长丰县养老保险实施细则.doc

政办201126号关于印发长丰县城乡居民社会养老保险试点工作实施细则的通知各乡、镇人民政府，双凤开发区管委会，县政府各部门、各直属机构：经县政府同意，现将长丰县城乡居民社会养老保险试点工作实施细则印发给你们，请认真遵照执行。长丰县人民政府办公室二一一年十月十三日长丰县城乡居民社会养老保险试点工作实施细则第一章 总 则第一条 为保障我县城乡居民社会养老保险试点工作顺利开展，进一步规范全县城乡居民社会养老保险业务经办和管理服务工作，依据县政府关于印发长丰县城乡居民社会养老保险试点工作实施办法的通知(长政201125号),结合我县实际，制定本实施细则。第二条 本实施细则适用于本县行政区域内年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民和不符合城镇职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民。第三条 县、乡镇城乡居民社会养老保险经办机构负责城乡居民社会养老保险日常管理和具体业务经办工作。第四条 县城乡居民社会养老保险管理中心（以下简称县城乡居保中心）为我县城乡居民社会养老保险县级经办机构，其主要职责：（一）负责城乡居民社会养老保险政策宣传、解释和组织发动工作；（二）负责全县城乡居民社会养老保险参保登记工作；（三）负责全县城乡居民社会养老保险保费的收缴工作；（四）负责全县城乡居民社会养老保险个人账户建立和管理工作；（五）负责全县城乡居民社会养老保险养老金待遇核定与支付、享受待遇资格认证、保险关系转移工作；（六）负责全县城乡居民社会养老保险基金划拨和管理工作；（七）负责全县城乡居民社会养老保险档案资料管理、统计工作；（八）负责全县城乡居民社会养老保险咨询、查询和举报工作；（九）负责全县城乡居民社会养老保险督查考核、业务指导等工作。第五条 乡镇、开发区就业和社会保障事务所为乡镇、开发区城乡居民社会养老保险经办机构（以下简称乡镇事务所）,其主要职责：（一）负责本乡镇、开发区城乡居民社会养老保险政策宣传、解释和组织发动工作；（二）负责本乡镇、开发区城乡居民社会养老保险参保人员资格审核以及业务信息系统录入；（三）负责本乡镇、开发区城乡居民社会养老保险参保人员缴费信息、养老金待遇、保险关系转移等业务的初审和申报工作；（四）负责本乡镇、开发区城乡居民社会养老保险集体补助的申报工作；（五）负责本乡镇、开发区养老金领取人员资格认证工作；（六）负责本乡镇、开发区城乡居民社会养老保险业务档案管理工作；（七）负责受理本乡镇、开发区城乡居民社会养老保险咨询、查询和举报、情况公示等工作。第六条 各村（居）委会设城乡居民社会养老保险协办员（以下简称村协办员），其主要职责：（一）负责协助本村（居）城乡居民社会养老保险政策的宣传、解释和组织发动工作；（二）负责本村（居）城乡居民社会养老保险参保登记、缴费档次选定、参保人员基本信息变更、养老金待遇申领、保险关系转移等业务环节所需材料的收集、审查及上报工作；（三）负责向本村（居）参保人员发放城乡居民社会养老保险宣传资料，提醒参保人员按时缴费，通知参保人员按时办理待遇领取手续；（四）负责本村（居）城乡居民社会养老保险参保人员的登记建档、业务台账管理、业务统计、情况公示等工作；（五）负责本村（居）领取养老金人员资格认证工作。第二章 参保登记第七条 符合参保条件的城乡居民需持本人户口簿和身份证原件（特殊人群参保登记，还需提供特殊人群人员相关证件原件）到户籍所在地村（居）委会办理参保登记手续，选择缴费档次，填写长丰县城乡居民社会养老保险参保登记表（附表一，以下简称参保表）。第八条 村协办员负责检查参保人员的相关资料是否齐全，在参保表上签字盖章后，于每月20日前连同户口簿、身份证复印件报乡镇事务所。第九条 乡镇事务所对参保人员相关材料进行初审无误后，将参保登记信息录入城乡居民社会养老保险信息系统，在参保表上加盖公章，并于当月25日前将参保表、户口簿、身份证复印件等材料一并报县城乡居保中心。