施工临时用电常见故障及其安全监理要点.doc

施工临时用电常见故障及其安全监理要点在工程施工中所发生的各类伤亡安全事故中，由于施工用电不慎等原因而导致发生的安全伤亡事故已成为“五大”（坠落、坍塌、打击、触电、机械伤害）元凶之一。按照“海恩法则”的原理，即“每一起严重事故的背后，必然有29起轻微事故和300起未遂先兆，以及1000起事故隐患。”而未遂先兆、事故隐患往往出自于施工中存在的安全通病。因此，切实加强对施工用电的安全管理，提高防治施工用电中存在的常见通病水平，是避免和减少事故发生的有效措施。 建设部新颁发的施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005）是工程施工现场用电的主要安全技术依据；也是保障施工用电安全，防治施工用电中存在的常见通病，杜绝各类电气事故发生的主要安全技术措施。 一、施工现场临时用电中的常见通病 通过对大量的因施工用电中所发生的安全伤亡事故的调查分析以及对施工现场的安全监理检查中发现的施工现场临时用电中的常见通病是导致事故发生的主要原因。而往往施工条件越差、作业环境越乱、人员素质越低，那么常见的通病发生频率越高、引发安全事故可能越大。施工现场临时用电中常见的通病主要是： 1.把配电箱作为开关箱，直接控制多台电器设备。 2.使用二类手持电动工具的漏电保护器的保护电流15mA. 3.施工现场临时用电未实行三相五线制和三级配电二级保护制。 4.未定期对振动设备中的电器装置或潮湿场所工作设备进行绝缘测试和保护接地（零线）线的检查。5.交流电焊机不装二次空载降压保护器或嫌麻烦而将保护器短接后使用，起不到保护作用。 6.动力设备保护接地（零线）线未按要求接在接地专用的接地接线柱（螺丝）或另接在其他设备的外壳作为重复接地。 7.接地极采用螺纹钢筋或截面小于规定。 8.接地和防雷装置未作定期测试。 9.电器设备金属外壳未作接地保护。 10.保护接地（零线）线采用多股铜芯线时，连接不规范，随便缠绕在接头上。 11.一类手持电动工具直接在露天、潮湿或金属构架的施工场所上使用。 12.配电箱和开关箱的熔断器或漏电器不匹配，有的相距超过规定要求。 13.电缆或电线未按要求采用绝缘瓷瓶和穿管进行敷设，有的满地乱拖乱放，有的用铁丝直接绑扎的钢管脚手架等处上进行固定。 14.施工临时用电超过五台或总容量在50kW以上者，未编制施工临时用电组织设计或专项施工技术措施方案。 15.配、用电无专人管理、无停送电挂警示牌、无定期检查维护等完善的制度和手续。 16.动力和照明合用一组熔电器和开关。 17.配电箱设置处无安全通道和空间，开关箱顺地乱放乱摆。 18.重复接地线上窜接或并接多跟接地线或进行对接、缠接等。 19.行走式起重机轨道未作电气连接，超过30米未增设一组接地极。 20.在露天使用的电源插座无防雨、无防护措施等。 21.对失灵的开关、破旧的导线、存在隐患的设备等不更换、不维修，照常使用。 22.电缆电线通过运输道路、作业通道没有采用地下穿管敷设和采用其他有效的保护措施。二、产生的原因及分析 综上所述，施工现场临时用电中存在的常见通病产生的原因一方面往往与工程施工作业所具有的露天施工受气候影响大、施工环境较差、操作人员技术素质不高等特点有关，另一方面往往也由于是受工程施工用电的临时性的观点主宰所造成使用的随意性的态度所致。同时，由于不良的陋习长期使然，熟视无睹，使通病得不到根治，成为事故隐患。 简言之，即在人、机、料、法、环这五个方面表现在技术上、管理上、制w一级建造师w度上产生和存在不规范、不科学所致。其原因主要是： 1.不规范对存在的常见通病进行分析，突出的一点就是随意性、凑乎性。有的电工不按照有关的技术规范和措施及要求去做，只要能用上电，能使用就行了。有的对施工现场临时用电的技术规范、要求、标准理解和掌握不够等，在具体实施及操作中违规现象时有发生。 2.图省事在这些通病中，不难发现往往与在实际操作中那种图省事，怕麻烦的心理和陋习有着极大的关系。该用的不用、该查的不查，马虎大意，糊弄了事，怎么省事就怎么干。 3.贪节约由于现场施工作业环境较差等原因，往往经常造成施工临时用电设备、电线、电动工具等损坏、失灵故障。为了贪节约、少化钱不及时进行维修、更换，带病运行。有的购置价格便宜，但质量较差，安全得不到保证的产品、材料。 4.不重视由于施工临时用电是为工程施工服务的属于辅助的、临时性的工作而往往不被重视。有的根本没有建立必要的有关责任负责制和检查、维修、测试、操作等正常的技术管理制度等。有的建立了也不真正得到落实和执行，形同虚设。对操作、使用人员不进行必要的有关安全用电方面的技术规范的学习、考核；也不对因异常恶劣气候、特殊施工条件下开展施工安全用电教育、施工用电技术交底及采用必要的防范措施等等。 三、安全监理要点 在贯彻国务院建设工程安全生产管理条例规定，按照法规、工程建设强制性标准对施工现场临时用电进行安全监理以及对存在的常见的通病进行防治，杜绝和减少各类电气事故的发生是十分必要的。安全监理要点是； 1.审 1.1监理工程师应当审核施工组织设计中有关施工现场临时用电的安全技术措施或者应编制的施工现场临时用电组织设计和专项施工方案并附有技术、安全计算、验算书或结果。 1.2审核电工的作业上岗资格或操作证等相关的技术证书。 1.3审核施工现场的临时用电设备、器具、电线电缆、电气材料的合格证、质量证明材料，确保设备、工具、材料安全可*性。 1.4审核施工现场的临时用电方面有关责任制度、安全及技术管理制度是否建立和健全。 2.查 2.1检查施工现场的临时用电制度、技术措施是否真正得到落实和执行，实施的情况应当符合有关规范和w一级建造师w标准的要求。 2.2检查安全技术管理的具体执行情况以及用电设备的检查、维修、测试的记录和数据的真实性、完备性。 2.3按照有关规范和标准对现场用电设备、线路的设置、操作与使用状况进行检查。对不符合规范和标准的行为应发出安全监理通知单，要求逐项进行及时整改和完善，避免和减少随意性的陋习。 3.督促 3.1要求施工单位对施工现场的临时用电存在的通病提出防治措施并进行具体落实和执行。 3.2在恶劣的气候、特殊的作业环境操作情况下，应督促进行和采用必要的措施，避免发生不必要的安全用电的隐患和事故。 3.3利用安全监理交底、工程现场协调会等形式对施工现场临时用电中的常见通病进行解析，对施工现场临时用电的检查情况进行讲评。督促施工单位引起重视，对通病长抓不懈。浅谈施工临时用电的存在问题及正确做法摘要：触电事故是施工现场“五大伤害”之一，本文指出施工现场临时用电存在的安全通病，提出用电的正确设置和防护方法，以推动用电安全。 关键词：触电临时用电存在问题正确做法建设部发布的2005年度全国建筑施工安全生产形势分析告显示，全国建筑施工伤亡事故类型仍以高处坠落、坍塌、物体打击、机具伤害和触电等“五大伤害”为主，其中触电占全部事故死亡人数的54%.触电事故之所以频繁发生，主要原因是施工单位往往认为施工临时用电是临时的，只要能满足施工动力和照明的需要就可以了，而对有关用电的安全防护措施重视不足，对施工用电有关规范标准学习理解不透彻。而客观上建筑工地环境复杂多变，也给施工用电带来许多不安全因素。笔者就施工现场临时用电存在的安全通病问题，结合施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-2005和建筑施工安全检查标准JGJ59-99的有关规定，提出防护措施，希望对消除事故隐患，保障用电安全起到积极的促进作用。