流动人口目标管理责任考核办法.docx

2011年度市流动人口服务管理工作联席会议成员单位目标管理责任考核办法为客观、公正地评估市流动人口服务管理工作联席会议各成员单位流动人口工作目标管理责任制执行情况，根据中共临海市委办公室、临海市人民政府办公室关于建立市流动人口服务管理工作联席会议制度的通知（临市委办201033号）的要求，结合我市实际，特制订本考核办法。一、考核内容临海市2010年度人流动人口服务管理工作联席会议成员单位目标管理责任考核指标和评分标准（见附件）所规定的内容。二、考核对象市委办、市府办、市委组织部、市委宣传部、市委政法委（市统治办）、市流动人口服务管理局、市发改局、市教育局、市公安局、市民政局、市司法局、市财政地税局、市人事劳动社会保障局、市社会保障局、市建设规划局、市文广新局、市卫生局、市人口计生局、市体育局、市工商局、市总工会、团市委、市妇联。三、考核方式由市委办、市府办牵头，抽调有关部门人员成立考核组，具体负责此次考核工作。按照考核内容（详见附件）的要求，对照考核指标，采取查阅资料、实地检查方式进行考核计分。市里将对考核结果前6名的单位进行表彰。四、考核时间2011年12月。希市级机关各有关部门对照考核评估要求，认真查漏补缺，共同做好本年度流动人口服务管理考核评估工作。附：临海市2011年度流动人口服务管理工作联席会议成员单位目标管理责任考核指标和评分标准附件：临海市2010年度流动人口服务管理工作联席会议成员单位目标管理责任考核指标和评分标准一、 共性指标（40分）考核指标分值考 核 要 求考评方法把流动人口服务管理工作列入本系统重点工作，完善目标管理体系，实行部门垂直挂钩责任落实制度。坚持一把手亲自抓、负总责，建立健全本部门的流动人口服务管理工作相关管理制度，并将流动人口服务管理工作绩效情况纳入本部门的目标责任制考核内容。查文件、会议记录、管理制度。按实进行计分。查文件、会议记录、管理制度。按实进行计分。深化部门垂直挂钩责任落实制度，定期检查、指导、督促本部门及下属单位履行落实流动人口服务管理工作职责。查文件、简报，查有无与下属部门签订责任书、有无定期检查、考核、评比等。按实进行计分。依法落实政策推动工作，进一步建立健全有利于流动人口服务管理工作机制。查文件、用工档案，按实进行计分。本部门及下属单位随时做好流动人口服务管理工作。实地抽查，网上核对计分。二、 个性指标（60分）部门考核指标分值考 核 要 求评分标准市委办公室、市政府办公室结合部门特点，发挥职能优势，认真履行流动人口服务管理工作职责。根据建设“平安临海”和构建和谐社会的总体要求，围绕市委、市政府的工作部署，开展流动人口服务管理调查研究，将流动人口服务管理工作纳入镇（街道）“两个社会”考核；收集流动人口服务管理工作方面的重要情况和建议，并及时向市委、市政府报告和反映；负责市委、市政府关于流动人口服务管理工作重要会议和重大活动的组织、安排、协调、督查工作。查阅年度工作计划、总结及相关文档，结合平时掌握情况及实地检查结果，按实进行考核计分。市委组织部结合部门特点，发挥职能优势，认真履行流动人口服务管理工作职责。重视流动人口服务管理领导机构和办事机构的建设；制订流动人口中党员的有关管理和规定，负责把流动党员编入相应的组织，安排参加组织生活；加强与原所在地党组织的联系，有机衔接流动党员管理机制，共同做好教育、管理和相关服务工作。查阅年度工作计划、总结及相关文档，结合平时掌握情况及实地检查结果，按实进行考核计分市委宣传部结合部门特点，发挥职能优势，认真履行流动人口服务管理工作职责。