实践活动建议意见和初步整改方案.doc

民主生活会会前征求意见建议和初步整改方案我镇党委在开展实践活动中，为使领导班子更好地找出找准在工作中存在的问题，按照县委的要求，突出实践特色，充分发挥镇党政领导干部带头作用，深入基层广泛征求意见建议。分别召开了群众评议团座谈会议、印发了500多份征求意见表。从座谈会和征求意见收集的情况看，基层的党员干部对班子进行了客观、实在的评议和总结，对存在的不足提出了中肯的意见和建议，现将有关意见和建议以及整改措施综合如下：一、肯定成绩及做法方面多数党员干部认为，镇党政领导班子是一支政治坚定、奋发进取、团结协作、发展思路清晰、心系群众、务实清廉、有凝聚力、有战斗力的好班子，是广大干部群众信任和满意的班子，主要表现在三个方面：一是思路开拓，干事创业。镇级集体经济发展思路清晰，全镇社会经济协调发展，在客观条件比较差的情况下，基础设施建设，招商引资等方面工作取得了较大的成绩；全镇“三个文明”协调发展，党的建设、精神文明建设、民主法制建设不断得到加强。二是心系群众，亲民爱民。努力解决群众在生活中遇到的困难和问题，为群众多办好事实事。三是廉洁自律，民主公开。班子领导能遵守党纪国法，牢记“二个务必”、“五个力戒”，自觉维护班子团结，坚持干净干事；班子成员团结协作，求真务实，紧紧围绕发展*这一目标，心往一处想，劲往一处使，充分发扬民主，发挥集体智慧。二、对存在的不足提出的意见、建议通过群众评议团座谈会议、发放征求意见表、开设征求意见箱等多种方式，共征求收集到对镇党政领导班子及其成员的意见建议126条。对这些意见建议，归纳梳理成影响和制约科学发展、群众反映比较集中的问题有七个方面。具体表现为：一是发展思路尚未完全符合科学发展观的要求。一些发展思路尚未跟上形势发展变化的需要,仍拘泥于用传统发展模式的思维定势和落后的路径依赖去分析解决问题,破解科学发展难题的新办法、新思路、新举措不多。 二是经济基础依然薄弱，财政收支失衡长期存在。我镇经济基数小、总量不大，财政入不敷出、收支严重失衡的困局没有得到根本改变。三是资源环境压力日益尖锐，经济发展后劲不足。功能区位受限、发展载体滞后成为制约*实现跨越式发展的主要瓶颈。一方面，需处理好日益增多的农村垃圾问题；另一方面，功能区位受限难于进行资源性工业或高端性招商引资。现有的农业优势产业化升级仍处于低层次阶段，与建设现代绿色产业基地的差距仍很大。四是基础设施较滞后，区位劣势仍未得到根本改善。我镇无连接县外的高速公路和铁路等“大交通”。农村防洪设施、农田水利设施、安全饮用水设施和村道硬底化、现代信息化等建设步伐与现代农业发展需要仍有较大差距，在一定程度上制约了我镇农业的“绿色崛起”。五是改善民生力度与群众普遍愿望有较大差距。由于财政总量小，民生改善方面投入虽然逐年有所增加但总量仍然较小、水平低，发展成果普惠性还不够强。弱势群体、特困群体面广人多，最低生活保障标准不高；农村养老保险试点工作面临压力巨大；农村干部、困难老党员关怀措施有待完善；金融危机和木业整治造成就业压力增大；农村公交客运站仍未建成。六是综治维稳压力增大，平安建设有待进一步深化。社会治安面临的压力日益增大，山林土地等民事纠纷较多，信访案件时有发生，信访工作和调处工作与形势发展不相适应，需要进一步完善民意诉求渠道和反馈处理机制。七是基层工作压力较大，存在责权利不平衡的现象。很多国家方针政策、上级各职能部门工作均需要在镇级加以落实，工作经费基本无配套，乡镇的工作和资金压力较大，面临的责任也大。在一些问题的处理上，由于受职权限制，难于协调解决。三、近期需解决的热点问题根据收集的意见建议，整理出近期需解决的16个热点问题：1、*村金溪路口河堤修复。2、*村新屋下水圳修复。3、*村饮水工程。4、*村樟稔路村道维修、维修青口段河堤缺口。5、*寨下村民小组新建陂头。6、移民房排水工程。7、*村耐坑村民小组水毁陂头修复工程。8、*村横岗村民小组水毁陂头修复工程。