定稿：数字化城市管理系统咨询监理招标定稿文件.doc

盐城市城南新区数字化城市管理系统建设工程咨询监理服务项目招 标 文 件 招 标 人： (盖章)法定代表人： (盖章)招标代理机构： (盖章)法定代表人： (盖章)二0一五年 一 月1第一部分 招标公告一、盐城市城南新区房屋征收和城市管理局负责实施的盐城市城南新区数字化城市管理系统建设工程咨询监理服务项目已经批准建设,项目所需资金来源是自筹，现已落实。现邀请合格的投标人参加本项目的投标申请报名。二、盐城市建业工程咨询有限公司受招标人委托具体负责本项目的招标事宜。三、项目概况：1、项目名称：盐城市城南新区数字化城市管理系统建设工程咨询监理服务项目2、招 标 人：盐城市城南新区房屋征收和城市管理局3、项目地点：盐城市城南新区新龙广场境内。4、工程建设周期：工程建设时间为4个月（2015年1月2015年4月）。5、项目规模：盐城市城南新区数字化城市管理系统建设工程覆盖盐城市城南新区 102 平方公里，从而提升盐城市城南新区城市管理的长效化、高效化和精细化水平；工程总投资约：300万元。四、本招标项目为一个标段，主要招标内容如下：编制“盐城市城南新区数字化城市管理系统建设工程”详细建设方案（包含工程预算）以及所有建设内容的全程监理，具体内容及要求详见招标文件。五、投标人应当具备的主要资格条件及要求：1、投标人必须是在中国境内注册，具有独立法人资格、独立承担民事责任和履行合同能力。2、投标人必须具备中华人民共和国工业和信息化主管部门颁发的信息系统工程丙级及以上监理资质。3、投标人必须具有自2011年1月1日以来（以合同签订时间为准）承担过“数字化城市管理系统建设工程”咨询监理的业绩【总投资规模在200万元以上（含200万元），且已竣工验收项目，需提供合同】。4、项目负责人必须具有3年以上（含3年）从事电子信息技术领域从业经历和数字化城市管理信息系统工程监理服务经验（需提供合同），且具有电子信息类中级及以上职称和注册信息系统工程监理工程师资格证书。5、投标人应当具备中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定条件，近三年内没有被司法部门或行业管理部门查处以非法手段骗取中标、严重违约和出现重大质量问题，其处罚规定尚未具有投标资格的；或虽有违反法律法规行为、被依法取消投标资格但期限已满的；或因招标投标活动中有违法违规等不良行为的、被招标投标管理部门公示限制但限制期限已满的；没有处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产等状态；没有违反盐城市市场廉政准入规定（试行）中规定情形的。6、招标人一律不接受联合体投标报名，中标后不得以任何方式进行转包与分包。7、投标人有限制招投标或市场准入资格不良行为的，在被国家、江苏省省级有关部门及盐城市级有关部门公示期内，招标人拒绝其投标报名。8、招标人谢绝挂靠单位参与本项目的投标。如在招投标活动过程中发现以他人名义投标，将取消其报名、入围、中标资格，同时将对其作出相应处罚。六、本项目采用“资格后审”的办法确定合格投标人。七、本项目评标办法采用“综合评估法”。八、投标人获取招标文件后放弃投标的，应在开标前向招标人提出书面申请，说明其放弃理由。其理由没有得到招标人认可或未提出书面申请而放弃获取招标文件或投标的，除不可抗力情况外，在网上予以公告3个月。在公告期间，其他政府投资项目的招标人可以据此不接受其投标。九、投标人有违反盐城市市场廉政准则规定（试行）中规定情形的，招标人将拒绝投标报名。十、请具备主要资格条件的投标人于2014年12月 15 日8：30至2014年12月19 日17：00时止，携带单位介绍信（或授权委托书）原件及加盖单位公章的营业执照（副本）、资质证书（副本）、资格证书、职称证书、业绩合同复印件至盐城市城南新区管理委员会公共资源交易管理办公室512室报名。