印江自治县林业局2010年度目标管理考核办法.doc

印林党组20111号关于印发2011年目标管理考核办法的通 知各乡（镇）林业站、局机关各股所室站所：为强化内部管理，推动全局各项工作顺利完成。经局党组研究，现将自治县林业局2010年度目标管理考核办法印发给你们，请认真贯彻执行。二一一年三月二十五日主题词：林业 目标管理 考核办法 通知 抄送：县委办、人大办、政府办、政协办、县目标办； 铜仁地区林业局。 印江自治县林业局党组 2011年3月25日印发 自治县林业局2011年度目标管理考核办法 为认真贯彻落实中央林业工作会议和全县经济工作会议精神，更好地完成全县林业各项工作任务，推动全县林业又好又快、更好更快发展，结合我局实际，制订本考核办法。 一、考评对象：全县各乡镇林业站、局机关各股室及其工作人员。二、考核内容：详见目标管理量化考核评分规则。 三、考核办法：由各乡镇林业站、局机关各股室站所，先对本单位年度内的林业工作开展情况认真进行总结和自评，并于当年12月20日前，将书面的年度总结和自查报告报县林业局办公室。县局半年和年终分别对各站所室进行考核，半年考核得分将按比例计入年度考核。 四、奖惩办法：根据考核结果，将分别兑现如下的奖惩措施。 具体办法如下： (一)考核的奖励。分先进集体和先进个人。先进集体分设全面工作奖和单项工作奖。 (1)先进集体奖全面工作奖。分设一、二、三等奖，一等奖1名，奖金2000元；二等奖2名，各奖金1500元；三等奖3名，各奖金1200元。单项工作奖。分设森林资源管理、森林防火、营造林工作、精神文明建设工作各1个，奖金各1000元。（2）先进个人奖先进个人奖。先由各站办所的负责人向局党组书面提名推荐1至2人，工作实绩突出的单位，可适当突破推荐的名额。通过民主推荐、考核、党组研究议定先进个人。（二）考核的惩处。分两种情形：（1）针对系统内部的考核方面。根据全年内部的考核认定结果，将对乡镇林业站和局机关股室站所分为两块分别进行考核评分排名。排位在末尾且考核分值在70分以下的，将对该单位的负责人(含副股站长)作免职或调整处理；另外，该单位的集体和职工个人不仅在年度考评中不能评优，职工个人也不能参加当年的职称评聘。（2）针对上级对全县林业系统的考核方面。各股室办站所要认真配合抓好接受上级考评组对本系统的年度目标管理考核工作。若因乱作为或不作为，或工作出现严重失误，导致本部门考核排名在全县挂末的，相关的责任单位及其具体的责任人员，当年不得评先选优，责任人当年不得享受第十三个月的工资，次年不得参加职称评聘。对影响较大的，并造成严重后果的还将对责任人员已聘任的职称，作降低一个档次聘任。- 15 -印江自治县林业局2011年度目标管理量化考核评分细则（乡镇林业站部分）目标项目考核内容及分值评 分 标 准自评得分考核得分备注一、营造林工作（16分）（1）义务植树（2分）组织开展义务植树活动的计1.5分，要求有实施方案；有简报或专项活动总结上报的计0.5分，无总结或简报不得分。未组织义务植树活动的不得分。（2）造林工作（6分）完成年度计划任务的得2分，未完成任务的扣2分；有书面工作安排且明确技术人员指导、监督的得1分(无书面安排又未明确技术人员的不得分)；组织开展检查工作并上报专项工作报告的得1分(未上报专项工作报告的不计分)。 开展巩固退耕还林成果及补植补造工作，计划任务完成率达100得2分(每降低1个百分点扣01分，低于80不得分)；没有造林任务的乡镇站，其该项的考核分加到森林防火和执法工作上。