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XX县XX镇“78”船舶倾覆事故调 查 报 告(2010年8月2日)2010年7月8日11时40分,XX县XX镇石马村杨XX驾驶的“三无”运沙船,在芦坪村XX水北岸挖沙船边,船舶发生倾覆,导致杨XX落水身亡,直接经济损失约2万元。事故发生后,XX县XX镇政府、县地方海事处主要领导及时赶赴现场进行抢险救援。XX县人民政府组织了由县安全监督局、县交通局、县地方海事处、XX镇政府为成员单位的事故调查组。事故调查组通过调查,查明了事故发生的原因和经过,认定了事故性质和责任,对事故责任者提出了处理建议,并提出了事故防范措施。现将有关情况报告如下:一、事故概述事故发生时间:2010年7月8日11时40分。事故发生单位:XX县XX镇(挖沙船个体经营户)。事故发生地点:XX水XX县XX镇芦坪村航段。事故类别:船舶倾覆。二、当事船舶概况船名:无 船籍港:XX船舶类型:运沙船 船舶材料:钢质船舶所有人及经营人:毕XX船舶制造厂:自造建造完工日期:2009年7月25日船舶毛尺度:船长:13.80米,船宽:3.0米,型深:0.80米船舶动力装置:舷外挂机,主机型号:ZS1115,额定功率:12.13KW救生设备:无航行区域:C级三、船员概况杨XX,男,44岁,XX县XX镇石马村村民,无船员适任证书。四、事故发生的水域环境情况气象情况:7月8日事故发生时,XX镇境内晴、无风、能见度良好。航道水文情况:事发河段宽200米,日常水深5米。五、事故经过2010年7月8日上午9时,杨XX驾驶一艘运沙船在毕XX所有的挖沙船上装载沙石,11时35分左右,船装载完毕,杨XX未启动主机,先解掉船尾的缆绳,然后到船头解掉缆绳,在返回船尾到船体中部右舷时,船体突然发生倾斜,约3秒钟船体完全倾覆,导致杨XX落水。事故发生后,毕XX等人立即组织当地渔民用滚钩进行搜救,下午14.00时,将杨XX打捞上岸,但杨XX已溺水死亡。六、事故的损失情况人员伤亡:死亡1人。经济损失:约2万元。七、事故原因分析此事故发生后,Xx县地方海事处立即赶赴现场,与XX政府一起指挥、组织打捞、调查及善后处理工作。通过对船舶所有人、经营人及相关证人的仔细调查、询问,全面客观的分析了船舶所有人、经营人的陈述、有关证人证言及现场勘验笔录、现场笔录,充分考虑事故发生时的船舶通航环境后综合认为:毕XX作为船舶所有人和经营人,聘用无船员适任证的杨XX担任该船的驾驶员,进行运沙作业,忽视船舶运输安全生产,违规进行生产运输作业,是导致此次事故发生的主要原因。杨XX作为船舶驾驶员,违反操作规程,严重超载,船舶积载不当且没有及时均衡分布荷载,在船舶倾覆过程中临危处置不力,是造成此次事故发生的直接原因。八、事故责任认定毕XX作为船舶所有人和经营人,聘用无船员适任证的杨XX担任该船的驾驶员,违反了中华人民共和国内河交通安全管条例第十条的规定,应负此次事故的主要责任。杨XX作为该船的驾驶员,无证上岗,违反了操作规程,在船舶严重超载且积载不均衡的情况下,没有及时纠正,盲目在船上操作,违反了中华人民共和国内河交通安全管理条例第二十条的规定,应负此次事故的次要责任。九、事故教训及安全管理建议由于此次事故的船舶所有人、经营人及船舶驾驶人员的安全意识淡薄,责任心不强,技术素质差,违规操作,导致此次翻船事故的发生,教训是惨痛的。船舶所有人安全意识淡薄,有章不循。毕XX所有的运沙船,聘用无驾驶资格的杨XX担任此船的驾驶员,导致此次翻船死人事故的发生,充分表明船舶所有人无视水上安全,有章不循。驾驶人员技术素质差,安全意识淡薄。杨XX无证上岗,违规操作,导致本人翻船死人事故的发生,冲分表明驾驶人员技术素质差是水上交通事故的重要原因。针对此次事故教训及暴露出的有关问题,建议如下:1.建议有船舶管理的乡镇人民政府,对船舶所有人及驾驶人员进行水上安全意识教育,督促船员进行培训,做到持证上岗,不断提高其驾驶船舶的技能,增强其责任心。2.建议有船舶管理的乡镇人民政府,对船舶所有人在聘用作业人员时,及时高额投保,减少在水上交通事故时的经济压力。3.各有船乡镇及责任单位应加强对乡镇船舶的安全监管,严格按照中华人民共和国内河交通安全管理条例第五条一、二、三、四款的规定,建立健全行政村和船主的安全责
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