部等巡查车难以巡查到的隐蔽部位进行专项检查，对存在问题进行清理整治，保障公路的安全畅通。五、加强法制宣传教育，改善行政执法环境充分利用法制宣传月、法制宣传日等活动，认真组织开展交通政策法规的宣传和市场秩序整治等主题法制宣传教育活动。半年来，以公路法、安全生产法、道路交通安全法、道路运输条例、客运出租汽车管理条例等法律、法规为主要内容，通过全方位、多层次的法制宣传、教育，增进了群众和服务对象对交通运输工作的理解，努力营造全社会关心支持交通运输事业发展的良好氛围。六、存在的不足和2019年工作计划2018年我局依法行政工作中虽然取得了一定的成绩和进步，但也存在一些薄弱环节和不足之处，如部分干部、执法人员对推进依法行政、建设法治政府的重要性认识不到位，抓管理、抓培训力度不够等。针对以上问题，我们将认真加以改进。今后，我局将以科学发展观为指导，紧紧围绕中心工作，切实抓好以下几方面工作：一是加强宣传教育。进一步加大纲要和决定的宣传贯彻培训力度，完善领导干部和机关工作人员学法用法机制，不断增强行政机关工作人员依法行政观念，提高依法决策、依法管理和依法办事的能力和水平。二是修订完善依法行政考核办法，扎实推进行政执法责任制，强化监督和评议考核，改进评议考核方式，推动依法行政工作再上新台阶。三是完善依法行政制度，强化督促检查，做好行政应诉案件、行政复议案件办理，逐步构建依法行政长效机制。四是加强行政复议工作，进一步畅通行政复议渠道，积极受理行政复议案件，努力提高办案质量、效率，促进社会和谐稳定。五是加强法制机构和队伍建设。根据依法行政工作需要，加强业务技能培训、进一步系统学习交通法律法规、努力培养和造就一批交通运输法制工作的中坚力量、不断完善法制机构的职责，提高执法人员素质。六是进一步抓好行政许可配套制度的贯彻落实力度，强化行政审批监管，规范行政审批行为。区民政局2018年依法行政工作总结2018年，我局“依法行政”建设工作在区委区政府的领导下，在宁波市民政局的精心指导下，从本单位实际出发，加强法律法规和民政政策宣传，梳理审批事项、规范权力清单、坚持依法行政，较好完成了各项工作。现将相关工作开展情况总结如下：一、加强组织领导，健全机构机制（一）落实主体责任、完善组织领导。根据局人事变动及时调整法治建设工作领导小组，建立健全“一把手”总负责，分管领导具体管，主要科室、下属单位负责人抓落实的工作责任制，形成上下有人管、层层有人抓、件件有落实、事事有回音的良好格局，将法治建设与民政业务相结合，融入到2018年度重点（职能）工作中，高度重视、积极推进。（二）始终坚持科学、民主决策机制。局党委坚持通过召开党委会或局长办公会议的形式进行集体研究、共同讨论、民主决策。完善局工作制度汇编，修订宁波市奉化区民政局党委议事规则，明确凡党委会（局长办公会议）议题由相关科室和部门事先提交，分管领导和主要领导审批后再上会讨论。涉及民政系统重要工作安排、人事任免、资金分配使用、物资采购和重大项目建设及对社会涉及面广、与群众密切相关的重大事项的议题，邀请区纪委派驻第五纪检监察组全程列席，一律进行集体讨论、民主决策，班子领导发言全程记录，成立局财务结算中心和兼职的局工程项目管理办。同时，严格按照信息公开等有关规定，应当进行公示的，及时进行公示，向社会广泛征求意见；在巡察期间采取设立举报信箱、公开举报电话等形式，接受干部职工和群众的监督。（三）坚持领导班子专题民主生活会制度。今年以来，局党委分别于2月26日和10月19日召开民主生活会，党委书记和其他局班子成员进行自查自纠，开展批评与自我批评，形成纪要报告和整改清单，根据整改措施、整改时限挂图销号，已全部整改完毕，在干部作风建设、党风廉政教育和预防职务犯罪等方面起到了表率作用，增强了领导干部的政治责任感。（四）建立专业领域法律援助和宣传机构。积极探索从制度层面建立保障各类退役士兵法律援助和矛盾纠纷调解的平台，我局与司法局联合成立了宁波地区首家“老兵法律援助工作站”，专门为老兵提供法律咨询和帮助，化解涉法纠纷，为涉军对象的稳定和矛盾化解发挥了较好的作用，成立至今已为115名退役士兵提供服务。二、严格依法行政，规范权力运行（一）加大执法力度，严格依法行政。继续发挥殡葬网格化管理平台作用，我区自2016年底开发运行系统以来，采取电子实时录入，要求远拍与近景2张照片模式，实行动态监督管理，骨灰去向跟踪核查水平不断提升，同时实行补助奖励与督查倒扣机制，对骨灰进入公墓地、骨灰存放室、家庭安葬（放）进行核实拍照的，每具补助30元；对骨灰进入野散坟拼穴安葬进行核实拍照的，每具补助50元；对提供建造寿坟及2016年后骨灰入葬寿坟线索的，一经查实，每座奖励200元。对未按要求及时在区殡葬管理平台填报信息或上传信息不准的，我局将相应扣除每具50元的补助资金。