（3）封山育林（2分）落实“六有”措施得1.5分(每缺一项措施扣03分)；有专项工作总结的得0.5分(无专项工作总结不得分)。（4）退耕还林管理（6分）按县局安排编制年度抚育及补植补造方案(以县局批复为准)得1分；开展抚育工作，抚育率达到80的得1分(低于80酌情扣分)：按时兑现退耕还林钱粮得1分；按时开展退耕还林阶段性验收工作的得1分；完成退耕还林林权证颁发得1分；调处纠纷及县局交办的群众信访(以档案为准)得1分。有群众上访到县局或上级部门交办退耕还林问题的，每次硬扣1分,退耕还林地用途改变未上报的硬扣1分。印江自治县林业局2011年度目标管理量化考核评分细则（乡镇林业站部分）目标项目考核内容及分值评 分 标 准自评得分考核得分备注二、森林资源管护工作（50分）二、森林资源管护工作（50分）（1）限额采伐管理 （5分）自用材采伐发证（3分）严格按照采伐审批程序审核办证且发证率在90以上的得1分；开展伐前调查检尺到小(细)班，有完整的调查记录和检尺单得1分(无伐前调查记录的不计分)；开展伐中监督检尺(挂号伐木)且有完整记录的得1分(未开展伐中监督检尺的每次硬扣0.5分)。出现超量采伐，每超1立方米扣05分：年度乡镇站限额采伐指标累计超标的硬扣3分。商品材采伐监管（2分）按照县局的安排配合对商品材采伐申请事项开展协助调查工作的得1分；受县局委托实施伐中监管和伐后检尺清理工作得1分。监管不力山现无序采伐或超量采伐的，每次硬扣1分。无商品材采伐指标的，其分加到自用材采伐发证工作上。（2）林政执法（9分）查办各类案件（4分）自办案件3起以上且查处率90%以上的得3分，每超一起加0.5分，案件加分最多3分；办案程序合法，案卷资料完整归档的得1分。有案不立或不查，每出现1起扣2分，直至该项分扣完为止。林政执法清理（2分）每年开展2次以上全乡镇的林业执法活动的得2分，要求有工作方案和工作总结；开展一次的得1分；未开展的不得分。林地保护管理（2分）主动清理上报林地侵占案件的得1分；积极查处或协助县局查处的得1分。有案不清理不上报，发现一起扣1分，直至该项分扣完为止。分析报告（1分）针对本区域内出现的林政案件的成因，组织开展案例分析会得0.5分；撰写并上报1篇专项林政执法案件分析报告的得0.5分。被相关媒体转载报道的，每次加1分，不撰写和上报分析告的扣1分。 （3）护林员管理及森林管护档案（8分）按天保工程单项考核办法所得的分值换算计分（4）木材经营加工管理（3分）定期对木材加工户进行检查整顿得2分；指导督促加工户建立台帐并按期上报得1分。台帐作假的扣1分，不按期上报台帐扣1分。发现无证加工或收购无证木材的一次扣1分，直至该项分值扣完为止。印江自治县林业局2011年度目标管理量化考核评分细则（乡镇林业站部分）目标项目考核内容及分值评 分 标 准自评得分考核得分备注二、森林资源管护工作（50分）二、森林资源管护工作（50分）（5）森林防火工作 （10分）有年度森林防火工作方案的得1分；多形式地开展森防工作宣传4次以上（赶集天集中宣传不少于一次，未开展扣1分）计2分；森林防火扑火工作有具体措施并落实到位的得4分；有值日安排并有24小时值班记录日志（缺一项不得分）计1分；出现火（灾）扑救及时并处理得当得2分。每发生1起一般火灾，责任人并受到追究的，不扣分，责任人没受到追究的扣0.5分；重大火灾扣2分，特大火灾该项考核计0分。经查实,瞒报森林火灾起数的扣1分,漏报一起扣5分.引发外乡镇或在本乡镇发生1起重特大火灾的，该乡镇不得评为森林防火先进集体。 （6）林业有害生物防治工作（4分）森林病虫害成灾率在5.6以下且防治率达89%以上的得2分；对松材线虫病监测防治率100%的得2分。不上报森林病虫害疫情，发现1次扣1分；成灾率每上升1个百分点的和其防治率每降低1个百分点的，各扣0.5分，直到该项扣完为止。发现有枯死松树未上报扣2分。（7）集体林权制度改革及公益林补偿金兑现工作（11分）林权纠纷调处率达92%以上得2分，每降低1个百分点扣0.1分；林权证登记发证完成内业的得2分；林权证发放率达100%得3分，每下降1个百分点扣0.1分；林改进度表及时上报得1分，缺1期扣0.2分；按时完成公益林补偿的图表资料得2分，完成公益林补偿兑现工作的得1分。林改工作在全县排名挂末的乡镇，其个人不得评为先进。三、党风廉政建设工作（9分）（1）落实党风廉政建设责任制工作（2分）站所负责人与县局签订党风廉政建设责任书的得0.5分；建立站所党风廉政建设工作责任制度且与职工签订廉政建设责任状的得0.5分；无违纪违法案件的得1分。此项工作获地县、乡表彰的分别硬加3分和2分，被通报1次或出现违纪案件每1件硬扣3分。有违纪违法案件的乡镇，其单位或站长不得评先选优。印江自治县林业局2011年度目标管理量化考核评分细则（乡镇林业站部分）目标项目考核内容及分值评 分 标 准自评得分考核得分备注三、党风廉政建设工作（9分）（2）宣传教育工作（2分）每月组织一次职工学习法律法规知识并及时贯彻上级相关会议精神,且职工有学习笔记的得0.8分；站负责人按要求完成专项自查报告和学习心得的得0.2分；积极开展宣传报道工作，每月完成一篇林业信息并及时上报局办公室，全年完成信息12篇以上得1分，未完成不得分；被林业局每转载一期硬加0.2分，被国家、省、地、县级媒体刊物网站采用的信息，硬加2分、1.5分、1分、0.5分，加分总数不得超过2分。（3）参加会议和贯彻会议精神（1.5分）按时参加县局各种会议并及时传达贯彻会议精神且有记录的得1分（缺1次扣0.2分）；及时书面反馈县局要求提供的相关业务信息的得0.5分。（4）建设资金及行政许可收费资金管理（1.5分）按要求及时上交“两金及罚没款的得1分（跨年度上缴的不得分，出现坐收坐支的硬扣2分）；对上级分配或安排的专项建设资金合理使用且无违规行为的得0.5分（出现违规挪用或私分行为的硬扣2分）（5）内勤管理及财务管理（2分）有年度工作安排计划的得0.5分；半年、年终有全面工作总结的得0.5分；有考勤制度及记录并按时上报的得0.5分（缺报1次硬扣0.2分）；财务管理规范，建立有财务流水账和政务公开栏得0.5分，缺一项不得分。四、安全维稳综治工 作（5分）（1）工作管理机构制度（2分）建立健全综治、禁毒、维稳、安全生产工作机构，明确有专人的得1分(未落实专人的不得分)；建立工作制度（有上墙制度资料）的得1分（无上墙资料的酌情扣分）。禁毒工作中,未落实帮教人员和帮教措施的硬扣2分。（2）工作责任机制（1分）负责人与县局或乡镇签订综治、禁毒、计生、安全生产责任状的得0.5分（缺1项扣0.1分）；负责人与职工签订综治、禁毒、计生、安全生产责任状的得0.5分（缺1项扣0.1分）。（3）工作成效（2分 ）有年度综治、禁毒、计生、安全生产工作安排的得1分；有半年和年终有总结的得1分。此项工作获省、地、县、乡级表彰的。分别硬加2分、1.5分、1分和0.5分。被县、乡通报批评的分别硬扣1分和0.5分。五、竹子和核桃产业工作（15分）（1）核桃工作（10分）完成年度计划任务的得5分，完成率每下降5个百分点扣0.5分，完成率低于80%不得分；完成示范点建设任务，且建设规范的得2分；按要求开展抚育管理的（施肥、中耕、除草等）的得2分，未开展的不得分；建立完整、详细的核桃苗木、肥料及生产相关台账的1分，未建立的不得分。