江苏省工程建设领域项目信息和信用信息公开共享专栏建设指南.doc

江苏省工程建设领域项目信息和信用信息公开共享专栏建设指南根据2011年江苏省工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实施意见（苏纪发201112号）文件精神，为进一步规范我省工程建设领域项目信息和信用信息公开共享专栏（以下简称专栏），推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设，在江苏省工程建设领域项目信息和信用信息公开共享专栏建设规范的基础上，就专栏建设的具体规范进行细化，特制订江苏省工程建设领域项目信息和信用信息公开共享专栏建设指南，用于指导各地区、各部门建设专栏。一、建设规范在本级政府门户网站和部门门户网站首页设置项目信息公开专栏链接图标，名称为“工程建设领域项目信息和信用信息公开共享专栏”，分别链接到本级政府门户和部门门户“专栏”。（一）政府门户网站专栏1、首页首页（index.html）顶部为标题区，标题内容包括专栏名称和专栏建设单位。“专栏建设单位”用“行政区域名称建设单位名称”表示。标题区下为“专栏”菜单，菜单项有：首页、工作动态、图片新闻、法律法规、行政处罚、案件查办信息等。“专栏”菜单下为信息发布区。底部为版权区，显示主办单位、电话、电子邮箱等信息。信息发布区内容有：（1）项目信息公开区设立项目审批信息、项目建设管理信息、土地使用权审批和出让、矿业权审批和出让信息等栏目。点击“项目名称”进入相应的信息内容页。用TAB或DIV的形式表现各栏目信息目录。（2）信用信息共享区设立从业单位信用信息、从业人员信用信息等栏目。点击“单位名称”进入从业单位信用信息内容页。点击“姓名”进入从业人员信用信息内容页。用TAB或DIV的形式表现各栏目信息目录。（3）工作信息发布区设立工作动态、法律法规、图片新闻、组织机构等栏目。工作动态、法律法规显示信息最新目录。点击“标题”进入相应的信息内容页。图片新闻用图片轮转形式显示最新信息图片。组织机构为链接图标。（4）案件查办与咨询投诉区设立行政处罚、案件查办信息发布、投诉渠道等栏目。行政处罚、案件查办信息发布显示信息最新目录。点击“标题”进入相应的信息内容页。投诉渠道为举报电话和投诉信箱两个图片。（5）公开共享目录区设立项目信息公开目录、信用信息共享目录等栏目。用链接图标显示各栏目。在二级页面上提供显示、下载公开共享目录的功能。（6）信用信息下载提供信用信息共享的获取功能。用链接图标显示栏目。在二级页面上提供登录成功后可下载信用信息等功能。（7）链接“工程建设领域专项治理工作”链接图片链接中央工程建设领域专项治理工作网站。“专栏”文字链接分为三类：省级、市级、县（区）级。省级链接省政府门户专栏、省级各部门门户专栏。市级链接市级各部门门户专栏。县（区）级链接各县（区）政府门户专栏。2、二级页面二级页面上部有“您的位置：首页 ”页面导航。所有二级目录列表页采用分页浏览方式。（1）项目审批公开信息目录（cata_xmspgk.html）目录包括“连续序号”、“项目编码”、“项目名称”、“发布日期”等标识，目录按发布日期倒排序。提供关键字搜索功能。目录下部有分页导航。点击“项目名称”进入相应的信息内容页。（2）项目建设管理公开信息目录（cata_xmjsgl.html）目录包括“连续序号”、“项目编码”、“项目名称”、“发布日期”等标识，目录按发布日期倒排序。提供关键字搜索功能。目录下部有分页导航。点击“项目名称”进入相应的信息内容页。（3）土地使用权审批和出让信息目录（cata_tdsy.html）目录包括“连续序号”、“项目编码”、“项目名称”、“发布日期”等标识，目录按发布日期倒排序。提供关键字搜索功能。目录下部有分页导航。点击“项目名称”进入相应的信息内容页。（4）矿业权审批和出让信息目录（cata_kysp.html）目录包括“连续序号”、“项目编码”、“项目名称”、“发布日期”等标识，目录按发布日期倒排序。提供关键字搜索功能。目录下部有分页导航。点击“项目名称”进入相应的信息内容页。（5）从业单位信用信息目录（cata_cydw.html）目录包括“连续序号”、“单位名称”、“营业执照注册号”、“发布机构”、“发布日期”等标识，目录按发布日期倒排序。提供关键字搜索功能。目录下部有分页导航。点击“单位名称”进入相应的信息内容页。（6）从业人员信用信息目录（cata_cyry.html）目录包括“连续序号”、“姓名”、“性别”、“证件类型”、“证件号码”、“发布日期”等标识，目录按发布日期倒排序。提供关键字搜索功能。目录下部有分页导航。点击“姓名”进入相应的信息内容页。（7）工作动态目录（cata_gzdt.html）目录包括“连续序号”、“标题”、“发布部门”、“发布日期”等标识，目录按发布日期倒排序。目录下部有分页导航。点击“标题”进入相应的信息内容页。（8）法律法规目录（cata_flfg.html）目录包括“连续序号”、“标题”、“发布部门”、“发布日期”等标识，目录按发布日期倒排序。目录下部有分页导航。