双清区民政局党委党务公开实施方案.doc

双清区民政局党委党务公开实施方案局属党支部：为认真贯彻落实区委201179号文件 在全区基层党组织推行党务公开的实施方案精神，进一步发扬党内民主，加强党内监督，构筑民主、开放、规范的党务工作机制，密切党群关系，促进科学发展，进一步增强党组织的凝聚力和战斗力，永葆党的先进性，结合我局的实际情况，特制定局党委党务公开实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神和中国共产党党内监督条例（试行），发展党内民主，加强党内监督，最大限度地扩大党员群众对党内事务的知情权、参与权和监督权，努力增加党的工作和党内事务的开放度和透明度，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为实现全面建设小康社会的宏伟目标提供坚强有力的政治保证和组织保证。按照“全面实施，快速启动，逐步完善”的工作思路，探索并建立起富有特色、卓有成效的党务公开制度和机制。 二、基本原则为了确保党务公开经常化、制度化、规范化、科学化，真正达到内容、形式、效果相统一，工作过程中必须坚持以下四条原则：1、依法公开原则。党务公开要按照宪法、党章、党的方针政策、其他党内法规和行业法律法规，依法依纪进行，凡公开的内容必须在法律、法规允许的范围内予以公开。2、真实公正原则。尊重和保障党员群众的知情权，认真落实中国共产党党内监督条例（试行）等规定的有关监督制度，实事求是、求真务实，公开事项要真实可靠、准确无误。3、注重实效原则。党务公开必须坚持从实际出发，进一步增强党务公开的针对性和实效性。4、有利监督原则。党务公开的内容必须简明清楚，通俗易懂，一目了然。凡重大党务行为必须实行事前、事中和事后监督，有效遏制消极腐败现象，确保党务公开取得实效。三、目标要求集中概括为“三满意、四规范”。“三满意”：即“组织满意、党员满意、群众满意”。“ 四规范”：（1）“内容规范”，即凡是党委作出的重大决策、党内主要事务和组织活动中应该让党员群众知晓的事项均应公开；（2）“程序规范”，即按照“提出方案、组织审定、实施公布、反馈信息、立卷归档”的程序，注重落实党员群众的知情权、参与权和监督权，推进决策民主化、监督规范化；（3）“时间规范”，即坚持定期公开为主，不定期公开为辅，适时让党员群众了解党内事务的具体内容、进展及效果；（4）“管理规范”，即对党务公开的组织领导、党员群众意见处理、相关资料的整理归档等落实具体措施，形成健全、规范、有序的管理机制，确保党务公开取得实效。四、党务公开的内容1.领导班子建设方面。（1）任期及年度工作目标。（2）议事规则和决策程序。（3）领导班子成员分工、职责和联系方式。（4）领导班子成员参加机关党组织活动情况。（5）领导班子及成员年度工作任务完成及考核情况。2.干部管理方面。（1）培养锻炼干部情况（包括年轻干部、女干部、党外干部、后备干部的学习培训、轮岗交流、挂职锻炼等情况）。（2）干部选拔任用情况（包括民主推荐、考察预告、任前公示、任职试用以及公开选拔、竞争上岗等情况）。（3）干部及公务员管理情况（包括录用、考核和民主测评、监督、奖惩、学习培训、出国考察、工资待遇和退休审批等情况）。（4）党组贯彻执行干部任用条例及各项制度情况，干部人事制度改革的有关文件、规定及执行情况。3.基层组织建设方面。（1）党组织建设情况（包括党组织选举情况，党组织的清理整顿和撤建、隶属关系调整情况，党员组织关系接转情况）。（2）党员发展情况（包括发展党员有关规划、公示情况，入党积极分子培养情况，接收预备党员和预备党员转正情况）。（3）党员教育管理情况（包括党员参加“三会一课”、党日活动情况，党员教育培训情况，党员教育管理的有关意见、办法、规定，民主评议党员的有关制度和规定，党费收缴、上解情况）。（4）党内奖惩（包括本级党组表彰和推荐上级党组表彰的先进党组织、优秀党务工作者、优秀共产党员的有关情况，对违规违纪党员的处理情况等）。4.党风廉政建设方面。（1）执行领导干部重大事项报告制度情况。（2）领导干部经济责任审计及执行财经法规制度情况。（3）有关群众来信来访的调查处理情况。（4）实施党风廉政建设责任追究情况。（5）领导干部述职述廉情况。（6）领导班子成员执行廉洁自律规定情况。5.重大事项通报方面。（1）经济和社会事业发展目标、规划。（2）重要政策措施、规定。（3）重要投资项目、建设工程情况。（4）组织机构设置、调整情况。（5）涉及群众切身利益的其他重大事项。6.其他需要公开的事项（包括解决群众关注的热难点问题情况、群众信访接待和处理情况等）。五、党务公开的形式坚持因地、因时、因事制宜，灵活多样，本着“规范、实用、明了、方便”和便于党员群众监督的原则，主要采取以下形式：1、设置公开栏：设置 “党务公开栏”，将长期的、程序性的公开内容与动态的、阶段性的公开内容有机结合起来，注重实效。 2、会议、文件：采取召开全体人员会议、支部生活会、等会议形式公开；运用文件、通报、简报、宣传资料等载体公开。3、媒体：充分利用报纸、广播电台、电视等形式，公开涉及范围广、时限性强、需要社会周知的事项。六、党务公开的时限公开的时间要和公开的内容相适应，并按照“公开尽量早、时间尽量长”的要求规范公开的时限。1.长期公开：主要公开班子任期及班子成员分工职责及联系方式，办事机构及职能等具有长期性、稳定性的内容。如遇修订、调整，应当及时更新。2.定期公开：主要公开一定时期内相对稳定的常规性工作，包括政策措施、文件规定、管理制度等。定期公开的时间一般为每季度第一个月（1月、4月、7月、10月）。3.逐段公开：主要公开动态性、阶段性的工作，如为民办实事项目、重大项目建设情况等，应根据进展逐段公开。跨年度的工作除按阶段公开外，还应当在年末进行总结性公开。4.临时公开：主要公开临时性、应急性工作，如干部考察预告、任前公示、入党积极分子公示、预备党员转正公示、灾害救助、访贫问苦等内容，应当预留一