浙江省工程咨询单位资格等级认定工作暂行办法.doc

浙江省工程咨询单位资格等级认定工作暂行办法 第一章总则第一条本办法根据国家计划委员会年号令工程咨询业管理暂行办法和年号令工程咨询单位资格认定暂行办法制定。关联法规：第二条工程咨询单位是指从事工程咨询业务、具有法人资格和资格认定单位颁发的工程咨询资格等级证书的企业、事业单位。第三条全省工程咨询行业由浙江省计划与经济委员会归口管理。行业管理的具体工作委托浙江省工程咨询协会承担。省计经委委托省工程咨询协会办理全省工程咨询单位资格认定的具体工作。 第二章工程咨询单位的资格等级第四条工程咨询单位的资格等级分为甲级、乙级、丙级。第五条甲级工程咨询单位的资格标准。一、业务水平具有五年以上工程咨询资历，承担过行业或地区经济建设咨询和大型基本建设项目或技术改造限上项目咨询，咨询成果具有较高水平；具有承担大型基本建设项目或技术改造限上项目的可行性研究、工程设计、招标评标、工程监理和建设项目后评价等咨询业务的能力；有较高的社会信誉。二、技术力量技术力量雄厚。按承担的咨询业务范围所需专业人员配备齐全，能同时承担两个以上大型基本建设项目或技术改造限上项目的工程咨询任务，具有高级职称的技术与经济专业人员占在编专业人员总数的以上。三、技术水平拥有先进技术，能采用现代工程技术和科学管理方法完成工程咨询任务；具有计算机软件开发与应用能力，能系统应用计算机软件开展工程咨询业务；具有与国内外工程咨询单位合作进行工程咨询的能力。四、管理水平有完善的组织机构、详细的组织章程和严密的管理制度。五、技术装备水平有良好、固定的工作场所，配备先进齐全的技术装备。六、注册资金超过万元（含万元）。七、年营业额在万元以上（含万元）。 第六条乙级工程咨询单位的资格标准。一、业务水平具有三年以上工程咨询资历，承担过专业或城镇经济建设咨询和中型基本建设项目或技术改造限上项目咨询，咨询质量较好；具有承担中型基本建设项目或技术改造限上项目的可行性研究、工程设计、招标评标、工程监理和建设项目后评价等咨询业务的能力；有良好的社会信誉。二、技术力量技术力量较强。按承担的咨询业务范围所需专业人员配备齐全，能同时承担两个以上中型基本建设项目或技术改造限上项目的工程咨询任务，具有高级职称的技术与经济专业人员占在编专业人员总数的以上。三、技术水平能采用国内先进技术和科学方法开展工程咨询业务；具有计算机软件应用能力，能较好地应用计算机软件开展工程咨询业务；具有与其他行业或地区的工程咨询单位合作开展工程咨询业务的能力。四、管理水平有健全的组织机构、较详细的组织章程和严格的管理制度。五、技术装备水平有较好的固定工作场所，配备较齐全的技术装备。六、注册资本超过万元（含万元）。七、年营业额在万元以上（含万元）。 第七条丙级工程咨询单位的资格标准。一、业务水平具有承担小型基本建设项目或技术改造限下项目的可行性研究、工程设计、招标评标、工程监理和建设项目后评价等咨询任务的能力。有一定的社会信誉。二、技术力量有一定的技术力量，按承担的咨询业务范围所需专业人员配备齐全，能同时承担两个以上小型基本建设项目或技术改造限下项目的工程咨询任务。具有中级以上职称的技术与经济专业人员占在编专业人员总数的以上。三、技术水平能采用国内先进经验进行小型基本建设项目或技术改造项目的工程咨询服务，能应用电子计算机配合完成工程咨询任务。四、管理水平有相应的组织机构、章程和必要的管理制度。五、技术装备水平有固定的工作场所和一定的技术装备。六、注册资金超过万元（含万元）。