招标人（盖章）：盐城市城南新区房屋征收和城市管理局法定代表人（签章）：联系人：张女士 联系电话 址：盐城市高职园区景观大道（盐城交通技师学院6#楼）。招标代理机构（盖章）：盐城市建业工程咨询有限公司法定代表人（签章）：联系人：时先生联系电话 址：盐城市亭湖区范公中路89号嘉元广场东区北栋17层（火车站西侧站前不夜城）。第二部分 投标须知（含前附表）前 附 表编号主要内容规定1招 标 人：盐城市城南新区房屋征收和城市管理局项目名称：盐城市城南新区数字化城市管理系统建设工程咨询监理服务项目2标段划分及招标内容：本次招标项目为一个标段，招标内容为编制“盐城市城南新区数字化城市管理系统建设工程”详细建设方案（包含工程预算）以及所有建设内容的全程监理，具体内容及要求详见招标文件。项目地点：盐城市城南新区新龙广场境内。项目规模：盐城市城南新区数字化城市管理系统建设工程覆盖盐城市城南新区 102 平方公里，从而提升盐城市城南新区城市管理的长效化、高效化和精细化水平；工程总投资约：300万元。工程建设周期：工程建设时间为4个月（2015年1月2015年4月）。3投标有效期60天（日历天）。4投标保证金金额：人民币 壹万元整。（具体要求详见投标须知4.6条相关要求）。5投标文件份数：正本1份，副本3份。6发售标书时间：2014年12月31日；发售标书地点：盐城市建业工程咨询有限公司招标代理部服务窗口【盐城市亭湖区范公中路89号嘉元广场东区北栋17层（火车站西侧站前不夜城），联系人：徐女士，联系电话。7现场踏勘时间及要求：2015 年1月3日前，投标人自行组织踏勘现场，踏勘现场所考虑的因素自行考虑在报价中。8疑问送达截止时间：2015年1月4日18时前；答疑发放开始时间：2015年1月6日8时30分；疑问送达及答疑发放地点：盐城市建业工程咨询有限公司招标代理部服务窗口【盐城市亭湖区范公中路89号嘉元广场东区北栋17层（火车站西侧站前不夜城），联系人：徐女士，联系电话传真】。9最高招标控制费率：本项目最高招标控制费率在投标截止日三天前公布，招标人不接受高于此最高招标控制费率的投标。10递交投标文件截止时间：2015年1月9日下午15时00分前（北京时间）；递交投标文件地点：盐城市城南新区管理委员会公共资源交易管理办公室512室（盐城市高职园区景观大道，盐城交通技师学院6#楼）。11开标时间：2015年1月9日下午15 时00分（北京时间）；开标地点：盐城市城南新区管理委员会公共资源交易管理办公室512室（盐城市高职园区景观大道，盐城交通技师学院6#楼）。12评标办法：“综合评估法”。13招标人：盐城市城南新区房屋征收和城市管理局地址：盐城市高职园区景观大道（盐城交通技师学院6#楼）。联系人及联系电话：张女士14招标代理人：盐城市建业工程咨询有限公司。 地址：盐城市亭湖区范公中路89号嘉元广场东区北栋17层（火车站西侧站前不夜城）。联系人及联系电话：时先生投标须知一、适用范围本招标文件仅适用于盐城市城南新区数字化城市管理系统建设工程咨询监理服务项目招标。二、概念说明2.1招标范围及适用法律(1) 盐城市城南新区数字化城市管理系统建设工程咨询监理服务项目的具体内容及要求见本招标文件“招标内容与要求”。(2)本次招标适用的主要法规为中华人民共和国合同法、中华人民共和国招标投标法等现行的法律法规。2.2定义(1)“招标人”系指盐城市城南新区房屋征收和城市管理局。(2) “招标代理机构”系指盐城市建业工程咨询有限公司，招标代理机构对招标文件拥有最终解释权。(3) “投标人”系指领取了公开招标文件，并向招标代理机构、招标人提交了投标文件的合法公司。(4) “实质性响应”系指符合公开招标文件的所有要求、条款、条件和规定，且没有重大偏离或保留。