第十条 县城乡居保中心对参保人员的相关信息进行复核无误后，对登记信息进行确认，并将参保人员信息传递至指定金融机构为其办理长丰县城乡居民社会养老保险存折（简称银行存折）。第十一条 参保变更登记的主要内容包括：姓名、性别、公民身份号码、户籍性质、户籍所在地址及缴费档次等。以上内容之一发生变更时，参保人员应及时携带相关证件及材料到村（居）委会申请办理变更登记手续，填写长丰县城乡居民社会养老保险变更登记表（附表二，以下简称变更表）。村协办员按规定时限将相关材料及变更表上报乡镇事务所。参保本人也可到乡镇事务所直接办理变更登记的相关手续。乡镇事务所初审无误后，将需要变更的信息及时录入信息系统，并按规定时限将相关材料及变更表上报县城乡居保中心。县城乡居保中心复核无误后，对变更登记信息进行确认，并将有关材料归档备案。 第十二条 参保人员出现出国定居、跨县转移、失踪、死亡等情况的，应终止城乡居民社会养老保险关系，进行注销登记。参保人员（指定受益人、法定继承人）应持相关证件、材料到村（居）委会提出注销登记申请，陈述注销原因，填写长丰县城乡居民社会养老保险注销登记表（附表三，以下简称注销登记表）。办理注销登记时应提供下列材料：（1）本人的有效身份证明；（2）人员死亡的，应提供医院出具的死亡证明、民政部门出具的火化证明、公安部门出具的户籍注销证明、法定继承人或指定受益人的有效身份证明、能够确定其继承权的法律文书、公证文书或相关证明等；（3）出国定居的，应提供出国定居证明；（4）人员失踪的，应提供相关部门出具的失踪告示和宣告死亡证明；（5）跨县转出的，应提供户籍关系转移证明；第十三条 村协办员应按规定时限将注销表及有关证明材料上报乡镇事务所。乡镇事务所初审无误后，将注销登记信息录入城乡居民社会养老保险信息系统，并按规定时限将上述材料上报县城乡居保中心。县城乡居保中心复核无误后，结算其个人账户资金余额，按照第二十八有关规定，将除政府补贴外的个人账户资金余额支付给参保人员（或指定受益人、法定继承人），支付成功后，对注销信息进行确认，终止其城乡居民社会养老保险关系，并及时将有关材料归档备案。第三章 保险费征缴第十四条 县城乡居保中心于每月25日前将当月新增参保人员和需更换银行存折人员的相关信息传递到指定的金融机构，委托其制发银行存折。城乡居民社会养老保险费实行按年度（自然年度）缴纳，参保人员应于规定的缴费截止日前将当年的养老保险费存入银行存折。参保人员在城乡居民社会养老保险制度实施当年应缴纳本年度的养老保险费；对于达到领取待遇年龄的参保人员，到龄当年也可以缴纳本年度的养老保险费。第十五条 县城乡居保中心定期生成扣款明细信息，并将扣款明细信息传递至指定金融机构。指定金融机构根据县城乡居保中心提供的扣款明细信息从参保人员的银行存折上足额划扣养老保险费（不足额不扣款），并在扣款的3个工作日内将扣款结果信息、资金到账凭证等反馈给县城乡居保中心。县城乡居保中心根据银行反馈的扣款结果信息导入城乡居民社会养老保险信息系统，根据扣款结果信息、资金到账凭证核对扣款信息与实际到账金额是否一致。核对无误后，县城乡居保中心将扣款金额录入个人账户，打印长丰县城乡居民社会养老保险个人缴费汇总表（附表四，一式两联），并从次月起开始计息。县城乡居保中心及时提示乡镇事务所将未缴纳养老保险费人员名单反馈给村协办员，村协办员负责对参保人进行缴费提醒。至缴费截止日，仍未缴纳养老保险费的，按中断缴费处理。第十六条 有条件的村集体和其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人员缴纳养老保险费给予补助或资助的，应在规定时间内向乡镇事务所提交长丰县城乡居民社会养老保险集体补助明细表（附表五，以下简称集体补助表），并将补助或资助金额存入县城乡居民社会养老保险基金财政专户。乡镇事务所将集体补助表录入信息系统，并按规定时限上报县城乡居保中心。金融机构在收到款项的3个工作日内，将资金到账凭证反馈县城乡居保中心。县城乡居保中心收到到账凭证后，应及时将到账信息录入信息系统，对集体补助明细信息进行确认，将集体补助金额记入个人账户，打印长丰县城乡居民社会养老保险集体补助汇总表（附表六，一式两联），并从次月起开始计息。