七、年营业额在万元以上（含万元）。 第八条凡具备为建设全过程提供咨询服务能力的单位，可申请全过程咨询的资格等级，按认定的等级开展咨询业务；只具备建设过程中某个阶段工程咨询能力的单位，可申请相应阶段的资格等级。 第九条凡要申请甲级或乙级工程咨询资格，但不具备五年或三年以上工程咨询资历的单位，可先申请甲级或乙级预备资格等级证书，经过一定年限考核后，再颁发正式资格等级证书。 第十条工程咨询单位不能同时承担同一咨询文件的编制与评估。 第三章工程咨询单位资格等级证书的专业和服务范围 第十一条工程咨询单位资格等级证书的专业划分为类：、综合；、公路；、铁路；、城市快速轨道交通；、民航；、水电；、火电；、核电、核工业；、煤炭；、石油天然气；、石化；、化工（含医药）；、建筑材料；、机械；、电子；、轻工；、纺织、化纤；、钢铁；、有色冶金；、农业；、林业；、邮电；、广播电影电视；、水文地质、工程地质、工程测量、岩土工程；、水利工程；、港口河海工程；、环境工程；、市政公用工程；、建筑；、城市规划；、其他（按具体专业填写）。 第十二条工程咨询单位资格等级证书的服务范围分为项：、宏观经济专题和发展规划咨询；、项目建议书编制；、可行性研究报告编制；、评估咨询（包括项目建议书、可行性研究报告与初步设计评估、项目后评价、概算与预算审查等。有资产评估证书的单位，可在括号内注明含资产评估）；、工程勘察设计；、招标、采购咨询；、工程监理；、工程投产后咨询服务。各工程咨询单位可分别申请单项或多项服务范围资格。在以上项服务范围中，工程勘察设计、工程监理和资产评估资格，按照我国现行管理体制，分别由建设部和国家国有资产管理局审批；环境工程专业的工程设计资格由国家环保局审批。 第四章工程咨询单位资格的认定第十三条评审机构。一、省工程咨询单位资格评审委员会经省计经委批准，成立浙江省工程咨询单位资格评审委员会（以下简称“评委会”），负责工程咨询单位资格等级审定和初审工作。委员由省计经委、省工程咨询协会和有关部门的技术人员和专家担任。评委会的决议实行表决制度，半数以上委员同意即获通过，反对意见也将记入决议。二、全省工程咨询单位资格认定的具体工作，由省工程咨询协会承担，并负责目前和今后资格等级评审的日常工作。 第十四条评审程序。一、申请人提出申请及初审、申请人认真填写工程咨询单位资格等级申请书（以下简称申请书）（见附件，本刊略）。在申请书中，应按照本办法关于资格等级证书的专业划分，明确填写申请主营、兼营的专业，并分别注明申请的资格等级；在申请书中，应按照本办法关于资格等级证书的服务范围划分，明确填写申请主营和兼营的咨询服务范围，并分别注明申请的资格等级。兼营的专业和服务范围，申请资格等级原则上要低于主营专业和服务范围的申请等级。、申请人应提交的有关文件：新成立的工程咨询单位工程咨询单位资格等级申请书；企业法人营业执照或营业执照；单位章程。已开业的工程咨询单位工程咨询单位资格等级申请书；工程咨询业绩文件；企业法人营业执照或营业执照；单位章程；其他有关证明文件；最新年度会计报表（资金平衡表、资产负债表）；固定资产清单。已持有勘察设计、工程监理、资产评估证书，申请相关阶段的工程咨询资格的单位工程咨询单位资格等级申请书；相应证书和单位章程。若申请与设计、工程监理、资产评估相关服务范围以外的工程咨询资格等级证书时，应补充提交相应的工程咨询业绩文件。、申请的提出和初审凡在我省的国家主管部门管理的工程咨询单位，如申报甲、乙级资格，申请人应首先向国家行政主管部门提交申请书及应提交的有关文件，由国家行业主管部门进行初审，同时报送省计经委备案。