县卫计系统防汛抗灾应急工作方案.docx

县卫计系统防汛抗灾应急工作方案 为有效保障防汛期间人民群众身体健康，减少由洪涝、干旱等灾害带来的卫生健康问题，根据海兴县卫计系统防汛抗灾应急预案（海卫计字201846号）文件内容，结合我县卫计系统工作实际，特制定本工作方案。 一、工作安排 （一）全县各级医疗机构要制定防汛抗旱抢险医疗救援和保障工作预案和方案，并积极组建医疗救治组、疾病预防控制组、卫生监督组、后勤保障组四个专业小组，每组救护队人员不得少于10人。 （二）各医疗机构防汛抗旱应急医疗队进入应急待命状态，认真做好24小时值（带）班制度，120急救单位、医院总值班、防汛抗旱应急医疗队及队员必须保持24小时通讯畅通，坚决杜绝值班人员离岗、脱岗现象。如遇突发汛情或参与防汛抗旱医疗救援命令后，立即启动医疗急救绿色通道，做好接收转诊伤员的准备工作，不得以任何理由推诿或拒收伤员，指定专人将当天接诊伤员、用药情况等相关信息及时上报，不得有迟报、瞒报、漏报现象。 （三）做好应急物资储备。各级医疗机构要加强医疗救护、医疗设备和车辆的维护保养，确保紧急情况下正常、高效运转，避免设备故障给防汛抗旱抢险救援工作带来不利影响。要备好急救药物、器械、设施、病床、担架、救护车辆等物资。确保应急状态下能拿得出、用得上、做得到、效果好。 二、适用范围 全县范围内所有因暴雨、洪涝、干旱、风暴潮及次生灾害等造成的人员伤亡救治、疾病预防控制、食品饮用水卫生安全等工作。 三、组织机构及职责 在县防汛抗旱指挥部的统一领导下，县卫计局成立防汛抗灾应急领导小组，下设医疗救治组、疾病预防控制组、卫生监督组、后勤保障组四个专业小组。 各医疗卫生单位成立相应组织，负责组织、指挥、协调和具体实施本辖区内卫计系统的防汛抗旱救灾应急工作。 防汛抗灾应急领导小组名单 组长：宋连荣县卫计局局副组长：乔忠德县卫计局主任科刘金锋县卫计局副局周延国县卫计局副局李俊芳县计生协会常务副会张吉超县红十字会副会孙景成县卫计局副主任科陈亮县医院院成员：郭忠义县卫计局办公室工作负责刘磊县卫计局规财工作负责武春云县疾控中心主孙玉龙县卫生计生执法监督所所褚俊生县中医院院林云博县卫计局卫生应急工作负责郭海伦县卫计局政策法规工作负责程伟县卫计局疾控股负责王飞县卫计局宣传工作负责李莉苏基镇卫生院院长 王玉秀小山乡卫生院院长 刘世斌付赵卫生院院长 宋树岗香坊乡卫生院院长 孙玉晓朱王卫生院院长 张国英辛集中心卫生院院长 于海峰高湾中心卫生院院长 王专池张会亭乡卫生院院长 林金升郭桥卫生院院长 田洪峰赵毛陶乡卫生院院长 刘九胜丁村卫生院院长 领导小组下设办公室，主任由乔忠德同志担任，负责防汛抗灾应急工作日常事务处置。 主要职责: 1、落实县防汛抗旱指挥部安排的各项工作。 2、负责指挥、协调、指导全县救灾医疗救护与卫生防疫防病工作。 3、积极组织和协调全县卫生人力资源，对灾区医疗救护与卫生防疫防病工作进行紧急支援。 4、汇总有关疫情、防控、救治及其他各类工作信息。 (一)医疗救治组： 一组： 组长：周国副组长：韩吉成员：李郭翠魏青二组： 组长：王宗副组长：郭丰成员：付洪贾兆姜林主要职责： 1、指导乡镇卫生院实施医疗救治工作。 2、组建、派遣医疗专家队伍，帮助灾区开展医疗救治。 (二)疾病预防控制组 组长：武春云 副组长：任长勇郭爱杰 成员：王娈英时建敏于建杰韩淑英刘翔云 呼琳李淑凤 主要职责： 1、指导灾区做好汛旱灾害期间和灾后传染病疫情监测与评估、环境消杀、生活饮用水检测、卫生防病知识宣传等工作，防止传染病疫情的暴发或流行。 2、组建、派遣防疫队伍，帮助灾区做好传染预防控制工作。 3、指导灾区做好应急接种工作，保证灾区应急性接种疫苗、冷链等供应。 4、总结、上报防病工作情况。 (三)卫生监督组 组长：孙玉副组长：王成员：杨艳武淑祁胜李树姚龙郭海刘长主要职责： 1、组建、派遣卫生监督队伍，帮助、指导灾区做好食品卫生、环境卫生、饮用水卫生、传染病防治等监督执法工作。 2、督促相关单位和人员把救灾防病的各项措施落到实处，确保灾后无大疫情发生。 (四)后勤保障组 组长：周延国 副组长：刘磊郭忠义 成员：张忠普孙菲仝雪婷程兰枝尹明光主要职责： 1、负责救灾防病经费保障。 2、负责急需物资调拨、运转。 四、应急处置 灾情发生后，各镇乡卫生院在当地政府的统一指挥下，领导小组主要同志要亲临现场，靠前指挥，减少中间环节，提高决策效率，加快工作进程。组织医疗、疾病预防控制、卫生监督应急人员深入灾区第一线，指导做好各项救灾防病工作。迅速核实卫计系统内部灾情，组织相关卫生人员开展自救，向当地政府和上级卫计行政部门报告。 (一)医疗救治：及时对因暴雨、洪涝、干旱及次生灾害等造成的受伤人员开展医疗救治。各级医疗机构要加强急诊力量，做好现场救护、血液储备、开通绿色通道收治伤员等各项准备工作。接到紧急伤病报告后，根据当地诊疗能力开展先期救治，并及时向上级报告。到达现场的医疗救治队要迅速将伤员转送出危险区，按照“先救命后治伤、先救重后救轻”的原则开展工作，并尽快将伤病员转送。任何医疗单位不得以任何理由拒诊、拒收伤病员。必要时，在群众集中安置点设立临时医疗点，并开展巡回医疗活动，主动救治伤病员。 (二)疾病预防控制：对因暴雨、洪水等造成的大面积水浸泡、泥石流、饮用水井和自来水水厂受污染等次生灾害，县疾病预防控制中心要制定相应的疾病预防控制方案，加强自来水厂和饮用井水的监测，指导并开展消毒工作。 县疾控中心要及时上报灾情和救灾防病工作情况，加强传染病疫情特别是肠道传染病及其他突发公共卫生事件的监测报告和管理，主动搜索疫情，密切关注疫情动态，做好疫情分析、评估和预警，做到早发现、早诊断、早报告、早隔离、早治疗。同时，根据灾情需要及时开展应急性预防接种工作。 (三)卫生监督：县卫生和计划生育综合执法监督所要及时对灾区开展饮用水、环境卫生、传染病防治等监督检查，特别要加强对洪水污染的自来水厂水质监督，确保群众饮用合格卫生的自来水。 (四)宣传教育：各级医疗卫生机构充分调动各种宣传工具，利用各种宣传形式，向灾区群众宣传卫生防病知识，特别是环境卫生、饮用水源保护和消毒、食品卫生、人畜粪便处理、良好卫生习惯等知识，教育群众严防“病从口入”，增强自我保护意识和防病能力。积极开展灾害后受灾人群心理干预，消除恐慌心理。 (五)评估报告：灾后处置结束后，县卫计局要对本系统防汛抗旱救灾卫生应急工作进行评估，内容包括卫计系统灾情和经济损失、医疗救治情况、卫生防疫措施、卫生监督工作、健康教育工作、所采取的效果评价、应急处置过程中存在的问题和取得的经验及改进建议。评估报告应报县人民政府和市卫生计生委。 五、卫计系统防洪抢险工作 各单位要加强本单位危险区域和危险地带的巡查和防范，及时转移低洼地带及有隐患房屋内的人员、物资，对低洼地带无法转移的设备实行有效防护，做好应对停电、停水和发生内涝的各项准备，储备发电机、沙袋、食品、水、手电、蜡烛和应急灯等应急物资，确保自救和医疗卫生应急工作的开展。 六、应急物资储备 防汛抗旱期间，各级医疗卫生单位要加强医疗救护、卫生防疫设施设备和车辆的维护保养，确保紧急情况下正常、高效运转，避免设备故障给防洪抢险工作带来不利影响。各医疗机构要备好急救药物、器械、设施、病床、担架、救护车辆等物资。县疾病预防控制中心应准备好充足的防疫消毒药品和消毒器械、快速检测器材和试剂、卫生防护用品，确保应急状态下拿得出、用得上、效果好。 七、保障措施 1、做好应急值守。汛旱期间各医疗卫生单位实行24小时值班制，开通手机电话，领导带班，干部轮流值班。 2、明确各自职责。树立全局观念，各专业组要听从局防汛抗旱救灾应急领导小组统一指挥，服从命令和调动，一旦发生汛旱灾害事件，各小组要按照各