第十七条 城乡居民社会养老保险制度实施时，距领取年龄不足15年的参保人员，应按照第十四条第三款的规定按年缴费，也可补缴不足年限的缴费部分；对距领取年龄超过15年的，应按年缴费，缴费不足15年的参保人员，也可补缴。需补缴养老保险费的参保人员，应及时到村（居）委会办理补缴手续，填写长丰县补缴城乡居民社会养老保险费申请表（附表七，以下简称补缴表），由村协办员每月20日前将补缴表报乡镇（开发区）事务所，待审核通过后，通知补缴人员将需补缴的保险费存入银行存折。乡镇（开发区）事务所对参保人员的补缴资格审核无误后，将补缴信息录入城乡居民社会养老保险信息系统，每月25日前将有关材料上报县城乡居保中心。县城乡居保中心复核无误后，应在当月月末生成补缴扣款明细传递至指定金融机构。指定金融机构根据第十五条第二款的有关规定进行扣款和信息反馈。县城乡居民社会养老保险管理中心应按照第十五条第三款的有关规定，为参保人员记录个人账户，打印长丰县城乡居民社会养老保险补缴汇总表（附表八，一式两联）。第四章 个人账户管理第十八条 县城乡居保中心为每位参保人员建立个人账户。个人账户记录个人缴费及利息、集体补助及其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人缴费的资助及利息、各级政府对参保人的缴费补贴及利息。参保人员缴纳的养老保险费作为“个人缴纳”记入；村集体和其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人员缴纳养老保险费的补助或资助作为“集体补助”记入；各级财政对个人账户的缴费补贴以“政府补贴”名义记入。个人账户记录项目包括：个人基本信息、缴费信息、养老金支付信息、个人账户储存额信息、转移接续信息、终止注销信息等。老农保参保人员转入城乡居民社会养老保险时，可将老农保个人账户储存额记入城乡居民社会养老保险个人账户。第十九条 参保人员个人缴费额到账后，县城乡居保中心将个人缴费额和财政补贴等同时记入个人账户，并从缴费的次月起开始计息。县城乡居民社会养老保险管理中心打印长丰县城乡居民社会养老保险地方财政补贴表（附表九，一式三联），其中一联交县财政部门。第二十条 个人账户储存额目前每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。个人账户储存额从缴费的次月起开始计息。每年的1月1日至12月31日为一个结息年度。 第二十一条 县城乡居保中心应于一个结息年度结束时对当年度的个人账户储存额进行结算。第二十二条 参保人员可到县城乡居保中心打印长丰县城乡居民社会养老保险个人账户明细表（附表十，以下简称个人账户表），或通过指定金融机构提供的电话查询系统查询相关信息。第二十三条 参保人员对个人账户记录提出异议的，村协办员、乡镇事务所和县城乡居保中心应及时受理并进行核实。经审核，确需调整的，应由县城乡居保中心及时处理并将更改的信息录入信息系统，保留处理前的记录并通过村协办员及时将处理结果告诉参保人员。第二十四条 个人账户储存额只能用于个人账户养老金支付，除符合终止城乡居民社会养老保险关系外,不得提前支取或挪作它用。第五章 养老保险待遇支付第二十五条 乡镇事务所按月通过城乡居民社会养老保险信息系统查询生成下月符合领取养老金待遇条件参保人员的长丰县城乡居民社会养老保险待遇领取通知表（附表十一），交村协办员通知参保人员办理领取养老金手续。第二十六条 符合待遇领取条件的参保人员，应携带户口簿、本人居民身份证等材料，到户口所在地村（居）委会办理待遇领取手续。参保人员从到达领取年龄的次月起开始享受城乡居民社会养老保险待遇。村协办员负责检查参保人员提供的材料是否齐全，并于每月20日前将相关材料一并上报乡镇事务所。第二十七条 乡镇事务所应审核参保人员的年龄、本人及其农村户籍子女参保缴费情况等待遇领取资格，并将符合待遇领取资格人员的相关材料每月25日前上报县城乡居保中心。