9、*村交勿里村道扩建工程。10、*村委会门坪设施建设。11、*村村址垃圾池建设和收集工具。12、*村黄二村民小组杨屋桥河堤修整工程。13、*村黄一村民小组八斗里机耕桥。14、*村修建农场至牛形坝灌溉水圳。15、*村河坑大门口水圳。16、镇政府负责各村垃圾池。四、初步整改方案（一）发展思路尚未完全符合科学发展观的要求的整改措施。整改责任人：* 整改部门：党政办 整改措施：按照市委“绿色崛起”、“三名城一基地”发展战略和县委“生态绿洲、创业福地”的生态经济发展战略，立足*作为县生态农业区的实际，组织全镇上下深入学习实践科学发展观，加强调查研究，明确今后发展思路。（二）经济基础依然薄弱，财政收支失衡长期存在的整改措施。整改责任人：* 整改部门：党政办财政所整改措施：狠抓项目建设，以大项目带动就业增长和税收增长，想方设法挖掘财政增收渠道，开源节流。（三）资源环境压力日益尖锐，经济发展后劲不足的整改措施。整改责任人：* 整改部门：党政办农业站林业站企业办城建办 整改措施：保护和发展好生态环境，探索农村垃圾处理方式，加大招商引资力度，发展生态旅游、休闲体验旅游，发展特色农业、观光农业、生态农业、体验农业，发展特色林业，增加土地产值、山地产值。（四）基础设施较滞后，区位劣势仍未得到根本改善的整改措施。整改责任人：*整改部门：党政办农业站水管所 整改措施：争取农田水利基本建设立项，乡村道路建设立项，多方筹集资金，解决好群众的行路难、饮水难、灌溉难问题，确保水库、山塘、河流的堤围安全，以农村现代远程教育平台的作用带动农村现代信息化的发展。（五）改善民生力度与群众普遍愿望有较大差距的整改措施。整改责任人：* 整改部门：党政办民政办劳保所组织室 整改措施：利用 “双转移”抓好农村劳动力培训，增强劳动技能，提高就业率；充分发动群众，提高农村养老保险的参加率；尽量多争取上级扶贫补助、民政补助资金和发动社会各界人士的关心支持，提高低保人员和老弱病残人员的保障水平；逐步完善党员互助金等各种形式，研究提高农村干部待遇方式和关心困难党员的帮助形式。积极向上争取立项建设农村公交客运站。（六）综治维稳压力增大，平安建设有待进一步深化的整改措施。整改责任人：* 整改部门：司法所信访办综治办国土所农业站林业站派出所人大办 整改措施：充分发动群众，实行群防群治，减少入室盗窃等案件的发生；重视信访问题，做好纠纷排查，充分发挥当地镇村干部的熟悉社情民意的作用，多角度多渠道做好信访维稳调解工作，消除稳定隐患，构建和谐社会，创建平安镇。（七）基层工作压力较大，存在责权利不平衡现象的整改措施。整改责任人：* 整改部门：党政办组织室镇纪委整改措施：积极向上反映，改善工作条件，形成良好的用人导向，解决好镇村干部的待遇问题。（八）近期需解决的热点问题的整改方案1、*村金溪路口河堤修复。整改责任人：*整改单位：水管所*村整改措施：已经实施。2、*村新屋下水圳修复。整改责任人：*整改单位：水管所*村整改措施：准备实施。3、*村饮水工程。整改责任人：*整改单位：水管所*村整改措施：准备实施。4、*村樟稔路村道维修、维修青口段河堤缺口。整改责任人：* 整改单位：*村整改措施：已经实施。5、*寨下村民小组新建陂头。整改责任人：*整改单位：水管所*村整改措施：准备实施。6、移民房排水工程。整改责任人：*整改单位：水管所*村整改措施：准备实施。7、*村耐坑村民小组水毁陂头修复工程。整改责任人：*整改单位：水管所*村整改措施：准备实施。8、*村横岗村民小组水毁陂头修复工程。整改责任人：*整改单位：水管所*村整改措施：准备实施。9、*村交勿里村道扩建工程。整改责任人：*整改单位：*村整改措施：正在筹集资金。10、*村委会门坪设施建设。整改责任人：*姚新义整改单位：*村整改措施：准备实施。11、*村村址垃圾池建设和收集工具。整改责任人：*整改单位：*村整改措施：准备实施。12、*村黄二村民小组杨屋桥河堤修整工程。整改责任人：*整改单位：*村整改