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成都运渣车辆将全部公司化管理 土方运价需招标南海网 时间：2011-11-16 06:40 来源： 成都晚报 作者：谭立鹏 “以前买辆运渣车都可以去拉建筑垃圾，今后散兵游勇的运渣车将进不了行业的门槛。”昨日，市扬尘办召开关于进一步加强扬尘治理工作的意见(下称意见)新闻通气会，就此新规作出解答。记者从会上获悉，明年3月1日起，全市建筑垃圾运营全部实行公司化管理，没有加入公司的运渣车辆一律不得在成都市域范围内从事建筑垃圾运输。现状2000多辆办证车VS5000辆上路车“目前，成都办证的运渣车只有2000多辆，而在路上跑的运渣车至少有5000辆。”市扬尘办综合组副组长李健说：“只要有钱买辆运渣车就可以拉，从运渣车出事的情况来看，超载冒载、闯红灯都是重要原因。”李健说：“按照规定，运渣车只能拉13.5吨，但某些老板硬是让司机拉50吨，不装那么多，不让司机运输。运渣车司机闯红灯的原因就是，每遇一个红灯，踩一脚刹车耗油量大，大概需要2元钱，于是很多司机宁愿背着风险也要闯红灯。目前成都的运渣车多是“散兵游勇”的状态，缺乏公司化的管理和规范。改变每区至少成立一个公司自有车不少于20辆记者从意见中了解到，从今年12月底起，成都建筑垃圾运输将逐步实行市场准入制度和企业化管理，12月底前，五城区和高新区每个区至少成立1个以上建筑垃圾运输企业，郊区(市)县参照执行。李健介绍，注册登记的运输企业自有运渣车辆不得少于20辆，且运渣车辆要配备专用标识、车载卫星导航定位系统和限速装置，并安装全密闭设施。为避免相互压价2万方以上土方开发需招标针对目前存在的私家运渣车，意见允许私人业主找具有运输资格的公司“挂靠”，但公司不得使用外地牌照的运渣车。市扬尘办有关负责人告诉记者：2012年3月1日起，全市建筑垃圾运营全部实行公司化管理，非公司化运渣车辆一律不得在成都市域范围内从事建筑垃圾运输。此外，市扬尘办有关负责人告诉记者：“为了避免土方老板相互压价，今后2万方以上的土方开发工地也要招投标。”明年3月起成都运渣车将全部实行公司化管理动向明年3月起，全市建筑垃圾运营将全部实行公司化管理制度，非公司化运渣车辆一律不得在成都市域范围内从事建筑垃圾运输门槛注册登记的运输企业自有运渣车辆不得少于20辆，允许私人业主挂靠，不得使用外地牌照运渣车辆凡是要加入公司的运渣车，都必须要拥有“集装箱式”的车身，同时安装GPS卫星定位系统本报讯（夏芯 实习记者 王喆 摄影 张鸣）像出租车一样管理运渣车，我市将全面启动运渣车公司化管理制度。今年年底前，五城区和高新区将组建至少一个公司，以公司化制度管理运渣车；明年3月起，全市建筑垃圾运营将全部实行公司化管理制度，从而彻底告别目前渣土运输“散兵游勇”的状态昨日，一个囊括了新制度、新考核、新流程的关于进一步加强扬尘治理工作的意见（以下简称意见）亮相，全面开启扬尘治理的一段“新征程”。重心下移区（市）县成治尘主体随着扬尘治理进入新一轮治理期，为了更加合理划分事权，实现管理重心下移，扬尘治理将由过去的市级各成员单位与各区（市）县为共同治理主体，直接改变为以区（市）县为主体。“扩大区（市）县属地扬尘治理的权限，各区（市）县政府（含高新区）不仅是本辖区扬尘治理工作的责任主体，全权负责本辖区扬尘防治工作，负责加强本辖区扬尘治理工作，建立专门机构做好综合协调、监督检查和考核评比，同时还需特别设置扬尘治理的执法队伍，开展扬尘治理执法检查和违法查处，并将扬尘治理工作落实到街道、乡（镇）等基层单位，建立区、街（乡、镇）全覆盖监督网络，从而一举实现扬尘治理无缝对接。”市扬尘办有关负责人表示。记者了解到，意见出台后，市级有关部门主要对本行业扬尘治理工作承担监督指导和考核评比责任。例如，市城市管理部门将对全市扬尘治理工作负总责，负责制定扬尘治理规范性文件、政策和工作标准，开展综合协调、监督检查和考核考评工作；市城乡建设管理部门主要负责对全市建设工地扬尘治理工作进行监督指导、考核评比，并负责市管重大项目的扬尘治理工作；市房产管理部门负责全市房屋拆迁工地扬尘治理的监管；市国土资源管理部门负责全市集体土地上的房屋拆迁、建筑垃圾临时倾倒场扬尘治理的监督指导和考核评比；市交通管理部门负责全市公路施工工地、公交场站和停车场（包括临时停车）以及建筑垃圾运输车辆改装企业的监管；市公安交管部门负责道路上行驶的建筑垃圾运输车辆超载冒载、超速行驶等违法行为的监管。