第二十八条 县城乡居保中心应对有关材料进行复核，并按有关规定进行待遇领取资格认定，确认未享受其他社会保险待遇后，计算待遇领取人员的养老金领取金额，生成长丰县城乡居民社会养老保险待遇核定表（附表十二）县城乡居保中心应于每月月末前根据领取待遇、个人账户资金支付情况，编制长丰县城乡居民社会养老保险基金审批表（附表十三），经县人社部门审批后，送县财政部门。县财政部门审核后，应将所需城乡居民社会养老保险基金拨付到支出户，指定金融机构应及时通知县城乡居保中心。城乡居民社会养老保险待遇实行社会化发放。县城乡居保中心应将待遇支付明细清单、资金转账凭证等提供给指定金融机构。指定金融机构应及时将支付金额划入待遇领取人员银行存折等指定账户，同时向县城乡居保中心传送支付回执，并于3个工作日内，反馈资金支付情况明细。每月月末前，县城乡居保中心核对无误后，将支付信息录入信息系统，进行支付确认处理并相应扣减待遇领取人员的个人账户记录额。县城乡居保中心从参保人员办理待遇领取手续的次月起发放养老金。第二十九条 对于城乡居民社会养老保险制度实施时，已年满60周岁以上的人员，乡镇事务所应按照第二十六条有关规定，通知其在办理参保登记手续后，按规定办理待遇领取手续，并于次月按标准发放基础养老金；年满60周岁且已领取老农保养老金的人员，从实施之日起，在原领取养老金的基础上,加发城乡居民社会养老保险基础养老金。第三十条 对于发生出国（境）定居、参加其他社会养老保险或死亡等情况，需要一次性领取除政府补贴外的个人账户资金余额的参保人员或其指定受益人或法定继承人，需到村（居）委会办理注销登记手续，填写注销表，提供有关证明材料。村协办员应于每月规定时限内将注销表及有关资料上报乡镇事务所。乡镇事务所审核无误后，应于每月规定时限内将上述资料一并上报县城乡居保中心，并按第二十八条有关规定办理。第三十一条 参保人员在被判处拘役及其以上刑罚或劳动教养期间，达到待遇享受条件的，暂缓办理领取手续。拘役、服刑或劳动教养期满后，由本人提出申请，再办理养老金待遇享受手续。养老金自刑满和期满次月起发放,服刑期间的部分不补发；已享受养老金待遇人员，在被判处拘役及其以上刑罚或劳动教养期间，其养老金停发。拘役、服刑或劳动教养期满后,由本人提出申请,恢复享受养老金待遇。其养老金从刑满次月起发放，服刑期间的部分不补发。第三十二条 待遇领取人员自死亡次月起停止发放养老金，其指定受益人或法定继承人应在其死亡后60日内持相关证明材料，通过村协办员和乡镇事务所向县城乡居保中心申请办理养老保险关系注销登记和除政府补贴外的个人账户资金余额的一次性领取手续。第三十三条 县城乡居保中心、乡镇事务所应按年度对城乡居民社会养老保险待遇领取人员进行资格认证。定期向享受待遇领取人员发放资格认证通知，规定认证时间和方式，要求提供的相关证明资料。没有通过资格认证的，县城乡居保中心应及时停止为其发放养老金，待其补办有关手续后，从停发之日起补发并续发养老保险待遇。第六章 养老保险基金的管理和监督第三十四条 城乡居民社会养老保险基金收入户、支出户、财政专户应在县人社部门、县财政部门共同认定的金融机构开设。收入户用于归集城乡居民社会养老保险基金，暂存该账户的利息收入及其他收入，除向县财政专户划转基金外，不得发生其他支付业务，实行月末零余额管理。支出户用于支付和转出城乡居民社会养老保险基金，除接收财政专户拨入的基金及该账户的利息收入外，不得发生其他收入业务，实行年末零余额管理。第三十五条 每年年初，县城乡居保中心编制本年度城乡居民社会养老保险基金收支预算，报县人社部门、县财政部门审核，经县政府批准后执行。第三十六条 财政补贴资金的申请和划拨。每年年初，县城乡居保中心根据当年城乡居民社会养老保险参保计划人数、缴费补贴标准和60周岁以上人口预测数、基础养老金补贴标准，提出财政补贴计划，并填写本年度长丰县城乡居民社会养老保险基金支出年度计划表（附表十四），经县人社部门会同县财政部门初审后，逐级上报。县财政部门在财政补助资金划拨至财政专户后5个工作日内将相关单据提交县城乡居保中心记收入账。财政补贴资金在“财政补贴收入”科目中核算，并按中央、省级、地（市）级、县级进行明细核算。县城乡居保中心应与县财政部门按月对账。第三十七条 每年年末，县城乡居保中