把加强流动人口服务管理纳入社会主义精神文明建设的重要内容，并作为对各镇（街道）、各部门考核文明单位的依据之一，推动流动人口服务管理措施的落实；把流动人口服务管理工作宣传纳入全市宣传工作计划，组织、协调、指导各宣传部门及时总结宣传各地各部门在流动人口服务管理中好的做法和先进经验，大力宣传优秀人物和先进事迹，营造良好的社会舆论氛围。查阅年度工作计划、总结及相关文档，结合平时掌握情况及实地检查结果，按实进行考核计分市委政法委（市综治办）结合部门特点，发挥职能优势，认真履行流动人口服务管理工作职责。将流动人口治安管理工作列入社会治安综合治理目标管理责任制和平安建设考核内容；组织、参与全市流动人口服务管理相关调研工作。查阅年度工作计划、总结及相关文档，结合平时掌握情况及实地检查结果，按实进行考核计分市发改局结合部门特点，发挥职能优势，认真履行流动人口服务管理工作职责。参与流动人口服务管理有关政策的研究制定工作；配合有关部门研究编制包括流动人口服务的相关设施在内的建设规划。查阅年度工作计划、总结及相关文档，结合平时掌握情况及实地检查结果，按实进行考核计分市教育局结合部门特点，发挥职能优势，认真履行流动人口服务管理工作职责。指导和督促中小学校做好接收流动人口子女就学和教育教学工作；配合有关部门做好接收流动人口子女的公办学校的建设规划、经费投入计划和教师编制计划；统计义务教育阶段流动人口子女就学情况；开辟面向流动人口的成人教育和职业教育市场。查阅年度工作计划、总结及相关文档，结合平时掌握情况及实地检查结果，按实进行考核计分市公安局结合部门特点，发挥职能优势，认真履行流动人口服务管理工作职责。负责流动人口治安管理，及时查处违法犯罪案件；加强出租房屋治安管理，签订出租房屋治安责任书，落实出租业主治安责任，对违反规定的，依法处理；适时组织对治安情况复杂的流动人口集中部位进行检查，及时查处违反流动人口管理的行为；做好流动人口治安管控工作，降低流动人口犯罪率，抓获的刑事作案人员中，流动人口占当地登记在册的流动人口比例与本地前三年平均比例数相比，每超过0.1%扣1分，扣完为止。查阅年度工作计划、总结及相关文档，结合平时掌握情况及实地检查结果，按实进行考核计分市民政局结合部门特点，发挥职能优势，认真履行流动人口服务管理工作职责。对生活特殊困难的流动人口按有关规定提供必要的临时性救助；做好流浪乞讨人员的救助、保护、教育、管理工作。查阅年度工作计划、总结及相关文档，结合平时掌握情况及实地检查结果，按实进行考核计分市司法局结合部门特点，发挥职能优势，认真履行流动人口服务管理工作职责。将流动人口法制教育纳入全市普法规划；负责流动人口法律援助工作；将流动人口矛盾纠纷调解列入基层司法所工作范围，切实维护流动人口的合法权益；做好流动人口中刑释解教人员的安置帮教工作和社区矫正工作。查阅年度工作计划、总结及相关文档，结合平时掌握情况及实地检查结果，按实进行考核计分市财政地税局结合部门特点，发挥职能优势，认真履行流动人口服务管理工作职责。保障流动人口服务管理必要工作经费；加强对流动人口专项经费的监督检查；探索实施个人出租住房税收征管工作。查阅年度工作计划、总结及相关文档，结合平时掌握情况及实地检查结果，按实进行考核计分市人事劳动社会保障局结合部门特点，发挥职能优势，认真履行流动人口服务管理工作职责。负责为流动就业人员提供职业培训、就业岗位信息、职业介绍等公共服务；依法处理用人单位与流动就业人员之间的劳动争议；依法开展劳动保障行政监察，查处侵害流动就业人员劳动保障权益的违法行为；落实用工单位流动人口服务管理责任制，按劳动合同法要求签订劳动合同，落实各项保险；加强对各类职业介绍机构监督和管理，规范市场中介行为。