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严肃执法 严格管理 严明纪律 严谨作风开创木竹流通管理新局面赵世奇局长在检查站负责人会议上的讲话同志们!2010年我县木竹流通管理及检查员队伍管理工作在大家的共同努力下,取得了一定成效，因此，严格执法、文明执法有了进一步的规范，执法力度、规范执法水平也有了进一步加大和提高。但是目前仍存在一些问题，如制度落实不到位，超装夹带现象时有发生，处理起来也不够到位；更有个别检查员存在玩忽职守行为。这些现象均亟待解决，且力求今后不要出现。下面就去年工作情况做简要回顾，以及就下步工作思路进行安排。一、 二00四年工作回顾（一）、狠抓思想教育，全面提高素质首先，组织检查员深入学习十八届一中全会和各级党委、政府关于加快林业发展的各项文件的精神，深刻认识精神实质，围绕打造建设林业生态县展开工作。 其次，为进下步转变工作作风，优化环境以及提高林业干部职工的拒腐防变能力，认真开展了“效能建设”和“反腐倡廉警示教育活动”，百叶窗到了预期效果，并把努力学习实践“三个代表”重要思想和创建“人民满意的检查站”活动不断引向深入。 另外，组织部分检查员参加省市、县组织的各项业务培训，对林业行政处罚程序规定、“中华人民共和国行政许可法等法律法规进行了认真学习；审验和补办林业行政执法证，提高了林业行政执法水平，规范了执法行为，进一步树立了林业执法队伍的良好形象。（二）、严格依法行政，维护木材流通秩序。 在加大执法力度，严厉打击违法运输木材行为方面主要做了以下一些工作：1、 适时开展专项整治、取缔客车带料现象。利用客车无木材运输证件夹带、藏匿等方式装运木材半成品，是历史遗留下来的顽症，在社会上影响很坏。今年来，相关检查站能够摆正位置，顾全大局，避免以罚代法行为，并实行不定期检查与适时开展专项整治相结合、严格把关与宣传教育相结合的方法，发现夹带小料坚决予以没收。2、 加大木材运输检查力度。一是加强对木材运输车辆的检查力度，做到勤拉杆、细查车，认真审验外运证件，严防货证不符及超装夹带现象的发生；二是加强对特殊车辆（如小型箱式货车）的检查力度，取得了一定成果，有效地打击了无证运输木材的不法行为。二00四年，在全体检查员的辛勤工作下，我县木材检查站共查验出入境木材18万多立方米，检查运输木材车辆6千余次，查验车皮580个，查处违法运输木材和检疫案件516起，查扣木材1061m3,各项林业处罚金额81.3万元（其中：木材变价款31万元，罚款5.6万元.征收育林基金44.7万元）。取得的成绩受到了各级的肯定，同时也给予了精神和物质的鼓励，为此，去年赤岭口站被评为市级先进集体，坑口站程雪良同志被评为市级先进个人，黄土坑站周平同志被评为“保卫绿色行动”先进个人，希望大家务必戒骄戒躁，力争再上新台阶。 （三）、存在的问题 尽管去年取得了一定成绩，但工作中还存在令人不尽如意的地方，主发表现在以下几个方面：1、 伪装偷运现象屡禁不止。一段时间，由于对集装箱车工程车检查不够认真，伪装偷运现象时有发生，人民来电来信比较频繁，在社会上造成了不良影响，希相关检查站务必扼制伪装偷运的歪风。2、 处罚不到位，有的检查员在处理超装木材案件（运输的木材数量超出木材运输证所准运输数量）时不过是蜻蜓点水，更谈不上处罚到位。3、有令不禁。仍有少数检查员存在违纪违规现象，如2010年12月2日坑口检查站检查员李继勇、沈 臣值班时睡觉，导致一车4.5m3杉木半成品无证偷运。愿同志们引以为戒，今后如再有类似事情发生，将从严处理。3、 制度贯彻不到位，诸如交接班出现脱节，站长离站有时不上总站汇报，月报材料不及时上报等，影响了整体工作，必须彻底得到纠正。 三、 二00五年工作思路（一）、进一步加强队伍分设，不断提高整体素质。1、踏实抓好政治和业务学习。一是结合保持共产党员先进性等活动，站内每月要组织站员开展学习活动，学习内容切合实际，符合自身工作的需求。二是县局拟举办行政执法培训班，对全体检查员进行轮训，努力提高政治和业务水平，以适应新时期的木竹流通管理工作。2、完善相关制度，充分发挥制度的约束性。