抚州市文明单位动态管理考核办法.doc

抚文明委发【2013】2号关于印发抚州市文明单位动态管理考核办法（试行）的通知各县（区）文明委，抚州高新区党工委，市文明委各成员单位：现将抚州市文明单位动态管理考核办法（试行）印发给你们，请结合各自实际，认真抓好落实。 抚州市精神文明建设指导委员会 2013年11月22日抚州市文明单位动态管理考核办法（试行）为加强我市文明单位建设，增强文明单位管理考核的科学性，使创建文明单位活动经常化、制度化、规范化，根据抚州市文明单位管理办法(暂行)，结合实际，制定本考核办法。一、考核范围考核对象为全国文明单位、省级文明单位、市级文明单位；县（区）对本级文明单位可参照此办法，进行考核。二、考核内容根据文明单位管理办法和文明城市创建工作要求，结合实际，文明单位考核主要分为基本指标、文明城市创建指标、浮动指标和准入性指标四个部分。其中，基本指标内容主要包括：组织领导和班子自身建设情况；思想道德建设情况；开展学习和文体活动情况；加强管理和遵纪守法情况；内外环境整洁与环保达标情况；工作效能和业务实绩情况。文明城市创建指标主要包括：组织领导情况；资料信息情况；创建氛围情况；文明共建情况；未成年人思想道德建设情况。三、考核计分办法考核总分为100分，其中基本指标分数60分，文明城市创建指标分数40分，浮动分数不设上下限，如总分超过百分的按100分计。对创建工作指导思想明确，工作措施有力，成绩显著的单位实行加分，年度内有多项（次）奖励记分情形的，可累加计分。各级表彰的先进集体（单位）的申报奖励记分，仅限于本单位当年度获得的综合性荣誉（下属单位和个人获得荣誉不计在内），跨年度表彰的，按命名表彰文件颁发的日期给予奖励记分。对创建工作不重视，工作不落实，群众不满意的单位实行减分。凡是计分，必须有原始证明材料，并建档备查（具体计分标准见附件）。四、考核程序1、自查总结。被考核单位要对照考核内容认真进行自查，如实填写考核指标自测得分情况、填写复查申报文明单位表格，并写出年度工作总结，以党委（党组）正式文件形式报市文明办。2、听取汇报。被考核单位负责同志代表单位向考核组汇报创建工作情况，考核组成员向被考核单位相关人员了解创建工作情况。3、调查核实。主要采取查阅资料、实地察看、征求意见、走访询问等方式对有关情况进行核实。4、综合评定。考核组根据工作汇报、调查核实、走访情况，酝酿进行量化计分，报市文明办审议。5、征求意见。酝酿被考核单位复查申报考核期间，分别征求纪检监察、组织、政法、法院、检察院、公安、税务、工商、城管、计划生育、信访、安监等方面的意见。市文明办确定复查考核结果后，在主要新闻媒体进行社会公示。五、考核结果的运用市文明办原则上每年组织一次对文明单位的复查考核，考核排序不分文明单位级别，一律按得分，分优秀、合格、不合格三个等次。考核得分90分以上（含90分）的为优秀，并从中推荐晋升上一级别的文明单位；考核得分80至89分的为合格；考核得分70-79分为基本合格，给予黄牌警告，取消当年度精神文明奖资格，并限期整改，整改不到位的建议撤销其文明单位称号；考核得分70分以下的，建议直接撤销其文明单位称号。本办法由市文明办负责解释，自颁发之日起实施。附：抚州市文明单位动态管理考核指标计分表 9附件：抚州市文明单位动态管理考核指标计分表一、基本指标（共60分）考核内容考 核 要 求分值考核方法自测分得分组织领导有力创建工作扎实（12分）1、党委（党组）每年研究精神文明创建工作不少于两次。成立了精神文明创建工作领导小组，有办事机构、专兼职工作人员，有经费保障。3听取汇报审核材料32、创建工作计划周全、目标明确、措施具体，创建目标纳入单位年度工作计划。单位内部层层落实创建工作责任制，创建工作绩效纳入本单位干部的年度考核内容,全体员工普遍参与创建活动。3听取汇报审核材料33、注重宣传信息工作，能经常性报送工作信息。积极加入“江西文明建设动态监督反馈平台”。文明创建工作档案资料收集整理齐全规范。3审核材料34、根据单位规模，发挥自身优势，积极承担社会责任，支持社会公益事业，积极开展与农村、社区及困难人群的结对帮扶活动，有方案、措施和效果。3听取汇报审核材料3思想教育深入道德风尚良好（16分）1、深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育活动，认真贯彻落实公民道德建设实施纲要，切实加强思想道德建设，形式多样，内容充实，有计划、有落实。2听取汇报审核材料22、利用传统节日和重要纪念日、节庆日积极开展“我们的节日”主题活动。2审核材料查阅记录23、积极开展道德领域突出问题专项教育和治理，突出抓好诚信建设，制定了诚信建设的相关措施。单位和干部、职工中形成了诚实守信的良好道德风尚，行风测评反映好。2听取汇报审核材料24、广泛开展多种形式的学雷锋志愿服务活动。成立了学雷锋志愿服务队，人数占单位总人数比例30%，并开展培训工作；单位有年度学雷锋志愿活动方案，有明确责任部门和责任人，每月开展志愿服务活动；有志愿服务表扬奖励措施，有相应的资金保障。4听取汇报审核材料查阅记录45、办好“道德讲堂”。千人以下单位设1个道德讲堂，千人以上按每1000人左右1个的标准设置道德讲堂；有明确活动安排，每两个月至少开展或参与一次活动，效果良好。3听取汇报审核材料查阅记录36、积极参与道德模范、“身边好人”推荐评选和学习宣传活动，单位学先进、赶先进蔚然成风，涌现出了在全社会有影响的先进典型。3听取汇报审核材料3学习风气浓厚文体卫生先进（8分）1、建设学习型党组织和学习型单位，有开展读书学习活动的方案，各项学习制度切实落实到位，形成了自觉学习的良好风尚。每年中心组学习研讨累计时间不少于12天。3听取汇报审核材料32、单位内部设有崇德修身、向善向上的道德宣传牌或温馨提示语，营造浓厚道德文化氛围；有35人组成的网络文明传播志愿者小组，结合实际开展网上和手机文明传播行动；员工恪守网络道德，文明上网，不制造、传播网络有害信息。3听取汇报审核材料33、文体设施（图书阅览室、娱乐室、宣传栏、运动场所等）完善，利用率高。坚持开展健康、文明、有益的文体活动，有活动计划和方案。2听取汇报审核材料0加强民主管理严格遵纪守法（8分）1、健全民主管理制度，落实厂务公开、政务公开等公开办事制度，建立受理投诉机构，公布举报电话，及时正确处理投诉。坚持和完善职工代表大会等制度，较好地保障职工的合法权益，群众满意。4听取汇报审核材料42、综治、维稳和信访工作领导重视，责任落实，组织健全，专兼职人员落实，单位内部治安状况良好。单位未被列为省、市信访工作重点管理单位。员工无严重违法违纪案件及刑事案件，无“黄赌毒”等丑恶现象，无邪教活动。4听取汇报审核材料4内外环境优美环保工作达标（8分）1、有环境建设实施方案，办公楼院有卫生管理制度，管理规范有序，车辆摆放整齐，整洁干净，环境优美，有专人负责卫生保洁。3实地考察 32、单位小区、职工宿舍楼院无违章建筑，生活垃圾做到日产日清。严格执行“门前三包、门内达标”责任制，消灭“四害”达标；环境绿化，开展植绿护绿活动。3实地考察33、单位办公区、会议室等公共场所设禁烟标志；食堂有文明用餐宣传标示，员工自觉遵守。2实地考察2业务水平领先工作实绩显著 （8分）生产经营单位主要业务指标位于全省同行业前列，无假冒伪劣产品；党政机关、窗口行业在上级目标考核中成绩显著，制定了承诺制服务和首问责任制并予以公示，无“四难”（门难进、脸难看、话难听、事难办）和“四乱”（乱检查、乱罚款、乱收费和乱摊派）现象，无违法行政和违规办事现象。根据单位实际开展以诚信建设、优质服务为主要内容的主题实践活动。8听取汇报审核材料8二、创建文明城市指标（40分）考核内容考核要求分值考核方法自测分得分加强组织领导（12分）1、制订了具体的创建文明城市工作方案，有明确分工。领导重视亲自抓，每季度调度一次文明城市创建工作；有专人负责创城工作，联络员与创建办联络畅通。4听取汇报审核材料 42、认真履行工作职责，按时按质完成创建文明城市各项工作任务。5听取汇报审核材料实地考察 53、按时参加创建办召开的各种会议、组织的各种活动。3审核材料 3报送资料信息（6分）1、单位及时按要求整理报送创建工作资料，含会议资料、工作总结、情况汇报、活动图片、年度数据、通报信息等材料。4审核材料 22、每季度有阶段性工作小结和专项创建工作总结。2审核材料 2营造创建氛围（8分）1、认真开展文明城市创建社会宣传，利用宣传栏、显示屏、宣传册等形式，积极营造“全民齐参与、共创文明城”的浓厚氛围。2听取汇报实地考察 22、及时推荐创建先进典型和经验。2审核材料 23、积极开展单位文明窗口、文明科室、文明班组、文明职工等基层文明创建活动，落实创建工作奖励措施，营造群众性创建氛围。2听取汇报审核材料实地考察 24、大力倡导“讲文明，树新风”，组织文明有礼教育活动，倡导健康、文明的生活方式。2听取汇报审核材料 2参与文明共建（8分）1、与驻地的学校、社区、企事业单位开展文明共建活动。4听取汇报审核材料 42、注重加强干部职工文明交通、文明出行等方面的教育，组织干部职工积极参与“文明交通行动计划”。2听取汇报审核材料 23、大力传播文明节约理念，参与“文明餐桌”行动情况。2听取汇报查阅记录 2支持未成年人思想道德建设（6分）1、单位领导班子高度重视未成年人思想道德建设工作，建立行之有效的工作制度，注重引导和鼓励单位职工子女健康成长，在干职工中开展文明家庭、平安家庭等活动。2听取汇报征求意见 22、积极参与或开展未成年人权益保护和普法教育活动。2听取汇报审核材料 23、积极开展道德教育实践活动，营造有利于青少年健康成长的有利环境。2听取汇报审核材料 2 三、浮动指标指标名称考核内容分值考核方法自测分得分加分指标（同类按最高级别奖励计分，不重复计分）1、单位年度获得市级以上各类综合性荣誉。国家级3听取汇报审核材料省级2市级12、精神文明创建工作做法和经验在各级文明委、文明办以及与其它部门联合召开的会议上交流、推广或为其提供现场。国家级3听取汇报审核材料省级2市级13、单位精神文明创建工作作为精神文明重大典型在中央、省、市级主要新闻媒体被集中宣传报道的。国家级3听取汇报审核材料省级2市级14、群众性精神文明创建活动中起示范带头作用，被定为各级精神文明示范点。国家级2听取汇报审核材料省级1市级0.55、代表市文明委或文明办参加上级重要活动，出色完成任务的。国家级2听取汇报审核材料征求意见省级1减分指标（连续记扣，减分不设置下限）1、无故不完成各级文明委或文明办布置的工作、报送的工作材料；不参加文明委、文明办召开的会议，或不遵守会议纪律的。出现一次扣1分征求意见查询记录2、单位工作中办事不公开、服务态度差或被投诉后整改不及时，被市纪委监察部门、文明办通报批评。出现一次扣1分审核材料征求意见3、单位内外环境脏乱差，被有关部门通报批评。出现一次扣1分实地考察征求意见4、单位公务车辆不遵守交通规则或城市管理规定，出现违章行为。严重违章一次扣2分，其它违章一次扣1分查询记录5、各级文明办明查暗访中，创建工作存有明显问题被告诫的。出现一次扣2分实地考察征求意见6、在文明城市考评中工作不力，给迎检工作造成不良影响。出现一次扣3分征求意见四、准入性指标（包括一票否决指标和必要指标）指标名称指标内容有无一票否决项目1、单位党政领导班子成员严重违纪和违法行为。单