重大偏离或保留系指影响到招标文件规定的范围、质量和性能或限制了招标人的权力和投标人的义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其它投标人的公平竞争地位。(5)公开招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应该作为对招标文件内容的理解或解释。(6) “质保期”系指非人为因素情况下，一切维修保养费用由施工中标人承担的期限。(7)“完工期”系指从合同签订生效之日起直至本项目施工调试、验收合格的期限。2.3合格的服务(1)投标人提供的所有服务，其来源地均应为中华人民共和国或与中华人民共和国有官方贸易关系的国家或地区。(2)投标人必须提供服务体系说明及承诺；(3)招标人将拒绝接受不合格的服务。2.4招标费用的承担无论招标结果如何，投标人自行承担其与参加招标有关的全部费用。三、招标文件说明(1)招标文件是用以阐明所需硬件和软件系统及其服务的情况，以及与投标、招标、评审程序相应的合同条款和投标文件格式。(2)招标文件由下列部分组成： 第一部分 招标公告 第二部分 招标须知（含前附表） 第三部分 招标内容和要求 第四部分 投标文件的组成和格式四、投标文件的制作4.1原则投标人应当仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求制作并递交投标文件，并保证所提供的全部资料真实、准确，以确保对招标文件做出实质性响应。否则，其招标资格将被取消。4.2投标文件的组成见本招标文件第四部分“投标文件的组成和格式”。4.3投标文件格式内容及密封(1)投标人应按照本招标文件中第四部分“投标文件的组成和格式”的要求制作投标文件。(2)所有投标文件必须密封，并在封口处加盖投标人公章，正本和副本分别封装。(3)所有投标文件必须打印，且装订完好。如投标文件出现漏页或缺页，由此产生的一切后果由投标人自行承担。4.4投标(1)投标以人民币为结算单位，且内容必须符合招标文件中的各项要求。(2)投标人应按要求在投标文件中写明各项目的单价和总价。如果单价与总价有出入，以单价为准；若大小写表示的数据与数字表示的有差别，则以大写表示的数据为准。(3)投标人的投标如有任何遗漏，涉及到招标文件规定的范围、质量、性能、工程实施、双方权利与义务或招标文件中的其它内容，应接受评标小组的修正和调整，否则评标小组将中止。 4.5投标报价本次招标只接受固定费率报价，各投标人自主报价，监理计费基础按经政府有权部门审计监理范围内建安工程造价计算，最终咨询监理服务费=工程施工结算总价*中标费率。4.6保证金(1)保证金是投标文件的一个组成部分。(2) 本项目的投标保证金数额为人民币 壹万元，保证金必须采用银行汇票的形式，投标人不得使用其他担保方式。各投标人须在投标截止时间前将投标保证金从投标人本单位的基本账户上汇出（以投标人汇出资金的银行日期为准，且保证金汇出单位必须与投标人名称一致），收款人名称（开户名）：盐城市城南新区开发建设投资有限公司，开户行：盐城市中行城南支行，账号：540458224529。投标截止时间之前，各投标人将银行汇票、基本帐户的银行开户许可证原件或复印件（需加盖开户行公章）带至开标现场交工作人员核验，未按上述要求交纳投标保证金的、提供基本账户的银行开户许可证的，经评标委员会认定后，其投标文件为无效投标文件。(3)中标人投标保证金转为履约保证金；其他未中标投标人的投标保证金，在公示结束后退还。(4)在未按规定要求交纳投标保证金的投标，一律作废标处理。(5)发生下列情况之一，招标人有权取消其中标资格，并没收其投标保证金：a) 投标人在投标有效期间，撤回或撤销投标；b) 中标人无正当理由拒绝签订合同，或放弃中标人身份的；c)投标人在投标文件中提供虚假材料以骗取中标的；d)投标人在招标期间用非法手段试图影响、改变评审结果的；e)投标人在投标过程中弄虚作假，干扰正常招投标秩序。