如申请丙级资格，可按下款规定办理。凡属省主管部门管理的工程咨询单位，申请人应先将申请书及应提交的有关文件，送省行业主管部门审查（丙级资格为初审）后，再送省计经委进行初审（丙级资格为评定）。凡属市、地管理的工程咨询单位，申请人应先将申请书及应提交的有关文件，送市、地行业主管部门审查后，再送市、地计委（计经委）进行初审（甲、乙级资格为预审，报省计经委进行初审）。申请书及应提交的有关文件上报省计经委需一式三份。二、初审意见上报及情况调查、凡初审意见同意申请甲、乙级工程咨询资格的，由省计经委将申请人的申请书、应附文件及初审意见一式二份报送国家计委。、凡初审意见同意申请丙级工程咨询资格的，分别由省行业主管部门和市、地计委（计经委）和申请人的申请书、应附文件及初审意见报送省计经委。、省工程咨询协会对申请人提供的文件进行核查，若文件不齐全，通知补齐。、必要时，省工程咨询协会可到申请人所在地进行调查。三、评委会评审、省工程咨询协会审议申请书及有关资料，必要时听取申请人的陈述，提出审查意见。、评委会听取省工程咨询协会的审查意见，根据规定条件认真审议并表决。、评委会填写申请书审定意见栏（甲、乙级资格填写初审意见）。四、评审意见的处理和发证、评委会表决同意后，省工程咨询协会根据评委会的决议，报省计经委备案，通知初审部门；对丙级单位就由省计经委颁发工程咨询单位资格等级证书。、若评委会审定的资格等级与申请人申请不同时（或未通过丙级评审），由省工程咨询协会通知初审单位及申请人，申请人自接到通知后半个月内未提出异议时，按审定的资格等级颁发证书（甲、乙级为初审意见）。、申请人如对评审结果有异议，可提请评委会复议。、审定相同等级的主营、兼营各专业和服务范围，颁发同一证书；审定不同等级的，分别颁发不同证书。、申请人在领取资格等级证书时，应缴纳证书工本费。 第十五条工程咨询单位资格等级的公布。经批准认定的工程咨询资格等级的工程咨询单位由省计经委分批发文或登报公布。 第十六条省外、境外工程咨询单位进入我省承担工程咨询任务时，应持工程咨询单位资格等级证书及有关证件到省计经委备案，并委托省工程咨询协会进行资质、信誉认定后才能开展工作。 第五章工程咨询单位的升级与降级 第十七条省计经委委托省工程咨询协会定期对工程咨询单位资格等级和执行情况进行检查、复评。 第十八条凡工作成绩优异，获得良好社会信誉，经复评确定升级的单位，按本办法第五、六、七条规定的等级标准和第十四条规定的程序办理升级手续；凡核定降级的单位，由原资格认定单位先收缴认定的资格等级证书，再核发新的等级证书。当收缴丙级工程咨询单位的资格证书后，若该单位经整改条件具备后，可再申请，评审程序仍按第十四条的规定办理（具体升降级办法另订）。 第六章工程咨询单位的变更和终止第十九条工程咨询单位发生下列情况之一时，应向原资格认定单位申请办理有关手续。一、分立或者合并，应向原资格审定单位交回工程咨询单位资格等级证书，经重新审查和认定等级后，再领取相应的工程咨询单位资格等级证书。二、单位负责人及技术、经济负责人变更时，应向原资格等级审定单位办理变更手续。三、当宣告破产或其他原因终止工程咨询业务时，应报原资格认定单位备案，并交回工程咨询单位资格等级证书。 第七章奖励与处罚 第二十条省计经委委托省工程咨询协会，从年起，每年进行全省工程咨询评优活动，凡认真执行本办法并有突出贡献者，可评为优秀工程咨询单位或优秀工程咨询成果，适当给予荣誉和物质奖