狠抓党建打基础科学发展建新村盐井版本.doc

狠抓党建打基础 科学发展建新村盐津县盐井镇党委党建工作汇报材料盐井镇位于盐津政治、经济、文化的中心位置，幅员面积230.1平方公里，辖10村4社区384个村（居）民小组，总人口57830人。全镇有党委一个、党总支11个、党支部72个、党员1346人。近年来，随着城乡一体化、建设新农村的有力推进，镇党委抓住机遇，攻坚克难，乘势而上，使党建工作跃上新台阶，有力地推动新农村建设和经济社会又好又快发展。一、围绕中心抓党建，抓好党建促发展基层党建是党的执政根基，是科学发展的坚强保证。我们从讲政治的高度制定了党建三举措。第一,锁定目标抓党建。紧紧围绕把盐井建设成为盐津“具有潜力的特色山城、富有活力的商贸中心、充满动力的能源和建材基地、面向县城乃至更大市场的农特产品供应地”的战略定位，确立了“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的党建理念,全力推动经济社会及党建工作的开展。第二,规范管理抓党建。以规范化服务型党组织为抓手，按照“总揽全局、协调各方”的要求，不断完善镇党委议事规则和决策程序，大事会上集体议，小事分管领导放手抓，同时，加强班子成员之间相互通气，开展谈心活动，统一认识，消除顾虑，协调工作，增进团结，使党委政府“一班人”在思想上合心，步调上合拍，工作上合力，规范管理党委、政府工作，强化机关作风，以良好形象赢得人民的信赖。第三,强化服务抓党建。以提高行政能力为基础，以基层党支部建设为突破口，以服务“三农”为落脚点，采取“送出去，请进来”和“沉下去，重点帮”等手段强化党员干部锻炼，健全干部和工作目标两种管理体系，建立绩效考核办法，使广大党员干部静下心思谋发展，扎下根子办好事，扑下身子干实事，有效调动党员干部的积极性。由于我们抓党建转变就党建抓党建的老套路，思路清晰、重点突出、方向正确、成效显著，推动了经济社会全面发展。2006年末，完成生产总值23237万元，增长15%；地方财政收入716.2万元，增长38%；农民人均纯收入1196元，增长156元。二、落实科学发展，共建和谐新村“三农”问题是老课题，新农村建设是破解“三农”的新课题。我们积极行动，以陈家坪为代表的新农村示范点相继启动建设，特别是陈家坪新农村建设给我们积累了不少的宝贵经验。（一）“三种意识”把握新农村建设“方向盘”。一是树立规划意识，科学规划新农村。制定了“四村”（小康村、文明村、生态村、和谐村）、“四化”（产业优化、村庄亮化、村容美化、乡风文明化）的总体规划，并认真落实了“五通十建三清理”的目标，使新农村建设落到了实处。二是树立共建意识，群策群力建新村。新农村建设，农民是主体。能否充分调动群众建设自己家园的积极性，决定着新农村建设的速度和质量，因此，我们投入极大的精力，在群众中进行宣传发动，让农民懂得什么是新农村，政府对新农村建设的态度，如何建设新农村，真正使群众搞懂新农村建设的内涵。尤其在陈家坪创立了新农村建设理事会,真正体现农民的事情农民办。新农村建设理事会是我们继村规民约后，在农村有效开展工作的又一创举。理事会成员由威望高、组织能力强、热心公益事业、办事公道的村民代表组成。理事会由5至7名成员组成，其中理事长1名、副理事长1名，理事会成员3至5名，并制定理事会章程，对职能职责进行规范。理事会的每一项决策都由辖区内过半数村民同意后方可执行，理事会处处体现尊重农民意愿、为群众办事的宗旨。由于充分发挥了农民的主体作用，陈家坪新农村建设累计投资达200万元以上，其中政府投资只有50万元，部门整合资金20万元，农民投工投劳折资达130万元以上。由于新农村建设理事会的创立，陈家坪小组的各项管理特别是环境和葡萄园管理得到了强化，为下步发展面向县城的农家乐打牢了基础。由于理事会的发起，陈家坪又计划组建养猪专业合作社，各项准备已就绪，发展养猪产业已进入实质阶段。三是树立榜样意识，典型带动抓建设。以一点一特色、一点一示范的思路，抓重点、求突破，明确标准抓示范。如我们在陈家坪新农村建设中制定了房屋内外设施建设和房屋美化的具体标准，由农户自己建设，通过验收后才兑现政府性补助资金。该小组骆永全、张光全、帅开丛等就是先期启动的典型户。同时，突出特色树典型。因地制宜，“量体裁衣”，选择经济条件好、较好、一般的农户进行不同试点，精心打造，突出了一点一景、一户一特色，使每个示范户各具特色，竞现不同层次的新农村建设风采。（二）“三个创新”锤炼新农村建设“带头人”。一是党支部班子队伍创新。随着新农村建设的推进，我们及时在新农村示范点建立党支部，不断更新用人观念、拓宽用人渠道、转换用人标准，坚持唯才是用，着力选拔、培育和起用了一批“经济型”新农村示范点党支部书记，同时，注重吸收新鲜血液，把党员发展的方向瞄准懂经营、会致富、带动力强的优秀青年。二是党支部建设模式“创新”。我们围绕新农村示范点“产业优化、增收多元化”的经济发展趋势，建立了支部抓新农村建设理事会、理事会带农户的党建新模式，把党组织的组织领导、政策引导、发动群众等方面的优势同新农村建设理事会有机结合，达到整合力量、良性互动的目的。三是党员管理方式“创新”。针对农村党支部工作动力小、农村党员管理难等问题，制定了农村党支部建设及党员管理的暂行办法，加强流动党员管理，力求把农村党支部建设成新农村建设的可靠组织，把致富带头人发展成党员，把现有党员教育培训成新农村建设的能人。（三）“三个强化”营造建设新农村“大舞台”。一是强化责任落实。镇党委成立领导组，领导组下设工作班子，建立和落实了新农村建设责任制，形成了一级抓一级、层层有责任、层层有落实的责任体系，同时以“加强领导，强化管理，全力支持，务实创新”四句话认真抓好了新农村建设指导员工作，真正使新农村建设抓在手上、落实在行动上。二是强化任务落实。新农村示范点建设时间短、要求高、任务重，为抓好新农村建设，制定了新农村建设示范点规划和具体的工作流程，狠抓各项工程建设任务的落实。三是强化机制落实。制定了新农村建设考核机制，坚持定性与定量、领导评价与群众评价、年终考核与定期检查有机统一的原则，对新农村建设实行镇党委考核到户，村党总支向镇党委负责，并把考核结果作为干部群众评先树优的重要依据。（四）“三个结合”注入新农村建设“催化剂”。一是与和谐家庭建设相结合。把平安家庭、文明家庭作为和谐家庭建设的重点，以“家庭成员文明化、家庭教育科学化、家庭环境净化绿化美化”为目标，立足实际，不断创新创建活动载体，扩大履盖面，积极开展“家家学、家家议、家家做、家家乐、家家评”系列活动，有力构建新农村示范点的“和谐家庭”。二是与妇联组织建设相结合。及时建立“妇女之家”，配齐人员，落实待遇，完善制度，加强培训，培养一技之长，充分发挥妇女在新农村建设中的主力军作用。三是与大面新农村建设相结合。树立典型，示范带动，确立了标准比较高的陈家坝示范点、标准相对低一点的高桥村郑家坝、桃子村塆子、水田村孙家坪等新农村示范点，其目的是通过不同层次的新农村示范点建设，落实科学发