4.7投标有效期予以明确描述投标有效期为招标文件规定的开标之日后六十日内。特殊情况下，招标代理机构可于投标有效期截止前要求投标人同意延长投标有效期。4.8投标文件的签署及修改投标人应按照前附表要求，准备一份正本和三份副本，并在每份投标文件表面注明“正本”或“副本”字样。若正本和副本内容有差异，以正本为准。投标人应将投标文件正本和副本单独封装。所有投标文件必须打印，并有投标文件签署人（法定代表人或投标代表）签字和投标人公章。任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件签字人在旁签名方为有效，且修改必须清晰可辨。五、投标文件的递交5.1投标文件的密封和标记投标人应将投标文件正本和所有副本均用信封单独密封，且在信封上标明“正本”、“副本”的字样，每份首先独立封装，在接缝处加盖骑封章，并请注明“请勿于X年X月X日X时X分前启封”字样。如果信封未按要求密封和加写标记，评标小组对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，评标小组将予以拒绝，并退回投标人。5.2投标截止时间、地点盐城市建业工程咨询有限公司将于投标截止时间的前30分钟，开始接受投标人的投标文件。投标地点：盐城市城南新区管理委员会公共资源交易管理办公室512室（盐城市高职园区景观大道，盐城交通技师学院6#楼）。5.3投标的接受投标人必须在前附表中规定的投标文件递交时间之内，规定的地点将投标文件递交给招标人或其委托的招标代理机构人员封存。投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理：、逾期送达或未送达指定地点的；、未按招标文件要求密封、装订和标志的。5.4投标文件的修改和撤回投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但这种修改和撤回，必须在规定的投标截止时间前。投标人的修改或撤回通知书，应按规定进行编制、密封、标记和发送，并应在封套上加注“修改”和“撤回”字样。在投标截止期之后，投标人不得对其投标文件作任何修改。在投标截止期至招标文件中规定的投标有效期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将被没收。六、评标要点及标准6.1采用综合评分法(1)各评标专家按评标具体办法对每个投标文件进行分别评阅，对所有投标文件分别打分，并记名。(2)本次评标满分为100分。(3)评分统计统计、汇总每位专家对每个投标人的商务部分与技术部分的评分之和，得分最高者为招标中标候选人。如总分相同，则取商务部分得分较高者为招标中标候选人。(4)招标人在将招标结果公示结束无异疑后发出中标通知书。6.2评标标准具体评分标准设置如下：1、价格分 30分价格分计算公式：投标人价格分（最低合理投标价/该投标人报价） 30分2、咨询监理服务方案分 45分 咨询监理服务方案思路的流畅及内容的完整，45分； 咨询监理服务工作范围及监理目标准确，23分； 有针对本工程重难点的分析及咨询监理服务应对措施，35分； 有质量控制的目标、方法、措施，34分； 有进度控制的目标、方法、措施，23分； 有投资控制的目标、方法、措施，23分； 有合同管理的目标、方法、措施，23分； 有信息管理的目标、方法、措施，23分； 有信息安全控制的目标、方法、措施，12分；（10）有知识产权控制的目标、方法、措施，12分；（11）有协调的目标、方法、措施，34分；（12）咨询监理服务工作制度科学性完整性，12分；（13）咨询监理服务所依据的标准完整性及准确性，12分；（14）对咨询监理服务工作验收的方案完整科学及可执行，24分。