浅析行政事业单位财务管理的问题与对策.docx

浅析行政事业单位财务管理的问题与对策摘要：行政事业单位财务管理在单位中发挥着财务控制、财务分析、财务计划、财务决策等多方面作用，它可以有效提高单位财政资金使用效率，为管理者的决策提供参考。分析我国行政事业单位财务管理职能，针对其财务管理存在的问题，提出完善措施，为我国行政事业单位财务管理制度的完善提供理论支持。 简历大全 关键词：行政事业单位；财务管理；职能；对策 引言 近年来，随着我国市场经济体制改革的不断深入，行政事业单位财务管理出现了新的变化，也出现了一些新问题，而完善行政事业单位财务管理制度，提高单位财政资金使用效率，构建和谐社会都具有十分重要的实践意义。 一、行政事业单位财务管理作用分析 在行政事业单位中，其财务管理主要起着财务控制、财务分析、财务计划、财务决策等方面的职能。而在这些职能中，以其财务控制职能和财务分析职能最为明显。行政事业单位财务管理的财务控制职能主要体现在，单位财务管理督促行政事业单位不断强化风险管理意识，建立行之有效的财务风险控制系统，并能够及时对行政事业单位的财务管理漏洞进行堵塞，消除安全隐患；其财务分析功能的作用主要是体现在，行政事业单位管理人员可以根据单位的会计报表及有关资料，对组织内部财务收支状况和经济效益进行研究，并对单位预算未能够及时完成主客观原因进行分析，准确抓住组织经营活动中出现的主要问题，为全面解决经营管理中的一些关键问题提供有效途径。 二、行政事业单位财务管理存在的问题 从目前实际情况来看，我们可以发现，我国行政事业单位在财务管理方面还存在一些问题，主要体现在以下三个方面： 总结大全 1.财务预算管理不严格 目前，我国一些行政事业单位的财务管理只是想着如何从国家财政方面要钱和花钱，造成单位对预算编制认识存在严重的不足问题，更使单位现有的资金难以发挥其作用，导致行政事业单位的财务管理存在松散乱问题的出现，甚至有的行政事业单位还存在因为支出审批制度不严格的问题，在单位内部开支范围随意扩大，巧设名目违规发放奖金，随意改变专项资金用途的现象时有发生。 2.行政事业单位的财务管理制度不健全 在行政事业单位内部，其财务管理制度还存在不健全的问题，主要体现在单位的资产管理过宽，资产管理不严，单位管理人员财经纪律观念较为淡薄，可以改变资金的分配，在资金支出方面存在较为严重的随意性，并且在一些行政事业单位中，在票据管理方面还存在监督漏洞，导致单位内部票据使用较为混乱。 3.行政事业单位的资产管理存在混乱 在我国行政事业单位内部，其资产管理较为混乱，有的事业单位对固定资产管理上普遍存在重构建、轻管理现象，导致行政事业单位在固定资产的购置、使用、维护、出租和处置等方面还存在较多漏洞，未设置固定资产卡片账，家底不清，固定资产账实严重不符：有的行政事业单位接受捐赠和调拨的固定资产未入账；有的是报废、转出的固定资产未进行及时核减；有的是固定资产管理松散，部分单位将闲置不用的固定资产擅自处理，未办理任何资产核减手续，导致财务人员无法调整账务。 开题报告 三、完善行政事业单位财务管理问题相关对策 针对我国行政事业单位的财务管理所存在的问题，主要可以从以下七个方面加以完善： 1.强化行政事业单位预算管理 首先，为合理筹集、分配和运用资金，行政事业单位必须要能够科学合理编制财务预算，财务管理人员要在单位领导的允许和监督下，在坚持“以收定支、收支平衡、统筹兼顾、保证重点”的原则上，合理编制单位财务预算；其次，行政事业单位财务管理部门要能够根据财务预算，严格执行。在单位内部的财务预算一旦得到批准以后，财务管理人员就不应再随意更改，而且财务管理部门也要定期对单位财务预算执行情况定期分析考评，及时对预算执行过程中所出现的问题进行分析，并且采取相关措施，以此来提高单位财务预算管理水平。 