点击“标题”进入相应的信息内容页。（9）图片新闻目录（cata_tpxw.html）目录包括“连续序号”、“标题”、“发布部门”、“发布日期”等标识，目录按发布日期倒排序。目录下部有分页导航。点击“标题”进入相应的信息内容页。（10）行政处罚目录（cata_xzcf.html）目录包括“连续序号”、“标题”、“发布部门”、“发布日期”等标识，目录按发布日期倒排序。目录下部有分页导航。点击“标题”进入相应的信息内容页。（11）案件查办信息目录（cata_ajcb.html）目录包括“连续序号”、“标题”、“发布部门”、“发布日期”等标识，目录按发布日期倒排序。目录下部有分页导航。点击“标题”进入相应的信息内容页。（12）组织机构（cont_zzjg.html）显示专项治理工作领导小组人员信息，包括组长、副组长和成员的姓名，单位和职务等。3、三级页面三级页面上部有“您的位置：首页 ”页面导航。（1）项目审批公开信息内容（cont_xmspgk.html）页面上方显示项目信息标题，注明信息发布部门和发布日期。内容分为项目名称、项目编码、项目审批信息、项目核准信息等。各类信息需注明来源部门和收集日期。（2）项目建设管理公开信息内容（cont_xmjsgl.html）页面上方显示项目信息标题，注明信息发布部门和发布日期。内容分为项目名称、项目编码、项目基本信息、招标投标信息、征地拆迁信息、重大设计变更信息、施工管理信息、合同履约信息、质量安全检查信息、资金管理信息、交（竣）工验收信息等。各类信息需注明来源部门和收集日期。（3）土地使用权审批和出让信息内容（cont_tdsy.html）页面上方应显示项目信息标题，注明信息发布部门和发布日期。内容分为项目名称、项目编码、土地招标拍卖挂牌出让信息、国有土地使用权出让结果信息、建设用地审批信息等。各类信息需注明来源部门和收集日期。（4）矿业权审批和出让信息内容（cont_kysp.html）页面上方应显示项目信息标题，注明信息发布部门和发布日期。内容分为项目名称、项目编码、探矿权审批信息、探矿权出让信息、采矿权审批信息、采矿权出让信息等。各类信息需注明来源部门和收集日期。（5）从业单位信用信息内容（cont_cydw.html）页面上方应显示项目信息标题，注明信息发布部门和发布日期。内容分为单位名称、单位地址、企业基本信息、资质信息、项目业绩信息、信用评价信息、良好行为记录信息、不良行为记录信息等。各类信息需注明来源部门和收集日期。（6）从业人员信用信息内容（cont_cyry.html）页面上方应显示项目信息标题，注明信息发布部门和发布日期。内容分为姓名、性别、人员基本信息、执业资格信息、良好行为记录信息、不良行为记录信息等。各类信息需注明来源部门和收集日期。（7）工作动态内容（cont_gzdt.html）页面上方应显示信息标题，注明信息发布部门和发布日期。（8）法律法规内容（cont_flfg.html）页面上方应显示信息标题，注明信息发布部门和发布日期。（9）图片新闻内容（cont_tpxw.html）页面上方应显示信息标题，注明信息发布部门和发布日期。一条信息可显示多个图片。（10）行政处罚内容（cont_xzcf.html）页面上方应显示信息标题，注明信息发布部门和发布日期。（11）案件查办信息内容（cont_ajcb.html）页面上方应显示信息标题，注明信息发布部门和发布日期。（二）部门门户网站专栏1、首页（index.html）部门门户网站专栏首页规范与政府门户网站综合专栏首页规范基本相同，主要区别是首页下部文字链接中市级链接加市政府门户专栏，删除本部门门户专栏链接。2、二级页面部门门户网站专栏二级页面规范与政府门户网站综合专栏二级页面规范相同。3、三级页面部门门户网站专栏三级页面规范与政府门户网站综合专栏三级页面规范相同。（三）县（区）级专栏县（区）级专栏包括县（区）级政府门户和部门门户两类“专栏”，建设规范与市级专栏建设规范基本相同。主要区别是“专栏”首页下部文字链接分为四类：省级、市级、县（区）级、县（区）部门。省级链接省政府门户专栏、省级各部门门户专栏。市级链接市政府门户专栏和市级各部门门户专栏。县（区）级链接各县（区）政府门户专栏。县（区）部门链接县（区）级各部门门户专栏。县（区）及部门“专栏”未建在本县（区）及部门门户网站上的，可采取反向链接方式建立“专栏”，重点公布项目信息、信用信息和链接三项内容。如县（区）及部门无项目信息和信用信息，需报省治工办，经批准后，可不建立“专栏”。二、栏目设置规范在“专栏”中应开设项目信息公开和信用信息共享栏目。