3.商务分 25分l 公司资质及业绩（满分10分） 工程咨询资质（满分2分）具有国家发改委颁发的工程咨询单位（通信信息专业）资质证书得2分；否则得 0分。 公司信誉（满分2分） 具有省级以上工商管理部门颁发的重信用守合同认证证书的得2分；否则得0分。 “数字化城市管理系统建设工程”的咨询监理业绩（满分6分）每具有一个地级以上市的“数字化城市管理系统建设工程”咨询监理服务案例得2分，县级市的“数字化城市管理系统建设工程”咨询监理服务案例得1分(以合同复印件为依据计分，原件备查)，最多不超过6分。l 咨询监理服务组织机构及人员配备（满分15分） 项目负责人（总监理工程师）资历（满分5分）同时具有注册信息系统工程监理工程师资格证书（注册单位与投标人一致）、电子信息类中级及以上职称证书、国家发改委颁发的注册咨询工程师（注咨）资格证书和信息系统项目管理师（高级）资格证书，得5分；缺一项得3分；缺二项得1分；缺三项不得分。 咨询监理服务项目组人员的技术能力（满分10分）项目组监理人员（不含总监）在具有注册信息系统工程监理工程师资格证书（注册单位与投标人一致）的同时：1. 有信息系统项目管理师资格证书，得2分；2. 有需求分析师资格证书，得2分；3. 有软件架构师资格证书，得2分；4. 有注册信息安全专业人员资质证书（CISP），得2分；5. 有注册咨询工程师（注咨）资格证书，得2分。注：以上所有证书和业绩合同均以原件为准。七、评标7.1评标内容投标人须对项目的实施计划、组织措施、技术支持、培训服务、报价、售后服务、公司资质、以往业绩等进行详细阐述。7.2评标小组招标将根据本次招标的特点组建评标小组，其成员三人以上单数组成，由招标人代表和相关领域的专家组成，其中专业评委和经济评委不少于三分之二。评标小组将本着公开、公平、公正的原则，严格按照法律法规和招标文件要求与各投标人进行招标。如发现评标小组的工作明显偏离招标文件的要求，或明显违反国家法律法规，经监督委员会同意，招标人有权解散评标小组，重新组织招标，并依法追究有关人员的法律责任。7.3对投标文件响应性的确定招标时，评标小组将对投标文件进行审查、质疑、询问、评估、比较和评定。评标小组将审查投标文件的制作是否符合招标文件的要求。评标小组将审查投标人的资格是否符合要求。评标小组将审查投标文件是否有计算错误。评标小组将审查投标文件是否对招标文件的要求做出了实质性响应而没有重大偏离。除非招标文件中有明确规定，评标小组判断投标文件的响应性，仅基于投标文件本身而不靠其它外部证据。7.4投标文件内容的澄清和修改评标小组在评标时将会要求投标人对其投标文件内容进行澄清或修改。投标人所作的重要承诺均应补充以书面形式，并由其法人代表或授权代表签署，作为投标文件的一部分，对投标人有约束力。除非评标小组主动要求，招标以外的任何时候投标人均不得就招标事宜与评标小组联系。投标人必须对评标小组的澄清和修改要求做出明确响应，否则由此产生的任何不利于投标人的后果由其自行承担。八、中标8.1中标候选评标小组将综合考虑企业综合实力、资质、业绩、成功案例、人员资格、监理方案、组织实施、服务承诺等多项内容综合评定打分确定中标候选人。招标人不保证报价最低的单位一定中标。招标代理机构将记录招标过程的各项具体内容，并由评标小组全体成员签字确认，存档备查。8.2中标通知招标人应当自确定中标人之日起15日内，向中标人发出书面中标通知书。8.3签订合同招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照国家有关规定和招标文件及中标人的投标文件订立书面合同，合同双方不得再订立背离合同实质性内容的其他协议。招标文件、中标人的投标文件、对投标文件的书面澄清、中标通知书等均应作为合同附件。九、履约保证金中标人的投标保证金转为履约保证金；在本工程安装、调试（含试运行）并经验收合格后无息退还。十、付款方式本工程竣工验收合格并试运行3个月后（无质量问题），且在出具最终验收报告1个月内支付咨询监理服务费的70%；余款待本工程施工审计结束后付清。十一、其他11.1本项目评标结束后，所有投标文件（除原件外）均不予退还。11.2答疑文件、补充通知对本须知作出补充调整的，从其规定。11.3本投标人须知未尽事宜，按国家和省有关法律法规、规章要求处理。11.4本招标文件的解释权归招标人。第三部分 招标内容和要求一、项目概况(一) 项目名称：盐城市城南新区数字化城市管理系统建设工程咨询监理服务项目(二) 招标人：盐城市城南新区房屋征收和城市管理局(三) 项目地点：盐城市城南新区新龙广场境内。(四) 工程建设周期：工程建设时间为4个月（2015年1月2015年4月）。(五) 项目建设的总体内容：盐城市城南新区数字化城市管理系统建设的内容包括机构建设、应用系统建设和运行环境建设等内容。(1)机构建设。建立数字城管组织机构（监督指挥中心、监督考评人员、接线员、信息采集员队伍）；综合评价体系；城市管理指挥手册等。(2)应用系统建设。市数字城管平台对接系统 ，数字会议系统，视频会议系统，视频监控系统等其他相关应用系统。(3)运行环境建设。满足数字化城管系统运行所需要的网络环境建设，包括连接市数字城管中心和专业部门的有线网络，连接手机终端、车载终端及管理平台的无线网络等。满足应用系统运行需要的软硬件环境（服务器、存储设备、软件平台等）；安全系统；存储系统；呼叫中心；场地建设：包括大屏幕显示系统，数字城管监督指挥中心的场地和机房场地、办公室、会议室等。(六) 项目建设监理内容：对项目进行质量、成本、进度、系统安全、相关产权的全面控制和监督，负责相关的合同管理和信息管理，负责项目建设全过程的监督协调，保证项目顺利完成并验收达标，最终实现项目目标。二、咨询监理服务总体任务1、编制“盐城市城南新区数字化城市管理系统建设工程” 详细建设方案（包含工程预算）咨询监理单位中标后10日历天内必须提供两套详细建设方案（包含工程预算）。2、所有建设内容的全程监理对项目建设参与者行为进行监督管理、指导和评价，采取相应的管理措施，保证建设行为符合国家法律法规和有关政策，制止建设行为的随意性和盲目性，促使建设进度、造价、质量按计划（合同）实现，确保建设行为合法、科学、合理和经济。三、监理服务工作要求3.1工程组织及总体技术方案的质量控制(1)协助审查各项目承包商的投标书、合同及实施方案；(2)在技术上、经济上、性能上和风险上进行分析和评估，为业主方提供建议；(3)协助审查各项目承包商提交的组织实施方案和项目计划等相关文档；(4)协助审查各项目承包商的工程质量保证计划及质量控制体系；(5)参与制定项目质量控制的关键节点及关键路径。3.2工程质量控制(1)组织措施：建立质量管理系统，完善职责分工及有关质量监督制度，落实质量控制责任。(2)系统集成质量控制审核系统总集成方案和各子系统方案；对采购的硬件设备及网络环境的综合质量进行检验、测试和验收；参与制定系统验收大纲；对设备安装、系统软件的安装、调试进行验收；对系统进行总体验收。(3)应用软件开发的质量控制协助审查并确认软件开发商制定的软件开发实施计划；对软件开发的需求分析、概要设计、详细设计、编码测试、应用测试阶段的质量进行控制；审核软件开发商的开发质量记录及阶段性测试文档；参与制定并审核应用系统验收大纲；对软件开发商最终提交的源代码和应用程序进行验收。(4)人员培训的质量控制协助审查并确认培训计划，审定培训大纲；监督审查承包商实施其培训计划，并征求业主的意见反馈；监督审查考核工作，评估培训效果；协助审核并确认培训总结报告。