2009年政策法规处工作总结.doc

2009年政策法规处工作总结政策法规处今年以来，在局党组和局长的领导下，全处同志紧紧围绕全省局长会提出的重点工作和目标任务开展工作，团结协作，奋发进取，较好完成了全年工作任务。 一、依法行政，进一步强化社会管理职能（一）积极应对房地产行政审批制度改革。为减轻金融危机的影响，推进我省经济社会持续发展，今年初，省委省政府强力推行房地产开发项目行政审批和收费改革。为了更好的适应改革要求,主要做了以下工作：一是积极沟通，力争能够独立履行“避免危害气象探测环境、防雷装置设计审核和竣工验收”的行政许可。先后8次向省审改办提交报告和反馈意见，并多次参加专题会议依法据理力争。最终保留“避免危害气象探测环境审批和防雷装置设计审核、竣工验收”两项许可，并纳入必经的审批程序，实行联合审批。二是认真落实，加强管理。及时下发了关于认真履行社会管理职能切实做好防雷技术服务的通知，随局领导深入到保定等30多个市、县调研督导检查，商讨行政审批改革后做好防雷技术服务、加强管理的措施。三是向政府领导和有关部门汇报，争取有利政策。姚学祥局长、臧建升副局长分别带队向省政府尹亚力秘书长、省财政厅作了汇报，协助计财处积极向省财政厅汇报防雷技术服务相关情况。省财政厅于9月14日，下发了河北省财政厅关于各级气象部门防雷中心经费有关问题的通知，明确规定各市县财政部门将该项经费纳入财政预算。（二）规范行政许可，强化服务意识。一是认真做好行政许可和收费项目清理规范工作。今年3月份，按省政府要求，认真组织了固定资产投资项目行政许可和所有收费项目的清理规范工作，经认真研究讨论，形成了清理意见，及时向省清理规范领导小组反馈了意见。据了解，我省气象收费项目保留不变。二是认真做好行政许可项目网上审批工作。今年2月，积极配合省审改办将“气象计量器具的检定”调整出行政许可范围，精简了行政许可项目。同时按照省政府要求，推进网上审批工作，及时与发改委信息中心沟通，完善程序，组织相关行政许可办理人员进行培训。目前，我局8项行政许可项目全部正式上线运行。三是加强社会管理，认真做好服务。今年共受理13家公司提交的防雷资质申请，经过资质评审委员会评审，报局长常务会批准，对12家资质单位作出了行政许可；对37家公司的防雷资质进行了年检，为11家公司办理了资质证延续手续；核发了110多个市、县气象局的防雷检测资质证。对60余家公司生产的310多种防雷产品进行了备案登记。对全省30多家防雷资质企业40余名管理人员进行了培训，这是我省首次组织类似培训和管理。（三）继续加强法制建设。一是积极推进立法工作。加强与省人大、省政府的联系，分别向省人大和省政府报送了2010年度立法项目建议。对河北省人工影响天气管理办法重新向有关单位征求了意见。二是加强执法队伍建设。分6批次组织行政执法人员参加了省法制办举办的法律知识培训、考试，为新增执法人员办理了执法证件。组织秦皇岛等5个单位的执法骨干参加了中国气象局第五期地市执法骨干培训班。为全省18个县气象局配备了执法器材。三是大力开展普法宣传。以纪念气象法颁布10周年为契机，组织了全省气象部门干部职工参与了“华云杯”气象法规知识竞赛和河北省庆祝建国60周年公民法律知识竞赛；组织保定、沧州市局撰写发表纪念气象法实施十周年宣传文章；组织代表队先后参加了华北区域、全国气象法律知识竞赛，分别获得第一名。6月14日，省局参加了省安委会组织的“安全生产月”宣传咨询日活动，孙瑞彬副省长参观展位，并对气象工作在安全生产中的作用给与了高度评价。配合省人大组织了于12月28日在河北会堂召开的“河北省纪念气象法实施十周年的座谈会”，省发改委等32个厅（局）、石家庄10个市直部门的领导和15家新闻媒体记者参加了座谈会，收到了良好效果。（四）加强与有关部门联系，努力为开展气象服务创造良好环境。一是强化与省安监局的联系。与省安监局联合下发了关于全省气象系统扎实推进安全生产“三项行动”的通知，就部门联合、防雷社会管理等方面提出了具体要求。先后组织3名同志参加了“奋战六十天，安全迎国庆” 执法检查特别行动，对全省各市的机场、车站、码头、电厂、移动、联通等企业基础设施进行了防雷安全的检查。二是加强了与省物价局、法制办、通信管理局的联系。在申请96121、保留气象科技服务收费项目、立法等工作中，得到了相关部门的理解。三是与裕华区法院建立了联系。在11月份裕华区法院组织的和谐执法座谈会上，我局作了重点发言。二、加强管理，促进气象科技服务良性发展今年以来，为了减少金融危机和房地产有关政策对气象科技服务产生的影响，推进我省气象科技服务持续发展，主要采取了以下措施：一是认真分析形势，理清发展思路。在认真调研的基础上，6月初召开了时隔4年后的又一次全省气象科技服务工作会议，姚学祥局长作了书面讲话，臧建升副局长作了题为坚持公共服务方向、大力强化规范管理、全面推进我省气象科技服务健康发展的工作报告，认真总结了经验，深入分析了气象科技服务发展面临的问题，进一步明确了发展思路，增强了科技服务发展信心。二是加强管理，提高效益。为了加强对气象短信工作管理，省局正式成立了“河北省气象局气象短信管理委员会”，先后于4月和10月两次召开气象短信管委会会议，认真分析了气象短信工作中存在的具体问题，研究决策了县局参与气象短信业务、96121发展等重要事项，制定了河北省气象短信工作管理办法和河北省气象短信考核办法。三是挖掘潜力，拓宽领域。为规范发展气象信息电话答询服务，积极协助科技服务中心与省通信管理局联系，申请办理了96121的经营许可证。积极推进气候可行性论证业务的开展，多次召集有关业务单位进行协调，在制定业务运行计划、有关政策方面做了大量的前期工作。对雷电灾害风险评估业务开展给予政策支持。同时与省安监局沟通，力求将雷电灾害风险评估纳入工程建设的安全管理范围。四是抓好培训，增强能力。12月8-10日，组织了防雷技术标准的宣贯培训班，全省各市县防雷技术服务骨干共计80余人参加了培训。三、积极推进气象标准化、行业管理，政策调研和软科学工作取得明显成绩积极推进我省气象标准化工作。今年，中国气象局召开的首次全国气象标准化工作会议，认真组织传达和学习了会议精神。一年来，完成了2009年气象地方标准项目申报的组织工作，向省质监局推荐高温中暑气象等级等5项，已被全部纳入计划。完成了2009年国家标准和2010年气象行业标准制修订计划项目的申报组织工作，共向中国气象局推荐国家标准1项、气象行业标准3项，目前已有2项行业气象标准被列入2010年制定计划。完成了能见度等级和预报项目审查和太行山东麓焚风等级等地方标准征求意见工作。完成了电视气象预报服务规范等6个地方标准征求意见稿的初审工作。举办了气象标准编写知识培训班。气象软科学研究工作得到进一步加强。积极组织软科学研究项目申报，其中“气象探测环境保护面临的困局及其应对措施”和“防雷技术服务适应政策变化有关问题研究”