查阅年度工作计划、总结及相关文档，结合平时掌握情况及实地检查结果，按实进行考核计分市社会保障局结合部门特点，发挥职能优势，认真履行流动人口服务管理工作职责。负责流动就业人员社会保险等相关服务。查阅年度工作计划、总结及相关文档，结合平时掌握情况及实地检查结果，按实进行考核计分市建设规划局结合部门特点，发挥职能优势，认真履行流动人口服务管理工作职责。负责对成建制建筑施工企业市场管理、工地管理以及流动人口聚集地的规划管理；协助有关部门落实流动人口管理的各项措施；负责房屋租赁的指导监察和登记备案、市容环境卫生监察。查阅年度工作计划、总结及相关文档，结合平时掌握情况及实地检查结果，按实进行考核计分市文广新局结合部门特点，发挥职能优势，认真履行流动人口服务管理工作职责。协助市委宣传部共同为流动人口营造良好的社会舆论环境；加强在流动人口集聚地开展多种形式的文化活动，丰富流动人口的精神文化生活。查阅年度工作计划、总结及相关文档，结合平时掌握情况及实地检查结果，按实进行考核计分市卫生局结合部门特点，发挥职能优势，认真履行流动人口服务管理工作职责。负责对流动人口的卫生防疫工作；积极为流动人口提供妇幼保健、生殖健康技术服务。查阅年度工作计划、总结及相关文档，结合平时掌握情况及实地检查结果，按实进行考核计分市人口和计生局结合部门特点，发挥职能优势，认真履行流动人口服务管理工作职责。开展流动人口计划生育宣传教育；为育龄流动人口免费办理和查验流动人口婚育证明，指导全市流动人口计划生育宣传教育、孕情检查、避孕药具发放、计划生育技术服务等工作；依法为育龄流动人口提供生殖健康的宣传、教育、咨询等服务；做好流动人口计划生育稽查、执法工作；督促基层做好流动人口已婚育龄妇女计划生育服务及维权工作，推进计划生育公共服务均等化。查阅年度工作计划、总结及相关文档，结合平时掌握情况及实地检查结果，按实进行考核计分市体育局结合部门特点，发挥职能优势，认真履行流动人口服务管理工作职责。向流动人口开放公益性文化体育设施，积极开展适合流动人口文化层次、生活特点、消费水平和精神需求的文化体育活动。查阅年度工作计划、总结及相关文档，结合平时掌握情况及实地检查结果，按实进行考核计分市工商局结合部门特点，发挥职能优势，认真履行流动人口服务管理工作职责。负责对流动人口从事个体经营活动的管理。严把市场准入关，督促外来经商人员依法办理营业执照，并对其经营行为进行监督管理；对外来经商的个体工商户和经营企业主进行职业道德和遵纪守法等教育；协助公安机关加强对出租房屋中流动人口的管理，对利用出租房屋从事违法经营活动的行为进行查处。查阅年度工作计划、总结及相关文档，结合平时掌握情况及实地检查结果，按实进行考核计分市总工会结合部门特点，发挥职能优势，认真履行流动人口服务管理工作职责。加大工会组建力度，扩大工会工作对象，吸引流动人口加入工会；帮助指导流动就业人员签订劳动合同，将流动就业人员的劳动权益纳入集体合同中；主持流动就业人员劳动争议案件的调解，参加仲裁，对提出诉讼的人员提供法律援助，化解矛盾；强化对流动就业人员的法制宣传教育，提供职业技术技能培训服务。查阅年度工作计划、总结及相关文档，结合平时掌握情况及实地检查结果，按实进行考核计分团市委结合部门特点，发挥职能优势，认真履行流动人口服务管理工作职责。开展流动人口中的团建工作，做好团员发展、登记工作，组织开展组织生活；加强对流动人口中的团员青年的教育管理；动员流动人口