我们这支队伍到目前将近有半数人先后受到了不同程度的处理，但还不能以此为鉴，仍有个别同志我行我素。究其原因不外乎有：一是自身修养不够，过不了人情关，金钱关；二是检查站工作环境特殊，抱有侥幸心理；三是对违纪违规人员处理上还不够到位，不能引起足够的重视。因此，必须尽快制定行之有效的措施，拟出台关于严肃纪律的若干规定，以正岗纪，树形象，确保工作顺利进行。 3、站长要以身作则，敢抓敢管，带好自己的一班人，守好边关，最低要求就是不要出事。同时，县局给予相应的奖惩措施，做到奖惩分明。比如说：单位年终考核排名在前面的可定为先进集体，但年度站内有站员违纪违规的则进行一票否决，站长更不能定位先进个人；站内如连续出现几次站员违纪违规现象的，站长必须自动辞职；借用人员有重大违纪违规行为的一经核实，给予辞退；个人考核当年不合格的，不予晋升职称等等。 4、认真开展案件质量年活动。在履行职责时，要紧密按照活动方案的要求依法行政，争当活动先进集体，通过活动使我县木材检查站的整体执法水平有明显的提高。 5、站长离站要向总站汇报。针对检查站工作的特殊性，今后各站负责人离站前必须先请示总站，否则按旷工处理，连续三次不报告的，将免去站长职务。 （二）、严肃执法、秉公执法，加大违法运输木材的查处力度。 1、要严格按照授予的行政处罚权限实施检查和处罚（检查范围：木材竹材及其成品。半成品运输，野生动物及产品运输；森林植物检疫证书；对出入境木材及其产品，除按有关规定查验和登记外，要求对其运输的路线、产地分析核实，严防利用外地计划在我县装运木材；对伪装偷运的木材坚决予以没收，并要求对货主和承运人给予相应的处罚；对货证不符的运输木材，没收处理其不符的部分，尤其是超装木材要处理到位（不求做到滴水不漏，但至少要处理80-90%），希望要把好这个度；对购进的杨木贴面（含其它刨片），须据实在外运证上注明实装数量，为二次转运提供依据；对林副产品按规定征收育林基金；继续抓好森林检疫工作，严防松材线虫及其它病虫害流入我市。 2、一如既往地加强伪装偷运和对客车带料的专项治理。发现伪装偷运客车带料要彻底给予下货，不得“变价”放行，坚决刹住客车夹带木料的歪风，防止死灰复燃。 3、对违法运输野生动物及其产品的，要加大查处和打击力度，维护生态平衡。 4、增强自我防护意识。在例行检查时，要注意人身安全，按规定示意车辆停靠，特别是对强行冲关车辆，切勿用身体阻拦，更不要打的追赶，但要记住车牌号或作横向联系，并及时报告主管局。 （三）、严格财务管理，反对铺张浪费 一是平时财务管理要不折不扣地按照县局有关文件执行。 二是今后上级检查工作或横向联系来人需要招待的，有食堂的一律在食堂就餐，确需上饭店应从严控制，原则上规定不得跨区域和在县城招待，不得突破20元/人标准，并事先向总站汇报，同意后方可办理，否则谁安排谁负责。 三是适当提高返回比例，调动工作积极性，保证工作正常运转。 四是继续实行财务统管，对确无收入的站、队，县局将保障正常的办公经费（水电、电话、值班等费用）。 五是要求个人奖励与查处情况挂钩。各站对每班人员的查处情况进行登记汇总，根据检查员查处力度的情况，实行30%奖励，以提高工作积极性。 （四）、对总站提出三点要求 1、抓学习：培训教育，指导到位。确保每年站长、站员轮训一次，并认真开展案件质量提升年、创建等活动，把工作落到实处，切忌走场。 2、抓领导：责任明确到位，即站员对站长负责，站长对总站（县局）负责，总站对局领导负责、确保政令畅通。 3、抓督查：工作落实到位。要组织巡查、夜查、不定时查岗、查哨，保证每站每月不少于两次。对发现的问题，该表扬的要表扬，该批评的要批评，该通报的要通报，务必及时查处，不留隐患。 （五）、关于如何带好队伍的总体要求： 1、站长过硬产关键。只要站长的自身素质过硬，就没有带不好的队伍。 2、领导重视是保障。在如何争取各级领导的重视和社会的理解支持，首先要做好乃至出色的做好日常工作。 3、规范管理是手段。规范化管理的内涵丰富，必须常抓不懈，认真对待，逐步迈入。 4、严格执法是灵魂。一是要有工作压力感，同时具备热情的工作作风；二是加大执法力度，