(5)文档、资料的质量控制监督审查承包商提供的设备型号、数量、到货时间以及设备的技术资料、系统集成和软件开发在实施过程中所有相关文件的标准性和规范化，在各项目验收时，应监督各项目承包商提交符合规定的各项目的成套资料，包括印刷本和电子版。对监理项目实施过程中的文档进行标准化、规范化管理，在监理项目验收时，应提交符合规定的监理项目的成套资料，包括印刷本和电子版。3.3进度协调控制(1)组织措施：建立进度控制协调制度，落实进度控制责任。(2)编制项目控制进度计划：编制项目总进度计划和网络图。按各子系统实际情况进行编制，包括系统建设开工、设备的采购、设备的安装调试、软件的编制、试运行等各方面内容, 做到既要保证各子系统、各阶段目标的顺利实现，又要保证项目间、阶段间的衔接、统一和协调。(3)审查各子系统承包商编制的工作进度计划：分析系统建设进度计划是否能满足合同工期及系统建设总进度计划的要求，特别要对照上阶段计划工程量完成情况进行审查, 对为完成系统建设进度计划所采取的措施是否恰当、设备能否满足要求、管理上有无缺陷进行审查。要根据承包商所能提供的人员及设备性能复核、计算设备能力和人员安排是否满足要求等，分析判断计划是否能落实，审查承包商提出的设备供应计划能否落实。如发现供应计划未落实，应及时报告业主，要求承包商采取应急措施满足系统建设的需求。(4)系统建设进度的现场检查：随时或定期、全面地对进度计划的执行情况跟踪检查，发现问题及时采取有效措施加以解决。加强系统建设准备工作的检查，在工程项目或部分工序实施前，对情况进行检查，要加强检查设备、人员安排、各项措施的落实情况，确保准备工作符合要求，不影响后续工程的进行。(5)进度计划的分析与调整: 要保证建设进度与计划进度一致，经常对计划进度与实际进度进行比较分析，发现实际进度与计划进度不符时，即出现进度偏差时，首先分析原因，分析偏差对后续工作的影响程度，并及时通知承包商采取措施，向承包商提出要求和修改计划的指令。3.4投资控制(1)组织措施：建立健全项目管理组织，完善职责分工及有关质量项目管理制度，落实投资控制的责任。(2)审查设计图纸和文件，审查承包商的施工组织设计和各项技术措施，深入了解设计意图，在保证系统建设质量和安全的前提下尽可能优化设计，对工程建设不可预见费的开支使用情况进行技术性审核并提出意见，确保投资控制在预算之内或达到节约系统建设投资的目的。(3)对工程量进行全面的复核，保证设计工程量的准确。(4)做好承包商完成工作量的量测和复核工作。(5)严格督促承包商按合同实施，严格控制合同外项目的增加，协助业主严格控制设计变更，制定设计变更增加工作量的报批制度；及时了解系统建设情况，协调好各方矛盾，减少索赔事件的发生。对发生的事件严格按合同及法律条款进行处理，认真进行索赔调解。3.5工程合同管理合同管理是加快系统建设进度、降低系统建设造价、保证系统建设质量的有效途径之一。通过合同管理，可以督促承包商在各个阶段按照合同要求保证设备、人员的配备及投入，保证各阶段目标按合同实施，减少索赔事件，控制系统建设结算等。具体要求如下：(1)以合同为依据，本着“实事求是、公正”的原则，合情合理地处理合同执行过程中的各种争议。(2)分析、跟踪和检查合同执行情况，确保各项目承包商按时履约。(3)对合同的工期的延误和延期进行审核确认。(4)对合同变更、索赔等事宜进行审核确认。(5)根据合同约定，审核项目承包商的支付申请。(6)建立合同目录、编码和档案。(7)合同管理坚持标准化、程序化，如设计变更、延期、索赔、计量支付等应规定出固定格式和报表。合同价款的增减要有依据，合同外项目增加要严格审批制度。重大合同管理问题的处理，如大的变更、索赔、复杂的技术问题等，组成专门小组进行研究。不符合实际情况的合同条款及时向业主报告，尽早处理，以免造成损失。