进一步提升机关党建和党风廉政建设工作水平.doc

进一步提升机关党建和党风廉政建设工作水平为优质高效服务全州科学发展提供坚强保证同志们：今天，我们召开州政府办公室机关和归口管理单位、下属单位（下称“州政府办公室系统”）机关党建和党风廉政建设会议，进一步部署机关党建和党风廉政建设工作。会议的主要任务是：贯彻2010年全州机关党建工作会议和州纪委七届五次全会、十届州人民政府第四次廉政工作会议以及第一纪工委2010年工作会议等重要会议精神，回顾总结2009年州政府办公室系统机关党建和党风廉政建设工作，部署2010年的主要工作任务，落实保障措施，以保证州政府办公室系统机关党建和党风廉政建设按目标推进，为州政府办公室系统优质高效服务全州科学发展提供坚强保证。刚才，州人民政府副秘书长、办公室主任、机关党委副书记李平同志传达了2010年全州机关党的工作会议和州纪委七届五次全会、十届州人民政府第四次廉政工作会议以及第一纪工委2010年工作会议精神。州直机关工委书记王若舟同志、第一纪工委副书记、监察分局局长刘爱明同志还将作指导讲话，请大家认真抓好落实。下面我就州政府办公室系统2010年机关党建和党风廉政建设工作讲三个方面意见。一、2009年工作简要回顾一年来，办公室党组、办公室机关党委以学习贯彻党的十七大和十七届四中全会精神为动力，按照围绕中心抓党建和党风廉政建设，抓好党建和党风廉政建设促发展的思路，以开展创建“七型机关”活动为载体，坚持围绕州委、州人民政府中心工作，在深入学习实践科学发展观、优质高效服务全州科学发展的全局工作中找准机关党建和党风廉政建设的位置，在务实创新履行单位职能的实践中找准机关党建和党风廉政建设的切入点，促进机关党建和党风廉政建设与单位业务工作相互融合、良性互动和不断开拓发展，取得明显成效。一年来，州人民政府办公室制度建设以及公文、政务信息、政务督查、议案提案办理、应急管理和公务用车管理等在全省政府系统继续走在前列，各归口管理单位、下属单位的工作都有了不同程度的创新发展，机关党建和党风廉政建设工作继续在创新中推进发展， 二、进一步提升机关党建和党风廉政建设工作水平 2010年是实施“十一五”规划的最后一年，是巩固经济回升基础、加快转变发展方式的关键之年，也是全面贯彻落实党的十七届四中全会精神、加强和改进新形势下党的建设的重要一年。在新的一年里，认真做好机关党建和党风廉政建设工作，对于凝聚州政府办公室系统全体党员职工力量，倾心履行好各单位职能职责，优质高效服务全州科学发展，具有十分重要的意义。今年机关党建和党风廉政建设工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大、十七届四中全会和上级机关党建工作会议和党风廉政建设会议的部署要求，以党的执政能力和先进性建设为主线，以打造效能型机关为目标，以围绕中心、建设队伍为重点，以开展“基层党组织建设年”活动和“五讲五重” （讲政治、讲学习、讲感情、讲团结、讲奉献，重素质、重细节、重守纪、重创新、重和谐）主题教育活动为载体，以改革创新为动力，坚持党要管党、从严治党方针，贯彻为民、务实、清廉的要求，更加自觉更加坚定地把科学发展观贯穿于新时期机关党建和党风廉政建设的全过程，落实到机关党建和党风廉政建设的各个环节，全面推进机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，努力提高机关党建和党风廉政建设工作科学化水平，为州政府办公室系统优质高效服务全州经济社会又好又快发展提供更加有力的思想、组织和政治保障。按照这一总体思路，重点抓好以下几项工作。第一，着力推进思想理论建设，扎实开展学习型党组织建设一是深入学习贯彻党的十七届四中全会精神。认真学习贯彻党的十七届四中全会精神，是各级党组织当前和今后一个时期的重要政治任务，也是机关党建工作的首要政治任务。我们要以贯彻落实全会精神和省委、州委实施意见为契机，改革创新，锐意进取，着力解决机关党建工作中不适应、不符合科学发展观要求的深层次问题，努力创新工作方式，全面加强州政府办公室系统机关党建工作，结合实际制定本单位的实施意见，着力构建有利于更好地服务全州科学发展的机关党建工作体制机制，始终围绕“走前头、当表率、创一流”的要求，切实在加强和改进机关党建上务实创新，创出特色，创出品牌，使机关党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐等方面发挥更大的的作用，不断提升州政府办公室系统服务全州科学发展、促进科学发展的能力和水平。 