（2）竹子工作（5分）完成年度计划任务的得2分，完成率每下降5个百分点扣0.5分，完成率低于80%不得分；完成工程造竹计划任务的得1分；按要求开展抚育管理的（施肥、中耕、除草等）的得1分，未开展的不得分；建立完整、详细的竹子苗木、肥料及生产相关台账的1分，未建立的不得分。没有竹子任务的乡镇以核桃考核得分比例乘以竹子工作总分计算六、工作创新奖（5分）按时完成局领导交办的工作，林业站被县乡评为先进集体的年终测算平均分后计分。印江自治县林业局2011年度目标管理量化考核评分细则（局机关股所室站办部分）目标项目考核内容及分值评 分 标 准自评得分考核得分备注一、股室业务工作部分（各75分）办公室（75分）（1）文件资料及会务工作（40分）对上级下发的文件资料及时拟办建议意见并转局领导传阅，复印相关资料转相关股室无误的计5分；根据上级的文件要求或领导安排及时草拟相关文件或通知、便函等资料送领导审阅后并按要求印发无误的计5分；按照有关会务要求，及时通知参会对象及参会事项，或提前布置会务场所，预备相关会务资料、签到册和安排会务记录工作，确保会务如期进行无误的计5分；对因事缺会的各股室站所人员需要完善的学习事项，督促加以完善且不影响上级督促检查的计2分；按照上级的督促检查和年度考核的相关事项要求，请示主要或分管领导组织相关人员逐项清理、完善和收集本部门及职工个人的备查资料，并做好迎接督促检查和考核准备工作无误的计10分。根据上级的相关会议贯彻意见要求，对本部门贯彻落实会议的情况及时书面上报且不影响督查和考核的计5分；本室人员完成领导交办的其他事项的计8分。上述事项出现延误而导致使全局工作受到影响或被上级通报批评的，每1次硬扣2分；被上级通报表彰的每次硬加2分；加分和扣分不得超过6分。上班时间做工作无关的事情，并被上级督查通报的，该股室及负责人不得评为先进。(2)内勤服务工作（35分）年初制定并下发全局工作要点安排计划文件，配合领导加强督促检查，组织完成并上报半年和年终总结材料且不影响考核的计6分；根据领导业务对接联系与安排需要，合理控制接待单用餐人员规模并按接待标准安排好用餐工作且不影响业务的计6分；根据上级业务交办和网络投诉必须回复的事项要求，及时请示汇报并协调相关人员落实具体工作不影响督察通报和考核的计6分 ；根据本部门阶段性工作取得的实际成效，定期或不定期地收集、编写和上报信息或简报24期以上的计6分（少一期扣0.3分）；根据政策性文件要求，及时请示并组织相关人员办理干部职工调资表册资料、收集职工职称评定资料、年度个人考核资料无误的计6分；完成其他服务事项的计5分。上述事项出现延误致使全局工作受到影响或被上级通报批评的，每1次硬扣2分；受省、地、县级通报表彰的分别硬加3分、2分、和1分；在地级以上媒体发表调研文章每篇硬加3分；加分和扣分不得超过6分。印江自治县林业局2011年度目标管理量化考核评分细则（局机关股所室站办部分）目标项目考核内容及分值评 分 标 准自评得分考核得分备注一、股室业务工作部分（各75分）派出所（75分）年初有工作计划，半年、年终有工作总结资料的计6分；查办各类案件15件以上的计45分（每少1件硬扣3分，有案不立或查案不结的扣3分）按时上交案件罚没款的计5分（坐收坐支罚没收入的硬扣3分）；协同相关股室开展关联工作无误的计5分；编写信息或简报12期以上的计6分（每少一期硬扣0.3分）；本所人员完成上级或领导交办的其他事项的5件以上计8分。上述事项出现延误而致使全局工作受到影响或被上级通报批评的，每1次硬扣2分。在地级以上媒体发表调研文章每篇硬加3分；单项工作受国家、省、地、县表彰的分别加4分、3分、2分、1分。加分和扣分不得超过6分。上班时间做工作无关的事情，并被上级督查通报的，该股室及负责人不得评为先进。检疫站（75分）年初有工作计划，半年、年终有工作总结资料的计5分；每年开展4次以上林业有害生物调查监测（要求有实施方案和总结报告），及时发布监测预报的计50分；编写检疫信息或简报12期以上的计5分（每少一期硬扣0.3分）；协同相关股室开展关联工作无误的计5分；按时上交罚没收入的计5分；本站人员完成交办的其他事项任务的计5分。上述事项出现延误而致使全局工作受到影响或被上级通报批评的，每1次硬扣2分。在地级以上媒体发表调研文章每篇硬加3分；检疫执法工作受国家、省、地、县表彰的分别加4分、3分、2分、1分。加分和扣分不得超过6分。印江自治县林业局2011年度目标管理量化考核评分细则（局机关股所室站办部分）目标项目考核内容及分值评 分 标 准自评得分考核得分备注一、股室业务工作部分（各75分）天保办（75分）年初有工作计划，半年、年终有工作总结资料的计4分；制定和完善森林资源管护措施及对管护人员的考核办法的计4分；按时编制森林管护实施方案，认真抓好护林员考核管理，收集、整理护林员档案资料，及时兑现护林员管护承包费的计30分；按时完成公益林建设的外业规划，内业设计，组织实施，并对天保工程建设项目开展检查验收工作的计30分；编写天保信息或简报12期以上的计2分（每少一期硬扣0.2分）；本办人员完成交办的其他事项任务的计1分。上报业务表册、上报天保项目实施情况资料无误的计2分；协助相关股室开展关联工作无误的计1分；按时完成天保工程数据录入的得1分。上述事项出现延误而致使全局工作受到影响或被上级通报批评的，每1次硬扣2分。在地级以上媒体发表调研文章每篇硬加3分；天保工程受国家、省、地、县表彰的分别加4分、3分、2分、1分。加分和扣分不得超过6分。上班时间做工作无关的事情，并被上级督查通报的，该股室及负责人不得评为先进。营林站（75分）年初有工作计划，半年、年终有工作总结资料的计5分；制定和完善社会造林补偿管理办法的计5分；编制实施方案并按期完成退耕还林、石漠化治理工程、巩固退耕还林成果项目及各级植被恢复费建设项目任务的计30分；编写营造林信息或简报12期以上的计5分（每少一期硬扣0.3分）；协助相关股室开展政府采购、工程结算等关联工作无误的计5分；及时组织对营造林建设项目检查验收工作的计10分；履行绿化委办公室职责和积极开展林业科技推广工作有成效的计5分；本站人员完成上级或领导交办的其他事项任务的计5分；上报业务表册、配合相关股室提供、上报项目实施情况资料无误的计5分。上述事项出现延误而致使全局工作受到影响或被上级通报批评的，每1次硬扣2分。在地级以上媒体发表调研文章每篇硬加3分；营造林工作受国家、省、地、县表彰的分别加4分、3分、2分、1分。加分和扣分不得超过6分。