值得一提的是，作为扬尘治理重要的组成部分，各区（市）县要在今年年底前，建立各自的扬尘治理联合执法队伍，对运渣车超载冒载、无证运输、未实行全密闭运输、沿途撒漏和超速行驶等违规现象，毫不留情地实施执法监督。而市扬尘稽查支队则继续加大跨区协调和执法监督力度，积极发挥全方位综合执法作用，坚决查处各类重大扬尘污染违法行为。流程强化渣土处置纳入监管重点尤为值得关注的是，伴随着我市扬尘治理逐步走向规范化，管理范围也进一步细化，并将扬尘治理强化为“源头运输处置”这三个环节的“连环治理”，将管理重点锁定为施工源头、渣土运输和消纳处置三大重点环节。其中，施工源头主要指扬尘治理“三大工程”，即建筑工地、待建工地、绿化带提档降土。“建筑工地必须打围作业，出入口必须设置冲洗设施，未冲洗的运渣车不得驶出建筑工地。”有关负责人强调。此外，渣土运输，特别指运渣车运输环节，从严管理运渣车，严防运渣车超载冒载、沿途撒漏和违反交通规则，超速行驶，闯红灯等违法行为。而渣土处置，则指对全市渣土倒场进行严格监管。例如，渣土倒场也要比对建筑工地扬尘管理，实现倒场道路硬化，有冲洗设施，打围规范，并有专人进行清扫保洁等。而在一系列环环相扣的治理中，尤为引起各方重视的就是渣土处置环节，这一环节至本月初全面启动渣土倒场专项整治行动以来，通过加大执法队伍的巡查和处罚力度，目前进展良好。准入门槛须装“集装箱式”车身意见中，最为重要的变化则为运渣车管理将在今年内有了实质性进展。年底以前，我市将逐步实现运渣车准入制度，即实现运渣车公司化管理。其中，各区（市）县负责本辖区建筑垃圾运输企业的组建和注册登记，报市城市管理部门备案。注册登记的运输企业自有运渣车辆不得少于20辆，允许私人业主挂靠，不得使用外地牌照运渣车辆。运渣车辆要配备专用标识、车载GPS卫星导航定位系统和限速装置，并安装全密闭设施。而为了配合准入制的启用，今年12月底前，五城区和高新区将至少成立1个以上建筑垃圾运输企业，各郊区（市）县则参照执行。市扬尘办有关负责人强调。值得一提的是，今年我市为实现全密闭运输而进行的运渣车“集装箱式”改造，目前已经取得了突破性进展（本报曾作报道），技术改造已经获取了专利认定，今年将逐步推广。而随着“准入门槛”的提高，凡是要加入公司的运渣车，都必须要拥有“集装箱式”的车身，完成技术改造，同时安装GPS卫星定位系统。“车辆安装GPS后，可方便对运渣车辆进行实时监控管理，也有利于车辆公司内部的管理。”该负责人解释道。目前，我市中心城区和郊区（市）县大约有5000辆运渣车，其中已有2000多辆车安装了GPS定位系统。该负责人表示，若运渣车未实现全密闭运输的硬件条件，以及未安装GPS、未取得建筑垃圾运输通行证，则将不予纳入公司管理。而加入公司后，每辆运渣车都不得擅自扩大车辆容积，车载GPS监控系统在接入数字城管的同时也将连接到公安交管部门监控平台，在双方资源共享的同时实现对运渣车辆的24小时在线监控。“数字城管的监控主要看车辆是否密闭，是否达到运输硬件条件；交管部门主要监控运渣车辆是否按照规范线路行驶，是否有超速等违法行为。”明年3月1日起，全市建筑垃圾运营全部实行公司化管理，非公司化运渣车辆则一律不得在成都市域范围内从事建筑垃圾运输。 新闻延伸每条主要入城通道明年建成1个以上洗车场本报讯（夏芯 实习记者 王喆）昨日记者获悉，为进一步加快建筑垃圾消纳场和入城洗车场建设，我市已经明确了全新的“时间表”。为规范渣土倒场，明年6月底前，各郊区（市）县要建设12个渣土倒场；为控制脏车入城，我市将在目前9个出入城通道洗车场的情况下，继续加大洗车场建设力度，力争实现明年年底前，每条主要入城通道上建成1个以上洗车场。据了解，作为渣土处置的重要环节，按照渣土处置减量化、资源化、无害化的原则，我市将主导建立建筑垃圾消纳和综合利用信息平台，鼓励建筑垃圾综合利用。据悉，该平台将通过网络及时将施工开挖项目和垃圾处理点等信息在平台上公布，“比如，哪个垃圾处理点可以倒建筑垃圾，哪个低洼地带需要建筑垃圾回填，未来都可以在该信息平台上通过网络及时查询，通过畅通的市场信息渠道也可以避免市场无序竞争的发生。”此