二是全力推进学习型党组织建设。要围绕“二个突出”加强学习。一是突出基础性学习，以科学理论武装党员职工思想头脑为基本目标，全面系统掌握中国特色社会主义理论体系，认真学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验。要积极参与云南干部在线学习，以注重实际需求、增强学习有效性为出发点，坚持干什么学什么、缺什么补什么的原则，努力成为本领域本行业的行家里手。二是突出前瞻性学习，以提高服务科学发展综合素质能力为着眼点，围绕我国改革发展稳定和我州经济社会又好又快发展中带有全局性、体制性、战略性的问题进行深入学习思考，切实提高战略思维、创新思维、辩证思维能力。 当前，我们要认真贯彻落实好四中全会精神，带头深入开展建设学习型党组织、学习型机关工作，制定学习型党组织建设的具体实施方案，开展“争创学习型党组织、争当学习型党员”和“延安精神进机关”活动，把机关党组织建设成党员增强党性修养、提高思想觉悟的大熔炉，学习新知识、增长新本领的大学校。要将“打造书香机关，提升素质能力”活动纳入学习型党组织建设总体布局之中，把7月份作为“机关读书月”，广泛开展荐书、读书、品书、用书活动。要切实加强对学习型党组织建设工作的协调、指导和服务，强化对学习情况的督促检查，探索把党员职工学习情况纳入党建考核体系的途径，建立健全党组织集体学习、领导干部学习培训和调查研究的制度，建立健全机关党员轮训、党员个人自学的制度，建立健全抓学习、促学习的责任制和长效机制，不断推进建设学习型党组织、学习型机关和党员职工学习教育的科学化、制度化、规范化。第二，着力推进机关基层组织建设，切实做好抓基层打基础工作一是全面开展“基层党组织建设年”活动。根据四中全会精神，办公室机关党委决定2010年在州政府办公室系统开展“基层党组织建设年”活动，重点以开展创建“五好”先进党支部（支委班子好、队伍素质好、制度建设好、工作业绩好、群众反映好）为目标，重点抓好组织 、队伍 、载体 、阵地 、制度等“五大建设”和党员、党支部书记、支委“三大培训”。 同时，按照中共中央组织部、国务院国资委党委关于在国有企业开展争创“四强”党组织争做“四优”共产党员的通知（组通字20105号）文件精神和省委组织部、州委组织部的有关要求，在州政府驻昆明办事处和州宾馆开展争创“四强四优”活动（即争创以政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强为主要内容的“四强”党组织，争做以政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优为主要内容的“四优”共产党员活动。通过开展“基层党组织建设年”活动和争创“四强四优”活动，进一步激发机关党组织的生机活力，夯实党执政的组织基础，使机关党组织更好地发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。二是认真抓好新条例的贯彻执行。经过修订的中国共产党党和国家机关基层组织工作条例即将下发，省、州也将出台相关贯彻意见，这是我们提高机关党建工作科学化水平的重大机遇。届时，办公室机关党委将组织各党支部认真学习领会条例和省、州相关贯彻意见，并抓好贯彻落实，进一步促进州政府办公室系统机关党建工作开拓发展。第三，开展“五讲五重” （讲政治、讲学习、讲感情、讲团结、讲奉献，重素质、重细节、重守纪、重创新、重和谐）主题教育活动，着力推进机关作风和效能建设建设人民满意的政府，既是人民群众的热切期盼，也是机关党建和党风廉政建设的重要目标。