一、用电治理存在问题工地无配备专业电工，而是让略懂些用电知识的人员去从事电工作业。无操作证的电工无按规范设置用电线路和保护措施，穿拖鞋操作，甚至带电接线的现象时有出现，造成事故隐患。临时用电工程无编制专项施工组织设计，只是由电工凭经验自行布设，无全盘计划，随意性强，无采取必要的安全防护措施。有的工地编制的用电施工组织设计没有负荷计算，无线路图，有的和施工现场实际脱节，根本起不到指导施工用电的作用。正确做法：安装、巡检、维修或拆除临时用电工程，必须由电工完成。电工操作属于特种作业，特种作业由于对操本人及他人和四周设施的安全有重大危害因素，因此需经过国家规定的有关部门组织的特种作业人员安全培训，在取得操作证后方准其独立作业。电工作业时应正确穿戴相应的劳动保护用品。施工现场用电设备在5台及以上或设备总容量在50kw及以上者，应编制用电施工组织设计。用电施工组织设计应包括的内容有：现场勘测。确定电源进线、变电所或配电室、配电装置、用电设备位置及线路走向。进行负荷计算。选择变压器。设计配电系统：设计配电线路，选择导线或电缆；设计配电装置，选择电器；设计接地装置；绘制用电图纸，用电总平面图、配电装置布置图、配电系统接线图、接地装置设计图。设计防雷装置。确定防护措施。制定安全用电技术措施和电气防火措施。临时用电施工组织设计应由电气工程技术人员编制，经相关部门审核及具有法人资格企业的技术负责人和监理企业总监理工程师审批后实施。二、三级配电系统存在问题：配电系统无按“总配电箱分配电箱开关箱”形成三级配电。一台以上的用电设备共用一个开关箱。分配电箱和开关箱之间距离超标，用电设备与其控制的开关箱距离过远。正确做法：施工用电系统必须采用三级配电系统，即在总配电箱或配电柜以下设分配电箱，分配电箱以下设置开关箱，最后从开关箱接线到用电设备。总配电箱设在靠近电源的区域，分配电箱设在用电设备或负荷相对集中的区域，分配电箱与开关箱的距离不得超过30m，开关箱与其控制的固定式用电设备的水平距离不宜超过3m.施工现场应按“一机一箱一闸一漏”设置，即每台用电设备必须有各自专用的开关箱，严禁用同一个开关箱直接控制2台及2台以上用电设备，每个开关箱里必须设置有一个闸刀开关和一个漏电保护器。三、二级漏电保护系统存在问题：用电系统设置少于二级的漏电保护。漏电保护器参数不匹配或动作失灵。漏电保护器安装于靠近电源一侧。正确做法：二级漏电保护系统是指用电系统至少应设置总配电箱漏电保护和开关箱漏电保护二级保护，总配电箱和开关箱中二级漏电保护器的额定漏电动作电流和额定漏电动作时间应合理配合，形成分级分段保护；漏电保护器应安装在总配电箱和开关箱靠近负荷的一侧，即用电线路先经过闸刀电源开关，再到漏电保护器，不能反装；漏电保护器应满足以下要求：开关箱中漏电保护器的额定漏电动作电流30mA，额定漏电动作时间0.1s，使用于潮湿场所的漏电保护器额定漏电动作电流15mA，额定漏电动作时间0.1s；总配电箱中漏电保护器的额定漏电动作电流应大于30mA，额定漏电动作时间应大于0.1s，但其额定漏电动作电流与额定漏电动作时间的乘积不应大于30mA.s；漏电保护器应动作灵敏，不得出现不动作或者误动作的现象。四、保护接零存在问题：保护零线引出不符合规范，重复接地点不足。无采用专门色标的电线作保护零线，线径过小。保护零线无随所有线路自始至终，无与用电设备外壳相连，起不到保护作用。正确做法：施工现场专用的电源中性点直接接地的电力线路必须采用TN-S接零保护系统，保护零线应由工作接地线、配电室电源侧零线或总漏电保护器电源侧零线处引出，单独敷设，不作他用；在TN接零保护系统中，通过总漏电保护器的工作零线与保护零线之间不得再做电气连接；TN系统中的保护零线除必须在配电室或总配电箱处做重复接地外，还必须在配电系统的中间处和末端处做重复接地，每一处重复接地电阻应不大于10；保护零线应采用绿黄双色线，任何情况下均不得用绿黄双色线作负荷线；三相四线制架空线路的保护零线截面不小于相线截面的50，单相线路的保护零线截面与相线截面相同，用电线路中的保护零线最小截面为5mm2，配电装置和电动机械相连接的保护零线应为截面不小于5mm2的绝缘多股铜线。保护零线应从线路始端开始设置，随线路至末端，与电气设备不带电的外露可导电部分相连。五、电箱设置存在问题：电箱内无隔离开关或设置不规范。使用木制电箱，电箱无标记。电线从电箱箱体侧面、上顶面、后面或箱门进出。电器安装于木板上。电箱安装位置不合理。正确做法：配电箱、开关箱应采用冷轧钢板或阻燃绝缘材料制作，钢板厚度应为20mm，其中开关箱箱体钢板厚度不得小于2mm，配电箱箱体钢板厚度不得小于5mm，箱体表面应做防腐处理。配电箱、开关箱外形结构应能防雨、防尘。配电箱和开关箱应进行编号，并标明其名称、用途，配电箱内多路配电应作出标记。总配电箱、分配电箱、开关箱均应设置电源隔离开关，隔离开关应设置于电源进线端，即为电线进入电箱后的第一个电器。隔离开关应采用分断时具有可见分断点，能同时断开电源所有极的隔离电器，不能用空气开关或者漏电保护器作隔离开关，不得使用石板开关。电线应从电箱箱体的下底面进出，电箱进出线口处应作套管保护。电箱内电器安装板应用金属板或非木质阻燃绝缘电器安装板板，若用金属板，则金属板应与箱体作电气连接。电箱的安装应符合以下要求：配电箱、开关箱应装设端正、牢固，固定式电箱的中心点与地面的垂直距离应为46m，移动式电箱中心点与地面的垂直距离宜为0.86m；配电箱、开关箱前方不得堆放妨碍影响操作、维修的物料，周应有足够2人同时工作的空间和通道，电箱安装位置应为干燥、通风及常温场所，不受振动、撞击。六、线路敷设存在问题用电架空线路架设在脚手架上，或穿越脚手架引入在建工程。采用竹竿或者钢管作为电线杆。架空线路和灯具架设高度过低。电线、电缆沿地面明设。电线外皮老化、破损，绝缘性差。采用四芯电缆外加一根线代替五芯电缆，两种线路绝缘程度、机械程度、抗腐蚀能力以及载流量不匹配，引发事故。正确做法：施工现场用电线路的敷设应架空或埋地敷设。架空线路严禁沿脚手架、树木或其他设施敷设。架空线路应沿电杆、支架或墙壁敷设，并采用绝缘子固定，绑扎线必须采用绝缘线。室外架空电线最大弧垂与施工现场地面最小距离4m，与机动车道最小距离6m，与建筑物最小距离1m.室内配线距地面高度不得小于5m.电缆沿墙壁敷设时最大弧垂距地不得小于2m.电杆不得采用竹竿，宜采用钢筋混凝土杆或木杆。木杆梢径不应小于140mm.电缆线路严禁穿越脚手架引入在建工程，必须采用电缆埋地引入。电缆垂直敷设上楼层不得与外脚手架相连，应充分利用在建工程的竖井、垂直孔洞，电缆垂直敷设也可穿套管沿外墙敷设，固定点每层不得少于一处。电缆埋地敷设埋深不小于0.7m，经过道路等易受损伤场所应加设套管。接零保护系统的电缆线路必须采用五芯电缆。电线及电缆应保持外皮完好，绝缘良好。谈监理如何做好施工现场临时用电的安全管理工作作者：黄亩伦 来源：昆明建设咨询监理公司 从2004年2月1日起施行的建设工程安全生产管理条例（以下简称条例）中，要求“监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程强制性标准。”“工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。”同时规定了违反条例后的法律责任。在法律责任一章中，详细规定了监理单位和监理工程师违反条例后应受到的处罚直到追究刑事责任。条例的公布施行，给监理行业提出了新的课题和任务。这就要求我们必须改变思想观念，从思维方法、监理组织、工作策略、工作协调等各方面要进入一个全新的空间和承担全新的工作责任，充分认识到监理在建设工程安全生产中的重大责任，和一旦工作失职将承担的严重后果。不能再以过去的传统方式或习惯做法去工作，否则就会铸成大错。本文力图从监理地工作角度出发，就如何做好施工现场临时用电的安全管理工作，如何规避风险，提出自己的看法。一、施工现场临时用电安全管理工作的目标电能是工程建设的最主要能源，是工程质量、工程进度的重要保证。但若安全用电管理工作不到位，又容易发生电击（触电）事故。施工现场的电击伤亡事故，多发生在单个人员身上，但个别情况下，也会造成群死群伤。电能使用方便，它可很容易地转换为其他型式的能量。但它是一种看不见、听不见、闻不着又不能摸的能源，因此触电事故具有抽象性、广泛性、综合性和严重性。根据国家统计，建设工程施工现场触电事故已上升到“五大伤害”中的第二位，占到16.6%；而全国因电气原因引起的火灾已占20%以上。因此搞好安全用电极为重要。业主、监理、施工方在内的各参建单位，在建设工程用电安全管理工作的主要目标是：减少触电伤死亡事故，特别要做到杜绝触电死亡事故。通过对一些典型触电事故的剖析发现，所有事故都是因安全制度不健全、管理工作不到位（松懈麻痹）造成的，是完全可以避免的。例如，2004年3月7日，呈贡县某建筑工地，一工人在搅拌机内被搅死。又例如，2005年9月下旬，昭通某县一电力施工工地，5名工人同时触电死亡。上述事故的发生，给人民的生命财产造成了极大损失。而这些事故都是因管理制度、停送电制度不健全、不到位所致；或者有制度，但疏于管理，制度形同虚设。只要工作扎实、制度切实可行，上述事故完全可以避免。减少和杜绝电气火灾事故。在建筑物装修阶段，极易引发电气火灾。减少和杜绝设备事故。2006年4月下旬，昆明某建筑工地为庆贺断水，将鞭炮吊在塔吊的挂钩上燃放，因塔吊旋转，燃放的鞭炮造成10kV高压线短路，线路被迫停电，造成间接损失。这样的事故难道不是完全可以避免的吗？二、建筑工地施工现场临时用电的特点及现状建筑工地施工现场临时用电具有如下特点：1、建筑工地环境恶劣、各工地具体情况千差万别，错综复杂。2、建筑工地施工单位多、工种多、交叉作业多、施工人员众多,人员流动性大，管理难度大。3、维护电工素质参差不齐。例如将PE线和N线错接、混用，不认真做重复接地，不严格执行停送电制度，配电箱不按规范要求设置PE线和N线端子牌，用电设备不接PE线等情况时有发生等。种种违规、违章事例还可以列举很多。4、建筑物装修阶段，可燃物质多且乱堆乱放，文明施工差，手持式电动工具多。5、专业电工和其他作业人员习惯性违章多。例如不按规范要求使用铜芯软电缆作电源线，而采用花线、双绞线作电源线且随地乱拖；单相设备（电动工具）应用3芯电缆但却采用2芯电缆、3相设备（电动工具）应用4芯电缆但却采用3芯电缆；用4芯电缆作380/220V电源线另加1根绝缘线作PE线；电缆不架空、不埋地敷设，随意放在地下，任其车辆碾压；配电箱不按要求设置PE线和N线端子牌；前后级漏电保护开关漏电动作电流不匹配,上级小,下级大,或末级漏电动作电流偏大；典钨灯铁皮外罩不接地；使用木箱作配电箱；配电箱（开关箱）无防护门；PE线与N线错接、混接；PE线与N线连接在一起；保护接零线（PE线）截面过小；配电室门坎洞封堵不严，蛇、猫、老鼠等小动物易进入，引起短路；非电工进行电工作业，无操作证的人员开动建筑机械等。种种不规范做法（有的甚至是错误的）还可以列举很多。