各栏目设置如下：（一）项目信息公开栏目类别名称编号项目审批公开信息（编号：101001）一 、项目审批信息项目建议书批复结果信息101001001可行性研究报告批复结果信息101001002初步设计方案批复结果信息101001003节能评估审查批复结果信息101001004规划选址意见批复结果信息101001005用地批复文件结果信息101001006环境影响评价审批的结果信息101001007施工许可（开工报告）审批信息101001008项目备案信息101001009二 、项目核准信息项目核准信息101001100项目建设管理信息（编号：101002）项目基本信息101002001招标投标信息101002002征地拆迁信息101002003重大设计变更信息101002004施工管理信息101002005合同履约信息101002006质量安全检查信息101002007资金管理信息101002008交（竣）工验收信息101002009土地使用权审批和出让信息(编号：101003）土地招标拍卖挂牌出让信息101003001国有土地使用权出让结果信息101003002建设用地审批信息101003003矿业权审批和出让信息（编号：101004）探矿权审批信息101004001探矿权出让信息101004002采矿权审批信息101004003采矿权出让信息101004004（二）信用信息共享栏目类别栏目名称（不含序号）栏目编号从业单位信用信息（编号：102001）企业基本信息102001001资质信息102001002项目业绩信息102001003信用评价信息102001004良好行为记录信息102001005违法信息102001006行政处罚信息102001007行政强制信息102001008行政裁决（定）信息102001009欠薪及欠缴社保金信息102001010质量安全信息102001011从业人员信用信息（编号：102002）人员基本信息102002001执业资格信息102002002良好行为记录信息102002003违法信息102002004行政处罚信息102002005三、指标项规范（一）项目编码规范见苏纪发201112号文附件3：工程建设领域信息公开专栏项目编码规范。（二）指标项规范1、指标项内容要求见附件：附件-江苏省工程建设领域项目信息公开数据项规范(试行).xls、附件-江苏省工程建设领域信用信息共享数据项规范(试行).xls。2、指标项单位及格式要求（1）从业人员身份证件及号码指标项中个人身份证件以公安机关发布的二代居民身份证为主，未换领二代居民身份证可用一代居民身份证，无居民身份证的军官、外籍人士等可使用军官证、护照等证件。一、二代居民身份证、军官证、护照等证件的号码规则采用各权威发证机关制定的编码规则。（2）日期、时间格式要求指标项中、“专栏”中，凡涉及日期的数据，均应采用统一的日期格式和时间格式。例：日期格式YYYY-MM-DD（例如：2011-06-19） 时间格式hh:mm:ss（例如：19:32:16）如日期有特殊要求需报省公共信用信息中心。（3）文号格式要求指标项中涉及文号的数据，均采用统一格式：例：苏治工发(2011)3号 发文序号 括号 发文年号 发文字号（4）单位名称及代码要求指标项中涉及单位名称的数据，均应填写单位的全称，不能使用单位简称；涉及从业单位代码的数据以从业单位的组织机构代码和营业执照注册码两者为准。（5）货币及单位格式要求指标项中金额的货币缺省为：人民币，金额单位统一为：万元，如使用其他货币的需报省公共信用信息中心。（6）数字要求指标项中涉及数字的数据，均采用半角数字表示。（7）面积要求指标项中涉及面积的数据，面积大小数字采用半角，面积单位统一为：平方米，如使用其他面积单位需报省公共信用信息中心。（8）体积要求指标项中涉及体积的数据，体积大小数字采用半角，体积单位缺省为：立方米。如使用其他体积单位需报省公共信用信息中心。四、数据集中规范为了满足数据集中的要求，各省辖市将市下辖各县（区）、以及市本级部门的“专栏”数据每月形成规定格式的xml文件，集中归集，存放在“数据集中文件夹”中，报送到省公共信用信息中心。文件夹结构如图所示：（一）报送方式各省辖市将生成XML文件上传至省信用中心，由省信用中心将数据导入内网数据处理子系统进行解析处理。报送的方式主要有三种：一是苏州、无锡等5个已经部署前置机的省辖市通过前置机进行信息交换；二是盐城、淮安等8个尚未部署前置机的省辖市内网通过部署于电子政务内网上的FTP服务器进行文件交换，省信用中心将为各省辖市建立相应用户和密码，下发给各市；三是无内网连接的，通过电子邮件发送至省公共信用信息中心，电子邮箱为xyjg_。（二）数据集中文件夹命名规则文件夹名称，均采用统一格式：例：泰州市(321200)_20110831 报送时间（YYYYMMDD） 半角圆括号 省辖市行政区划代码 省辖市行政区划名称（三）XML文件命名规则XML文件名称，均采用统一格式：例：321283FG_ 20110831_091915.xml 文件扩展名 数据生成的时间（YYYYMMDD_hh:ss:mm） 部门代码（依据“权力阳光”） 行政区划（泰兴市）（四）XML文件内容规则XML文件字符编码采用UTF-8字符编码，文件内容规则格式要求如下：省辖市行政区划编号，例如：321200 提供信息的市本级、县（区）的行政区划编号，例如：321283部门编号（依据“权力阳光”），例如：FG提供信息的部门全称（例如：泰兴市发展改革委员会）栏目编号，请参见专栏规范中的栏目设置部分（例如：0001000）总共包含的信息数（例如：2） 数据报送时间（例如：2011-07-28 09: