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财政研究论文-关于解决失业问题财税政策探析.doc财政研究论文-关于解决失业问题财税政策探析.doc

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财政研究论文关于解决失业问题财税政策探析摘要失业压力是我国长期面临的问题。近年来,我国实施了积极的就业政策,财政部门加大就业补助资金投入,同时针对就业困难特殊群体采取直接扶持的财税政策。文章在对以往解决失业的财税政策回顾的基础上,提出进一步完善解决失业的财税政策。关键词失业;就业;财税政策;财政支出解决失业问题是近年来我国的一个工作重点。随着我国经济体制改革的逐步深入,经济结构的不断调整,我国劳动力供大于求的问题凸显,就业的结构性矛盾日渐加剧。一、我国目前失业问题现状我国是一个人口众多的国家,人口增长使得劳动年龄人口处于上升趋势,劳动力供给量过大,且长期持续快速增长。近年来,我国城镇登记失业人数和失业率的数字如表1所示。我国城镇登记失业率1993年为26%,经过10年,2003年达到了43%,虽然失业上升势头在2004年后有所遏制,但在一个较长的时间内,中国仍将面临沉重的就业压力。据统计,今后几年,我国城镇每年需要就业的人数将保持在2400万人以上,而新增岗位和补充自然减员大约只有1200万人左右,供大于求的缺口约在1200万人左右,就业矛盾十分突出。有学者研究,我国目前失业人口增加有以下几方面的原因1体制转型,隐性失业问题凸现。在计划经济体制时期,国家为了实现高就业,人为地在国有企业安置了大量的职工,形成了“高就业,低工资”的局面,虽然缓解了社会就业压力,却大大超过了国有企业本身的有效需求。我国目前处于经济增长方式转变和经济结构调整时期,使我国长期存在的人均资源不足、居民消费率低下与劳动力总体素质不高、劳动力总量明显过剩的矛盾凸现出来,使传统经济体制下存在的隐性失业逐渐转化为显性失业。2技术进步对失业的影响。随着知识经济的到来,资本密集型与技术密集型行业越来越占领整个生产行业领域。与之俱来对劳动力的需求也发生了新的变化,要求劳动力掌握一定的技术与技能,但这些新的劳动力需求却与旧的劳动力供给不相适应。3农村剩余劳动力的影响。我国是农业大国,农村人口所占的比例非常大,而土地资源却十分有限。随着科学技术的不断进步,越来越多的农村剩余劳动力出现。由于城乡收入差异,进而导致农村劳动力进入城市的概率增大,而受其掌握的技术与技能的影响,这些劳动力不能有效地向其他部门转移也造成失业比例增加。二、财税政策对解决失业的效应分析财税政策作为国家重要的宏观调控手段,在缓解失业压力和促进就
编号:201312091436210010    类型:共享资源    大小:14.30KB    格式:DOC    上传时间:2013-12-09
  
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