贵州省公务员录用考试申论试.doc

给人改变未来的力量2010年贵州省公务员录用考试申论试卷参考答案认真阅读给定资料，简要概括部分地区课本循环使用过程中存在的主要问题。（30分）要求：准确、全面，不超过字。【参考答案】主要问题有：一是部分学生课本使用习惯不当，在课本上乱涂乱画，不利于课本的循环使用。二是部分家长不理解，担心循环课本不利于孩子的学习和健康。三是可能对教学质量带来不利影响，教师担心达不到实际教学效果。四是教材改版频繁，新旧教材难以衔接。五是相关制度不健全，缺乏与教材循环使用相配套的政策和操作细则，校方管理缺位。六是既得利益者阻碍课本循环使用的推广，决策者和执行者对课本循环也缺乏深层理解和认识。“给定资料”某出版业人士对“豪华课本”问题发表了自己的看法。他的观点有没有道理？为什么？请谈谈你的见解。（分）要求：观点明确，分析恰当，条理清楚。不超过字。【参考答案】该出版业人士的观点有一定道理，但不完全正确。“豪华课本”确实有其优点：设计更讲究人性化，充分考虑了对学生视力的保护，有助于增强学生对知识的感知效果。此外，“豪华课本”的印刷质量好，一定程度上有利于教材的循环使用。但是，“豪华课本”并不适合在我国推广。首先，我国经济发展水平与西方发达国家存在很大差距，且教育资源分布不均衡，“豪华课本”的使用脱离了我国社会经济发展的大背景；其次，该出版业人士没有看到“豪华课本”背后深层次的成本、环保以及对孩子节约习惯的养成等问题；第三，“豪华课本”的推广更多的是为既得利益团体服务，“豪华课本”为教材的高定价、高回扣提供了利益空间，管理者和决策者需要对这种观点有所警惕。根据给定资料内容，就如何推行课本的循环使用，提出你的解决措施并加以简要说明。（分）要求：准确全面，切实可行。条理清楚，表达简明，不超过字。【参考答案】推行课本循环使用的措施包括以下五点：第一，建立健全保证教材循环使用有序运行的规章制度。政府应制订和完善教材循环使用的相关管理制度，管理措施先行，依法推动教材循环的发展。各级教育行政部门和学校要根据要求，设计可操作的执行规定，保证教材循环使用的顺畅进行。第二，颁布课程标准，保证教材政策的相对稳定性。国家要在试点的基础上尽快修订出台基础教育课程标准，使课程标准、教材体系在一定时期内保持稳定。第三，对试点工作进行调查研究，组织专家对循环教材进行适当调整。科学编排循环课本，如适时推进作业和书本的分离，有利于保证教材的循环使用，又不影响学生的学习。第四，加强对学生的教育宣传工作，同时培养学生良好的用书习惯。开设环保教育课程，对学生进行爱书护书意识和卫生习惯的教育和引导，使学生真正明白教材循环使用的重要意义。第五，严格卫生防疫制度。加强循环教材的消毒、日常管理及监督，切实做好回收书本的消毒工作，确保学生的健康安全。参考给定资料，以“在孩子心中播下环保与节约的种子”为题目，围绕课本的循环使用，写一篇议论文。（分）要求：观点明确，具有说服力。语言畅达，条理清楚。总字数字。【参考例文】在孩子心中播下环保与节约的种子近几年，学生课本浪费大的问题引发各方关注。中小学生每年扔掉旧课本、再买新课本会造成巨大的浪费，这与国家所提倡的节约是背道而驰的，也不利于学生的教育培养工作。鉴于此，我国借鉴国外教科书循环使用的做法，在部分中小学开展课本循环使用活动。教科书的循环使用，在提高资源利用率、节约资源、保护环境、减轻家庭负担等诸多方面无疑发挥着积极意义。而其更重要的意义在于“育人”，即在孩子心中播下环保与节约的种子，让学生们在课本循环使用中树立起环保和节约的意识，培养他们自觉爱惜财物、力行节约的社会责任感和使命感。对于正在成长的中小学生来说，这是非常有益的。然而，当前在推广课本循环使用的过程中也存在一些问题：一是许多学生认为“循环课本”不符合自己的学习习惯，同时受到“喜新厌旧”心理的影响，对旧课本产生排斥心理。二是许多学生没有养成良好的课本使用习惯，喜欢在课本上乱涂乱画，缩短了循环课本的使用寿命。为了进一步做好循环教材的管理工作，进一步培养学生的环保意识和节约意识，要做好以下两方面的工作。一是做好教材循环使用的宣传教育工作。要加强教育行政、新闻主管等部门间的沟通与配合，通过各种媒体做好宣传推广工作，在全社会形成有利于推广循环教材的氛围。学校要制定相关规定，组织形式多样的宣传活动，争取学生理解与支持。最重要的是在日常学习中潜移默化地对学生进行爱书护书意识和卫生习惯的教育和引导，通过环境教育及道德教育使学生真正明白教材循环使用的重要意义，培养学生的社会责任感，最终成为一种自觉行为。借此使学生接受教材循环使用，增强学生建设节约型社会的责任意识。二是鼓励学生养成良好的用书习惯。学校要通过多种形式，积极培养学生良好的阅读习惯和对于书籍负载的人类文明的敬重与维护。一方面，要教育学生做到在循环教科书上不乱涂乱画，妥善保管循环教科书，确保循环教科书整洁完好；另一方面，要把教材循环使用工作与学生思想品德教育和日常行为规范教育工作结合起来，使学生逐步养成爱护课本、节约资源的良好习惯。邓小平同志曾说过“教育要从娃娃抓起”，环保和节约同样如此。课本循环在创造“绿色效益”的同时，更有利于培养中小学生自觉的节约意识和环保意识，使得他们成为具有良好社会公德和责任感的社会公民。我们期待着环保和节约的种子，将在孩子们的心中生根发芽，茁壮成长。2011年贵州省公务员录用考试申论参考答案（一）根据给定资料，概括说明人口普查要掌握我国人口哪些方面的基本信息，并分析指出，掌握这些信息对我国经济社会发展的重要意义。（分）要求：准确、全面、不超过字。【参考答案】人口普查要掌握的基本信息有：居民住房的建筑面积和房间数、住房空置情况以及房地产开发企业的住房待售率等住房基本信息；人口数量，人口分布，人口素质，性别比例，人口结构，来历不明以及失踪、被拐的儿童和妇女的情况；一人多户、有户无人等人口虚假情况以及人口增减等变动情况。人口普查的意义：第一，有利于政府更好地制定和实施经济社会发展政策，为我国经济社会全面协调可持续发展提供重要依据。第二，为政府合理分配公共资源，推进公共服务均等化，加强社会管理提供重要的参考依据。第三，有利于通过人口结构优化促进产业结构调整和经济可持续发展。第四，有利于保障流动人口、计划外生育者等人群的基本权利，使其享有同样的社会福利、医疗、教育权利。第五，及时准确了解人口状况，掌握性别、年龄等信息比例有利于国家及时调整人口战略、维持社会的稳定与和谐。（二）“给定材料”提到了某市在人口普查工作中遇到的主要问题，假设你是一名普查员，请你提出解决这些问题的具体措施。（分）要求：问题明确、措施得当、具有针对性。分条作答，不超过字。【参考答案】遇到的主要问题：民众因不信任普查人员、担心个人信息被泄露而不愿配合其进行入户登记，入户难；人户分离现象多，住户难以及时提供证件。解决措施：第一，通过在小区门口摆设展台、悬挂横幅、发放宣传材料等方式，就入户登记问题向居民进行介绍与宣传，增强群众配合人口普查工作的主动性。第二，由普查办依法制定保密承诺书，对居民个人信息做出依法保密的承诺，确保普查对象的个人隐私不被泄露。第三，增强自身服务意识，积极参加相关培训，提高普查工作的技巧。第四，遵守相关规定，严格按照程序入户登记，同时，接受多方监督并留下监督举报电话。第五，对于人户分离的现象，应事前做好宣传，要求住户主动提供相关证件，以省时省力。（三）假定你是某街道办事处的一名工作人员，请根据“给定资料”拟写一份某街道办事处关于改进老年人服务工作的指导意见。（分）要求：文字简明、分条撰写、有指导性与可行性，不超过字。【参考答案】某街道办事处关于改进老年人服务工作的指导意见近年来，我街道社区中老龄人口持续递增，对于一些新的家庭结构而言，老龄人口抚养问题逐渐凸显。解决好老人的赡养问题，让其安度晚年，对于经济发展、社会安定极其重要。为改进我街道社区老年人服务工作，提高服务水平，特提出以下指导意见：第一，加大对老年人服务工作的宣传与引导，使居民充分认识到解决养老问题的重要性与必要性。第二，完善养老院、老年志愿者协会等机构及老年活动场所等养老服务设施；加强老年护理职业技能人才的聘用和培养；加强社区统一管理和服务，征集志愿者，提高服务水平。第三，丰富老年人的精神生活，开展适合老年人的精神文化活动，并动员其子女多回家看看。第四，积极转变养老理念，在部分社区开展试点工作，探索更务实、合理的养老模式。第五，明确职责，深入社区了解老年人的基本情况，摸清需着力解决的问题，认真总结后及时向上级反馈。街道办事处年月日（四）结合给定资料，以“家底”为题，联系实际，写一篇文章。（分）要求：中心明确、联系实际恰当、内容充分；语言通顺、条理清楚、结构完整；不少于字。【参考例文】家底人口问题一直是困扰世界各国发展的重要问题，它直接关系到一个国家社会经济的可持续发展。年全球有个国家投入巨大人力、财力进行了人口普查工作，以求摸清自身的人口“家底”，各国对人口普查的重视程度由此可见一斑。自上个世纪我国实行计划生育政策以来，我国的人口增长得到了有效控制。但我们应清醒地看到：我国人口惯性增长势头依然强劲；人口素质总体水平不高；劳动年龄人口数量庞大，就业形势更加严峻；人口老龄化日益加重，社会保障面临空前压力；出生人口性别比居高不下，给社会稳定带来隐患；流动迁移人口持续增加，对公共资源配置构成巨大挑战。因此，做好人口普查工作，不仅是事关国计民生的大事，对于制定人口政策、优化产业结构、推动社会管理也具有十分重要的意义。摸清我国人口的家底，要加强财政投入，设置专门机构和人员开展工作。人口普查是一项十分庞大、十分复杂的社会系统工程，需要投入大量的人力、物力和财力。美国年人口普查耗资约亿美元；同年，印度的人口普查可谓是倾“举国之力”。因此，各级政府要设置专项资金，配备专门的机构和人员，以保障人口普查工作的顺利开展。摸清我国人口的家底，要做好宣传动员工作。人口普查工作的开展需要登门入户进行，这就需要广大公众的支持。在实际工作中，普查工作确实遇到了难以入户和吃闭门羹的情况，这跟宣传和动员工作的不到位有着直接关系。因此，做好人口普查工作必须深入到社区、村镇中进行深入的宣传工作，为工作的开展营造良好的环境。摸清我国人口的家底，要做好民众的信息保密工作。在实际普查中，民众最担心的是个人信息的保密问题。一旦信息被泄露，个人可能面临一系列的骚扰、欺诈等严重后果。而这也是很多小区出现入户难的一个主要原因。因此，要对人口普查的工作人员加强监督管理，通过现场签订保密承诺书等方式，确保普查对象的个人隐私不被泄露。温家宝总理说过，一个很小的问题，乘以亿，都会变成一个大问题；一个很大的总量，除以亿，都会变成一个小数目。人口问题事关国计民生，它直接决定着一个国家的兴衰。只有通过准确、及时、全面的人口普查，我们才能制定出更加适合我国发展的国策，推动我国社会经济的可持续发展，使社会更加和谐有序。2009年贵州省公务员录用考试申论试卷参考答案（一）根据上述材料，归纳出造成豆腐渣工程的主要原因。字数在字内。（分）【参考答案】目前我国造成豆腐渣工程的原因主要有以下两方面：承建设计方原因：一是承包方建设过程中层层转包，为牟取利润偷工减料；二是建筑设计人员的专业水平不高。管理监理方原因：主要是指政府部门和相关监理部门。一是少数政府官员以权谋私，利用工程招标收受贿赂，将工程托以非正规施工单位；二是监理部门监督、评审不到位，造成对工程的监督审查不到位，致使工程质量低下。（二）针对材料反映的主要问题，提出解决问题的对策建议。字数在字内。（分）【参考答案】针对材料出现的情况，应采取以下措施：在承建单位方面，一是承建单位应该严格按照工程设计的方案实施工程；二是严格要求工程建设过程中的各条工序，严禁偷工减料；三是主动提高设计人员和施工人员的专业水平；四是在行业内部加强行业作风建设，以增强行业的业务能力和社会责任感。在政府和监理部门方面，各级政府要创新机制、加强监管、严防腐败、严控质量。一是加强工程承建单位资格的审核，保证承建单位的高水平的专业技术和能力；二是加强招标工作的公开化、透明度，提高政府相关人员的素质，严禁政府官员干预和插手工程招投，坚决杜绝赂标事件的出现；三是严把工程质量关，坚决杜绝偷工减料；四是加强监理部门的职能，严格按照工程审核标准来审核工程质量，杜绝监理、评审不力的现象；五是长期坚持对豆腐渣工程的查处力度，严惩问题工程的责任人。（三）请结合材料，联系实际，自拟标题，写一篇议论文。要求：观点明确，分析具体，条理清晰，语言流畅，字数在字左右。（分）【参考例文】工程质量之任重于泰山近年来，随着我国基础设施建设速度的不断加快，工程质量问题也随之纷至沓来。从重庆綦江彩虹桥垮塌到湖南凤凰县堤溪沱江大桥倒塌，从焦家湾大桥垮塌到云南省临沧市遮奈水电站坍塌事故，这些层出不穷的事件无不透露出我国现在工程质量方面存在着重大问题。工程质量关乎国计民生。它大可以影响一个国家的安全，小可以影响普通老百姓的生活质量，不可不重视。所以，不但要重视，而且要放到一个相当的高度来认识它。事实上，工程质量问题多年来已经给国家和人民带来了极大的损失，也夺走了不少人的生命。数之不尽的大大小小的工程质量问题成为人们生活中挥之不去的阴霾。重庆綦江彩虹桥垮塌案、焦家湾大桥垮塌事件、遮奈水电站坍塌事故等等都引起了全国震惊。这些事件的出现，不但影响到工程的正常使用，而且损害到人们的切身利益，使工程建筑行业在人们的心中留下了阴影。这些事件的发生固然是建筑承建单位见利忘义、偷工减料等行为造成的，但同时也反映出政府没有尽责，没有依法监管防范和查处案件，另外还存在官商勾结的腐败行为。正由于政府的这些行为不作为或乱作为，才导致各相关单位不依法依规设计、施工、监理、验收，进而导致了严重危害人民生命财产安全的“豆腐渣”工程。目前，我国仍在积极进行基础设施建设，而工程质量问题的屡屡出现削弱了建设的成效。为了提高工程质量，使工程建设更好地造福人民，政府、监理部门和承建单位必须采取有效措施，共同将我国的各种工程项目建设好。从政府和监理部门来讲，各级政府要创新机制、加强监管、严防腐败、严控质量。首先，加强重大项目决策管理，推行专家评议和论证制度、公示和责任追究制度。完善工程建设领域信誉评价、项目考核、合同履约、黑名单等市场信用记录，整合有关部门和行业信用信息资源，建立综合性数据库。其次，加大工程监管力度，突出监管重点，落实监管职责，创新监管方式，以增强监管效果。各级政府认真对各项工程进行排查，找准突出问题，分析原因，对出现的问题严厉查处。再次，加大办案力度，坚决惩治腐败。要坚决查办工程建设领域的腐败案件，深挖工程质量问题和安全事故背后的腐败问题，坚决杜绝官商勾结的现象。从承建工程单位来讲，要严把质量关，提高自身业务水平，以国家和人民利益为己任，增强社会责任感。首先，严格按照工程要求高质量进行施工，坚决禁止偷工减料事件的发生。目前出现的大多数工程质量问题几乎都跟偷工减料有关。其次，承建单位应该主动提高设计人员和施工人员的专业水平，为高质量工程的建造打下良好的基础。工程质量问题的出现，很大程度上与施工人员、设计人员的专业水平不高有关，提高他们的专业水平无疑为高质量工程提供了保障。再次，行业内部应该积极开展行业作风建设，通过开展形式多样的行业作风整顿、交流活动，增强行业的业务水平和社会责任感。通过增强承建单位的社会责任感和公德心，进而从道德的角度来激励他们以国家和人民的利益为己任，提高工程质量。总之，工程质量无小事，事关国计民生，责任之重重于泰山。国家应采取各种有效措施来提高工程质量，减少工程质量问题的出现，使工程的实施能更好地造福人民，从而为人民安居乐业创造一个良好的人居环境。2008年贵州省公务员录用考试申论试卷参考答案1.请概括材料中所反映的污染的主要表现和突出问题。（30分）要求：概括全面，条理清楚，语言流畅。不超过字。【参考答案】污染的主要表现包括：一、污染源集中度高，重污染企业主要集中在焦化、冶金、煤炭、化工、电力等高污染行业，对环境和生态破坏严重；二、水污染和大气污染严重，水资源严重污染，化学气体和颗粒物排放严重超标，超出环境承载能力。污染的突出问题包括：一是企业缺乏环保意识，对环保部门的环境治理措施视而不见；二是环保部门的环境保护监测标准不健全，检测设备和手段落后，检测范围有限；三是部分地方政府片面追求经济发展，降低污染企业准入门槛，市场监管缺位，致使污染长期存在；四是法律法规不健全，在执法过程中对污染企业惩处力度不够、缺乏威慑力，不能很好地发挥治理污染的作用。分析材料中治理污染的主要措施有哪些。（40分）要求：分析内容全面、准确，不超过字。【参考答案】加强宣传教育。针对企业环保意识差等情况，环保部门和社会组织共同举办多种形式的环保宣传活动，对污染地区、企业进行环保宣传。完善政府职能。治理污染须从外部对企业加强监管，采取环境保护末位淘汰和“监控合一”的方式，以减少企业污染排放；加大经济处罚力度，强制企业加强污染治理和减排工作；积极实施“蓝天碧水”工程和造林绿化工程。健全法律法规。现有法律对污染企业的处罚力度不够，处罚手段缺乏。要完善法律法规，扩大法律监管范围，健全法律法规监督网络，加强对重污染企业启用刚性监管措施。加快制度建设。污染久治不愈，很大原因是地方政府片面追求经济增长速度。因此，要完善问责制、考核制和责任制，加强领导在治理污染中的作用。在治理污染中，政府责任如何体现？（20分）要求：分析简明准确，条理清楚。不超过字。【参考答案】治理污染，政府责任主要体现在：一是加强对污染普查的组织和实施工作。二是加强监管，通过末位淘汰和“监控合一”的方式对企业进行重点监督检查，加强污染治理和减排工作，加大对重点污染源的监督管理，加大对污染企业的经济处罚力度。三是完善法律法规和制度建设，落实领导责任，健全监督网络。四是实施“碧水蓝天”工程和造林绿化工程。五是通过各种形式加强污染治理和环境保护的宣传力度，营造保护环境的良好氛围。请以“清新的空气蓝蓝的天”为题，写一篇文章。（60分）要求：参考给定材料，自选角度。观点明确、内容充实、结构完整、语言生动。总字数字。【参考例文】清新的空气蓝蓝的天随着我国社会主义现代化建设的不断深入，环境污染和生态破坏不断加剧。虽然政府有关部门采取了很多切实有效的措施，也取得了巨大成就，但是环境污染问题依然严峻，已经远远超出了环境本身的承载能力。环境污染不仅严重阻碍了我国社会主义现代化建设的进程，不利于社会主义市场经济的健康发展，而且还严重损害了广大群众的生命财产安全，因此，在治理污染中，政府责无旁贷。加强环境保护和生