3.6信息、工程文档管理在项目管理过程中，为了实现对进度、质量、投资的有效控制，处理有关合同管理中的各种问题，监理方需要收集各种有用的信息。信息的来源主要包括业主文件、设计图纸和文件、承包商的文件、建设现场的现场记录（或项目管理日志）、会议记录、验收情况及备忘录等等。其中项目管理日志是进行信息管理的一个最重要的方面。项目管理日志主要包括当天的工作项目和工作内容、投入的人力和机械设备、设备运行情况、计划的完成情况及进度情况、停工和返工及窝工情况。信息管理主要措施要求如下：(1)制定详细的信息收集、整理、汇总、分析、传递和利用制度，力求信息管理的标准化和制度化。由专人负责系统建设信息的收集、分类、整理储存及传递工作。信息传递以文字为主，统一编号，利用计算机进行管理，力求信息管理的高效、迅速、及时和准确，为系统建设提供及时有用的信息和决策依据。(2)在项目实施过程中做好工程监理日记和工程大事记。(3)做好双方合同、技术建设方案、测试文档、验收报告等各类往来文件的存档。(4)建立必要的会议、例会制度，整理好会议纪要，并监督会议有关事项的执行情况。(5)立足于建设现场，加强动态信息管理，对现场的信息进行详细记录和分析，做到以文字为基础，以数据说明问题。根据收集到的信息与合同进行比较，督促承包商的人员和设备到位，促使承包商按合同完成各项目标，从而实现对进度、质量、投资的控制。(6)建立完整的各项报表制度，规范各种适合本项目的报表。定期将各种报表、信息分类汇总，及时向业主及有关各方报送。(7)监理项目验收时，应提交符合规定的有关工程的成套资料，包括印刷本和电子版。第四部分 投标文件的组成和格式投标人应仔细阅读招标文件中的所有内容，按照招标文件及要求，详细编制投标文件，并保证投标文件的正确性和真实性。注：不按招标文件的要求提供的投标文件将被拒绝。投 标 文 件 项目名称：盐城市城南新区数字化城市管理系统建设工程咨询监理服务项目 投 标 人：（盖章）法定代表人：（签字或盖章）2014年 月 日一、 商务部分1.1投标函致：（招标人名称）：1.根据你方招标项目的招标文件、遵照中华人民共和国招标投标法等有关规定，经踏勘项目现场和研究上述招标文件后，我方愿以本工程施工结算价的 （大写：百分之 ）收取咨询监理服务费，并按招标文件（包括招标澄清和修改文件）的条件要求承包本招标范围内的全部咨询监理业务，并承担任何质量缺陷保修责任。2.承诺本工程质量目标和进度目标达到该建设工程施工合同所约定的质量目标和工期目标的实现。3.我单位拟派 同志为本项目的项目负责人（详见拟派本项目项目负责人资格情况表）。4.如果我方中标，我方将在贵方规定的时间完成同贵方签订合同。如果违约，贵方有权终止我方中标并选择其他中标单位。 5.如果我方中标，我方保证自行完成该工程全部咨询监理业务，决不转包和非法分包。6.贵方的招标文件提出的其他实质性要求和条件，我方均与认可。7.贵方的招标文件、中标通知书和本投标文件将构成约束我们双方的合同。 投标人名称： （盖章）单位地址：法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）邮政编码：电话：传真：日期：年 月日1.2资格证明文件文件一 营业执照（副本）（复印件、加盖单位公章）文件二 法定代表人授权书文件三 投标人资格声明文件四 信息系统工程监理资质证书（复印件、加盖单位公章）文件五 投标人自2011年1月1日以来（以合同签订时间为准）承担过“数字化城市管理系统建设工程”咨询监理的业绩合同【总投资规模在200万元以上（含200万元），且已竣工验收项目】（复印件、加盖单位公章）文件六 投标人的项目负责人3年以上（含3年）从事电子信息技术领域从业经历和数字化城市管理信息系统工程监理服务经验的业绩合同（复印件、加盖单位公章）文件七 近三年信息化工程监理业绩一览表文件八 拟派本项目项目负责人资格情况表文件九 拟