这些违章现象当然不可能集中在某一个施工队伍上，但每个施工队伍都存在程度不同的违章情况。这些隐患都对用电安全构成严重威胁，是酿成触电伤亡、火灾和设备事故的重要原因。6、因为属临时设施，极少数施工企业往往在思想上重视不够，人们有意无意降低临时用电设施安装标准，配电箱、开关柜等供配电设施陈旧（为节约成本，设施拼拼凑凑，马虎凑合），施工质量难以得到可靠保证，给安全用电留下隐患。领导和管理人员,对违章现象、违章作业熟视无睹，习以为常，不纠正、不制止、不采取措施，听之任之；对安全用电工作，多存在侥幸心理。如此工作作风，终究会自食苦果。7、供电环境不相同。如有个工地，110kV、35kV、10kV及低压线路纵横交错，对施工安全构成极大威胁。分析建筑工地现状，施工现场临时用电有搞得比较好的，而少数施工单位则很差，多数企业处于中游。这也符合一般事物发展规律。这里只剖析较差的情况。我们在工作中发现，极个别工地，连临时用电组织设计都不编制，管理工作更差。综合观察和分析，部分工地存在如下问题：有的临时用电组织设计无配电系统接线图和配电装置布置图、无设备清单；有的计算资料不完整，缺乏实施依据；有缺乏停送电制度（规定）的；有缺乏防火制度的；有的无强制性条文的贯彻实施要求；有的管理制度和安全技术措施内容较粗，可操作性不强；有的不进行技术交底或交底不清；极个别施工企业至今仍在引用已于2005年7月1日废止的JGJ 46-88规范；有的未按要求履行编制、审核、批准程序等。个别工地在工程实施时全凭施工人员的经验、指挥者的意志（长官意志），随意性大，极不规范。有的在临时用电工程施工完成后不按要求组织有编制、审核、批准部门和使用单位参加的共同验收就投入使用。我们曾发现某工地，用4mm2的铜芯导线作PE线主干线（已当即令其整改），就是一个不认真做临时用电组织设计，由施工人员随意施工，又不按规定认真组织验收就投入使用的典型事例。现场临时用电管理较差的这类工地不一定发生事故，但绝不是他的工作做得好，而纯粹是侥幸。但可以肯定地说，这类工地出事故的机率就会高得多,一旦发生触电伤亡事故,除追究施工单位责任外,监理单位也难辞其咎。工作做得好的企业，因工作一时疏忽，也会发生触电伤亡事故，但它发生事故的机率就要小得多。监理在临时用电安全管理工作中，也存在做得较好、工作一般和工作较差三种状况。存在的主要问题是：专业监理工程师不注意规范升级，新的施工现场临时用电安全技术规范JGJ 46-2005尽管已施行一年，但少数专业监理工程师没有认真学习，更淡不上加深理解，因此难以在工作中认真贯彻执行；对条例关于监理要对“建设工程安全生产承担监理责任”的重要性、严肃性缺乏深刻理解，甚至认识模糊；也有少数同志工作深入不下去，对现场的违章、违规现象司空见惯，熟视无睹；没有做到勤巡视、勤检查；发现问题，几经口头通知仍不整改的，不及时发监理通知等。对工作较差的监理人员，可以用工作不到位来概括。三、监理如何做好施工现场临时用电的安全管理工作监理要做好施工现场临时用电的安全管理工作，国家的相关法律、法规是我们最根本的依据，主要有：1、国务院颁发的建设工程安全生产管理条例；2、国标建设工程施工现场供用电安全标准GB 50194-93；3、行业标准施工现场临时用电安全技术规范JGJ 46-2005，此规范从2005年7月1日起实施（原行业标准JGJ化46-88同时废止）；4、行业标准建筑施工安全检查标准JGJ 59-99；5、云南省建设工程安全监理实施细则2005年云南省建设厅公告第1号。条例规定“工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。根据上述要求，监理单位要认真履行好条例负赋予的职责，从监理的角