同时，我局加强动态督查和实地检查，印发各镇、街道每月排名通报情况，确保本年度骨灰跟踪管理完成率达到95%以上。殡葬领域突出问题整治、全区公墓年检、生态墓地建设等工作全面开展，今年共查处乱埋乱葬3起、违规建设墓地1起，殡葬执法有力。（二）规范权力运行，强化监督管理。严格抓好社会组织规范化建设工作，387家社会组织完成年报，年检完成率达98%以上，10月份对已年报公示的389家社会组织按5%比例进行抽查，抽检的22家社会组织4家合格、14家基本合格、3家不合格、2家抽检过程中注销。按照抽查率不低于5%、现场抽检率不低于0.5%的标准进行双随机抽查工作，重点对32家社会组织建立健全以章程为核心的各项规章制度、财务管理、业务活动开展情况等五个方面的内容进行了检查，将相关信息归集到区社会组织信息服务平台，引导社会组织加强自律诚信建设。同时，联合公安，做好整治非法社会组织专项工作，印发了关于打击整治非法社会组织专项行动的公告、打击整治非法社会组织专项行动办公室成员的通知等文件；推进行业协会与行政机关脱钩工作，第三批8家行业协会按时间节点完成脱钩工作。（三）保障高效办理，秉持服务宗旨。作为全区“民生同城化”践行主体，确保列入事项按照要求全面实现，重点突出“服务项目向基层延伸”，针对民政部门服务对象特殊性，积极发挥村（社区）、镇（街道）服务中心作用，搭建民政公共服务平台，涵盖临时救助金给付、60周岁农村籍退役士兵老年生活补助金发放、老年人优待证办理等社救、优抚、老龄的16项办事事项都可以直接在镇（街道）窗口受理；重点突出“打破户籍界限全域通办”，打破原有属地受理、属地办理模式，让群众结合自身实际，选择就近办事地点，就近就便提出申请，以部分抚恤补助对象住院费用的医疗补助给付事项为例，从原来需要到民政局或户籍所在镇街道申请办理转变为可以去任一镇街道或民政局办理，让政府和数据多跑腿，让群众少跑腿。我局最多跑一次“电子化归档”工作经验做法在全区作了典型交流发言。（四）扎根基层社区，规范村民自治。完善村级民主管理监督机制，进一步加强督查的针对性和实效性。今年以来，我局与组织、纪委、农林等单位开展了五次联合检查督查，其中四次是村务公开检查，另有一次村级老年协会资金资产管理检查，共督查检查了131个行政村。明确问题反馈，通报督查情况，要求各镇（街道）逐条分析整改落实到位，并在下一次的督查活动中检查问题整改落实情况。明确结果应用，督查结果纳入各镇（街道）年度目标管理考核的内容。进一步梳理村级小微权力清单。按照区委的统一部署，重新对村级小微权力清单进行梳理，收集相关部门意见建议，在2014年奉化市农村基层权力清单（四十条）基础上修改23条、新增8条、删除2条内容，形成奉化区农村小微权力清单（四十六条）。经区委正式发文后，编印3000册发放到每个行政村。三、注重法制学习，增强法治意识结合理论中心组学习、主题党日活动等多种平台和方式，深化传达学习党的十九大会议精神和习近平总书记系列重要讲话精神，专题学习宪法修正案、中国共产党纪律处分条例、“八八战略”以及区委重要会议精神等。结合奉化“六争攻坚”、“清廉奉化”、“深化作风大整治、推进思想大解放改革再出发”以及扶贫救助、移风易俗等民政专项业务知识、法律法规组织深入学习，以新要求、新思维、新方式推进系统内部法制宣传教育工作的发展：（一）加强领导干部法律法规知识学习。我局党委以身作则、落实主体责任，始终坚持把学习作为提升自身理论素养和工作水平的重要途径，认真制定年度中心组理论学习计划，每月至少安排一次领导干部集中学习、每季度安排一次领导干部集中学习法律法规知识。（二）提升全体干部职工法律知识储备。积极组织网上法律知识考试，我局公务员网上考试参与率、合格率均达100%。同时积极开展“岗位大练兵”活动，根据“全科”干部及政治合格要求，梳理全局应知应会业务知识、制度汇编及业务法律法规等内容专题编制学习提纲并进行闭卷考试，通报不合格，挂钩评先评优，全部及格，其中中层干部90分以上。（三）提升党员政治理论知识水平和素养。以党支部、党小组为单位，重温党章，系统学习纪律处分条例、党内监督条例、廉洁自律准则、党内政治生活的若干准则等党规，将每月主题党日活动与学习法律法规知识相结合，抓好党的理论知识灌输，夯实理论基础，提升政治理论水平和业务素养。四、拓宽传播渠道，开展普法宣传（一）积极开展防灾减灾救灾普法释法。结合“5.12防灾减灾日”在银泰城广场发放防灾减灾知识手册2000本，印制宣传版面12块、横幅25条，并在5月7日至18日我局组织工作人员深入各镇、街道进行防灾减灾宣传，同时每年定期在奉化日报开展防灾减灾普法知识宣传，进一步提高了全社会风险防范意识和避险自救能力，推动全民防灾减灾知识和避灾自救