印江自治县林业局2011年度目标管理量化考核评分细则（局机关股所室站办部分）目标项目考核内容及分值评 分 标 准自评得分考核得分备注一、股室业务工作部分（各75分）林政站（75分）年初有工作计划，半年、年终有工作总结资料的计5分;按时完成林地保护利用规划编制，并完成报告的编写，计10分；对木材加工按时定期年审，以及按程序审批征占用林地项目和商品材采伐事项，制定实施方案并组织实施无误的计10分；按时完成国家及地方公益林县级自查验收和组织完成生态效益补偿的计10分；查办林政案件10件以上的计10分(每少l件硬扣05分；及时组织对征占用林地项目和商品材采伐作业检查验收工作的计5分；本站人员完成领导交办的其他事项任务5件以上的计5分；上报业务表册、配合相关股室提供、上报项目实施情况资料无误的计5分；按时完成林地保护利用规划外业调查，有阶段性总结报告，计10分；编写林政执法工作信息或简报12期以上的计5分(每少一期硬扣03分)。上述事项出现延误而致使全局工作受到影响或被上级通报批评的，每1次硬扣2分。在地级以上媒体发表调研文章每篇硬加3分；林政工作受国家、省、地、县表彰的分别加4分、3分、2分、1分。加分和扣分不得超过6分。上班时间做工作无关的事情，并被上级督查通报的，该股室及负责人不得评为先进。检查站（75分）年初有工作计划，半年、年终有工作总结资料的计5分；制定和完善木材流通管理和木材经营加工管理制度的计20分；每年开展两次以上清理整顿木材流通及加工行业秩序的集中行动（要求有实施方案和工作总结），并取得实效的计25分；编写执法检查工作信息或简报12期以上的计5分(每少一期硬扣03分)；协助相关股室开展关联工作和案件查办取得实效的计5分；本站人员完成领导交办的其他事项任务5件以上的计5分；按时上交木材检查罚没款，无坐收坐支并的计5分；上报业务表册、配合相关股室提供、上报检查业务情况资料无误的计5分。上述事项出现延误而致使全局工作受到影响或被上级通报批评的，每1次硬扣2分。在地级以上媒体发表调研文章每篇硬加3分；木材检查工作受国家、省、地、县表彰的分别加4分、3分、2分、1分。加分和扣分不得超过6分。印江自治县林业局2011年度目标管理量化考核评分细则（局机关股所室站办部分）目标项目考核内容及分值评 分 标 准自评得分考核得分备注一、股室业务工作部分（各75分）种苗站（75分）年初有工作计划，半年、年终有工作总结资料的计5分；宣传执行种子法及相关的法律法规计10分；根据县局生产计划任务，指导、监督育苗生产单位的实施并按期完成对全县造林用苗的检验计20分；开展全县种质资源调查，有阶段性的报告，计10分；编写种苗工作信息或简报12期以上的计5分（每少一期硬扣0.3）；协助相关股室开展造林、检疫和验收等关联的工作无误的计5分；开展苗木市场专项检查工作取得实效的计10分；本站人员完成交办的其他事项任务的计5分；受理苗木生产、经营许可申请或年审业务，上报业务表册，配合相关股室提供及苗木生产情况资料无误的计5分。上述事项出现延误而致使全局工作受到影响或被上级通报批评的，每1次硬扣2分。在地级以上媒体发表调研文章每篇硬加3分；种苗工作受国家、省、地、县表彰的分别加4分、3分、2分、1分。加分和扣分不得超过6分。上班时间做工作无关的事情，并被上级督查通报的，该股室及负责人不得评为先进。业务股（75分）年初有工作计划，半年、年终有工作总结资料的计5分；按月编制工资清册且及时发放无误，按时结算工程项目建设资金且无误的计20分；根据上级批复的建设项目意见，及时制定或协同相关股室制定项目建设实施方案并按期完成年度建设项目任务的计25分；编写林业规划建设与发展信息或简报12期以上的计5分（每少一期硬扣0.3）；按照专项资金管理要求，认真落实项目资金的管理和合理支付使用无误的计5分；协同相关股室开展政府采购、工程验收等关联工作无误的计5分；本股室人员完成领导交办的其他事项任务5件以上的计5分；上报业务表册、配合相关股室提供、上报项目实施情况资料或项目资金的到位及使用情况无误的计5分。上述