作为政府机关，在抓机关党建和党风廉政建设的工作中，我们要按照党的十七届四中全会提出的大兴密切联系群众之风、大兴求真务实之风、大兴艰苦奋斗之风、大兴批评和自我批评之风的要求，认真贯彻落实省人民政府今年着重在县级以上行政机关推行行政绩效管理、行政成本控制、行政行为监督、行政能力提升为主要内容的效能政府四项制度，结合新形势、新任务对我们提出的新要求，紧扣我们的工作实际，以提高工作能力、改进工作作风、提高工作效率、提高服务能力和水平为重点，开展一次富有我州政府机关特色的“五讲五重”（讲政治、讲学习、讲感情、讲团结、讲奉献，重素质、重细节、重守纪、重创新、重和谐）主题教育活动，倡导党员职工着力围绕“五讲五重”抓落实，推进机关作风和效能建设，不断提高州政府办公室系统服务全州科学发展的能力和水平，奋力把州人民政府办公室打造成为为民、务实、廉洁、高效，适应全州经济社会又好又快发展，充满活力的、人民满意的效能型机关。1.围绕“五讲”抓落实一是要讲政治。二是要讲学习。三是要讲感情。四是要讲团结。五是要讲奉献。做好机关工作，需要一种好的精神状态和工作作风。作为在政府机关工作的同志，要爱岗敬业、恪尽职守、甘于寂寞、乐于平凡、淡泊名利、勇于奉献，始终坚持勤勤恳恳，任劳任怨，兢兢业业，公而忘私，谋事而不谋利，奉献而不索取，耐得住生活清苦，耐得住工作艰苦，始终保持争创一流的工作劲头，始终保持积极向上的精神状态。讲白一点，就是要保持良好的心境，正确对待困难挫折，正确对待成败得失，正确对待进退升降。我个人认为，曾国藩的一副对联写得好：“战战兢兢，即生时不忘地狱；坦坦荡荡，虽逆境亦畅天怀”。如果我们都做到了这种境界，那么我们也就领悟到了机关工作的真谛。2.围绕“五重”抓落实一是要重素质。二是要重细节。三是要重守纪。四是要重创新。五是要重和谐。第四，着力推进精神文明建设和群众工作，积极促进和谐机关建设一是突出抓好社会主义核心价值体系建设。要把建设社会主义核心价值体系作为机关建设的一项基础工程和灵魂工程，持之以恒，常抓不懈。通过经常性的思想政治教育，坚定干部职工坚持中国特色社会主义道路的自觉性；通过弘扬抗震救灾精神、抗旱救灾精神形成的宝贵精神财富，激励干部职工立足岗位，做好本职；通过开展丰富多彩的道德实践活动，在机关形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好风尚。二是广泛开展群众性的文明创建活动。针对机关特点，创新活动方式、丰富活动载体，围绕社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，大力开展干部职工喜闻乐见、丰富多彩、富有时代气息的群众性创建活动，使创建工作始终保持旺盛的生机和活力，巩固和拓展办公室机关创建省级文明单位活动成果。三是继续做好机关群众工作。按照党建带群团建设的原则，积极支持工青妇组织在推进机关工作、促进机关和谐中发挥作用。第五，强化廉洁从政意识，严格监督，深入推进党风廉政建设有效开展按照建立“权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力”的行政管理体制和建设责任政府、法治政府、阳光政府和效能政府的要求，强化廉洁从政意识，努力以廉政促勤政，以廉政促工作作风的转变，以廉政促进业务工作的优质高效开展，确保州政府办公室系统各单位为促进全州经济社会又好又快发展发挥应有的作用，做出新的贡献。一是认真学习领会中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则。二是加强教育、注重预防。三是加强监督，用制度规范权力运行。坚持用制度规范权力运行，不断提高制度的执行力。四是培养健康的生活情趣。三、认真贯彻落实责任制，为机关党建和党风廉政建设工作再上新台阶提供有力保证。新的形势、新的任务，对机关党建和党风廉政建设提出了新的要求。各单位要把机关党建和党风廉政建设摆在更加突出的位置，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，认真贯彻落实党建工作责任制和党风廉政建设责任制，使机关党建和党风廉政建设与业务工作协调推进、相互促进、共同发展。就层层落实党建和党风廉政建设责任制工作，我再强调一下，各党支部要认真按与机关党委签订的2010年党建工作目标管理责任书抓好落实，办公室机关和各归口管理单位、下属单位要按与州委签订的2010年党风廉政建设责任书抓好落实，同时将办公室机关党委制定的2010年在职党员“九好”目标管理责任书、