2.强化国有资产管理 国有资产管理作为行政事业单位财务管理的一项重要内容，要提高对单位国有资产管理水平，就必须要能够不断提高认识，转变国有资产管理理念，特别要能够克服轻实物管理，重视资产管理的不正确倾向，要把资金观念转变为资产理念；行政事业单位要能够把资产管理作为考核单位财务管理人员的一项重要绩效考核指标，以此来督促行政事业单位财务管理人员自觉重视国有资产管理；不断规范适合本单位实际情况的国有资产保管、购置、调拨、处置、报废、使用等环节管理制度。 3.健全行政事业单位的财务管理制度 行政事业单位要根据本单位的实际情况，在管理体制、资金运动、业务特点、人员配置等方面能够充分体现出本单位的特点，这也是行政事业单位进行财务管理制度完善的主要标准。首先，行政事业单位要能够建立一个综合性的管理制度，不断加强对单位财务人员岗位职责和经费管理等相关制度的完善；其次，行政事业单位也要能够建立如加强办公费用、邮资费等单项管理制度；最后，行政事业单位也要能够建立如车辆管理制度和接待制度等相关性管理制度，从而最大限度提高单位资金使用效益。 4.提高行政事业单位财务管理人员综合素质 行政事业单位财务管理水平提高的根本在于财务管理人员的综合素质，所以，各级行政事业单位应该强化对其财务管理人员综合素质，首先，行政事业单位要能够在人员选拔方面，严格按照国家有关规定来执行，而且，财会人员一定要持有相关从业资格证书才能够上岗；其次，行政事业单位应该对其财会人员建立一个技能培训制度，在单位内部不断强化人员的继续教育，从而有效提高财会人员能够保持职业道德，提高综合素质。 5.完善行政事业单位的财务分析 财务分析作为一个单位财务决策和经营决策的重要依据，其具有十分重要的作用，特别是真实、客观的财务分析报告不仅可以防止财务工作中出现的漏洞，对单位内部控制制度的完善产生十分重要的作用，而且可以有效提高单位财政资金的利用效率。所以我国各级行政事业单位要能够严格按照行政单位财务规则和会计法相关要求，对单位的财务进行科学分析。 行政事业单位财务分析报告的内容侧重于财政资金利用效率，其使用的主要财务分析指标有人员支出比率、预算完成率、公用支出增长率、经费结余率、预算拨款增长 率、专项支出占总支出的比例等，对单位内部的财务预算执行情况及开支情况进行分析。 6.用先进技术提高单位财务管理水平 此外，在信息化时代的今天，各级行政事业单位的财务管理也已经实现了电算化，在这样的背景下，行政事业单位不仅要能够充分利用现代信息技术所带来的便利，也要不断创新单位内部的财务管理方式，要能够充分运用现代网络技术和电子信息化技术，建立一个高水平的财务管理平台，从而把行政事业单位内部财务管理各个方面的内容都纳入到这个管理平台内部，实现集成化财务管理，提高财务管理水平和效率，也使得行政事业单位的财务管理跨入一个新的台阶。 7.加强对财务管理监管 财政和审计等国家机关以及相关业务主管部门要不断加强对行政事业单位的财务进行检查和审计，要能够以会计基础工作规范为其会计基础工作的基本衡量标准和依据，对行政事业单位的会计工作质量进行监督；财政业务主管部门要对行政事业单位财务管理进行定期或者不定期的考核，不断促使行政事业单位财务管理水平；行政事业单位上级主管部门和财务监管部门要进一步规范行政事业单位的财务管理制度，对没有依法设置会计账簿和私设会计账簿的单位，按照相关制度对单位和单位负责人进行严厉查处。 四、总结 总之， 随着我国行政事业单位改革的深入，行政事业单位必须要能够不断强化行政事业单位财务管理职能，规范事业单位财务管理制度，提高行政事业单位的资金效益和社会效益，为社会提供更为优质的服务。 参考文献： 李乐斌