农村老人生活状况调查报告.doc

社会调查报告 社会实践调研报告课 程 形势与政策 课题名称 关于北渡村老年人生活状况的调查报告 所在班级 11级XX专业XX班 姓 名 XX 起止时间 2012-11-19至2012-11-25 思想政治教学部 2012年9月提高农村老年人生活质量，携手共建新农村关于北渡村农村老人生活状况调查报告一、前言近年来，随着计划生育政策的实施，人口增长问题已略有成效。伴随着国民经济的快速发展，我国医学技术上也取得了重大突破，人民健康水平逐步得以提高，但人口老龄化问题日益严重，通过查阅联合国相关文件的统计标准：如果一个国家60岁以上老年人口达到总人口数的10%或者65岁以上老年人口占人口总数的7%以上,这个国家就已经属于人口老龄化国家。所以，按照这个标准,我国已进入老龄化社会。人口老龄化的加剧以及在老龄化过程出现的一系列老年问题已成为构建和谐社会的隐患。我们都知道，中国是一个拥有着3亿人口的农业大国，据有关资料显示我国农村老年人在全国老年人总数的比重超过60%，农村养老保险知道实施的好坏对我国社会保障事业的发展与完善有着举足轻重的意义，农村、农民问题直接关系到经济社会发展的全局方向。如何提高农村老年人生活质量，保障广大农村老年人的基本生活权利、稳定社会和谐发展，成为新农村建设的一个重要问题。然而，农村目前尚且处于一个发展相对薄弱的地位，生活水平及经济条件较城市落后,农村老年人作为一个庞大的弱势群体，生活状况固然令人堪忧。作为当代大学生，我们有义务更有必要去关注社会关注弱势群体，为社会存在的问题出谋献策。二、调查目的与调查方法 关键词：北渡村 老年人 生活状况 为了对目前农村老年人生活状况作一个较为全面的了解，期间我们去了北渡村，展开了为期2天的实地调查。接着我们又在该村进行了5天的发放问卷调查。所以，我们小组的调查是以问卷形式为主，辅之以访谈的调查方式。本次调查当中，我们一共发放100份问卷，回收有效问卷92份，回收率为92。在被访者当中女性占58%，男性占42%，各年龄分布均匀，青年人（30岁以下）占32%，中年人（30-50岁）占30%，老年人（50岁以上）38%。通过在实地调查中了解与反馈回来的问卷，目前农村老年人生存状况面临的困难与挑战也不少，我们主要总结出以下几点。三、农村老年生存状况存在的问题（一）“空巢”老年人独自居住存在安全隐患调查过程中，我们知道，为了改善生活水平，多数北渡镇青壮年劳力选择外出打工，而不愿意留在家乡务农。因此，大多数老人只能独自留在祖屋看家。另外，还有部分年轻人会在市区或工作地点买房定居，而老人由于怀旧情结不愿搬离旧居，又或是子女结婚后因为怕麻烦，觉得老人思想跟不上自己，不愿意老人搬出来同住。以上种种原因，都使得老人不得不独守空房。那些守空房的老人家，他们的儿子在外地工作甚至定居，一年或几年才回老家一次，因而平日里老人的生活无人照料，尤其是那些丧偶的孤寡老人，他们年迈行动不方便，疾病缠身，一旦发生意外后果不堪设想。访谈过程中，村里的一位老人告诉我们这样一个悲剧：一对年迈的老夫妇，子女皆不在身边，老婆婆卧病在床，不能走动，生活起居全靠老爷爷照料。一日，老爷爷到楼顶晒黄豆时中暑晕倒，却无人知晓，老婆婆也不知道，所以未能及时求救。直至第二日早上，碰巧有个村民来到其家才发现，老爷爷早已气绝了。另外随着家庭生活状况好转，家里新添各种家用电器，但因大部分老年人文化程度低，很少接触过一些家用电器，安全知识欠缺，而家里又无年轻人，一些电器出来小毛病自己去摸索，很容易发生触电情况，可见，空巢老人这个问题值得全社会去深思反省。（二）生活水平低下，国家财政补贴少 调查显示，北渡村62.5%的老人经济来源主要由子女供给，37.5%是自己挣的。且不说当今消费水平的不断提高,子女建立自己的家庭后，由于小孩抚养读书等方面的压力，他们供给老人的赡养费很多程度上不足以解决农村老人的温饱问题。而且大多数老人不愿让子女为难，体谅到如今消费水平不断提高，子女大多生活不易，不愿自己成为子女的累赘，所以虽然年龄已大，但仍坚持劳动，听一位年近70的老人说，他前几年还曾与本村村民一起去建筑工地做些零活，赚点钱养活自己和老伴。而一些上年纪的老婆婆在家也经常做些如绣花、做鞋垫之类的零活。当地贫困户的老人告诉我们，他们迫切希望党和政府加大对老年人的补助力度和广度，完善养老保险的相关措施，加强农村养老保险法制建设。同样在调查问卷中，我们知道只有5%的人认为老年人主要收入来源是国家补贴，可见政府在此方面做的并不到位，国家应加大实施养老保险力度，使老能能够老有所依，体会到党国家的关怀。其次，家庭养老本是中华民族传统的养老方式，但随着经济的发展，社会的变迁，思想的蜕变，农村家庭结构，家庭生活和养老方式都发生了深刻的变化。养儿防老，这是农村根深蒂固的观念，但如今，越来越多的老人其实只是名义上有子女赡养，可见，家庭养老的观念已渐行渐远。在调查中我们还发现，许多老人说起儿女时便眼含泪水，或闭口不谈。另外在调查中听一位中年人说村上有一部分老人得不到儿女的赡养，靠自己的劳动生存，有病了儿女互相推拖，使老人得不到及时治疗，平时生活上省吃俭用，甚至出现过老人懊恼儿女不养自己，而自己也不想再连累家人喝农药自杀的。由此可得出，老人们的生活状况令人堪忧。（三）医疗保障制度不完善在反馈回来的调查问卷当中，我们发现将近55%的老年人的医疗费用是属于自费的 ， 这是一个引人深思的数据。看病难看病贵似乎一直都是社会存在的普遍问题，对于老年人来说，这个问题就更为严重了，因为丧失劳动力后，他们的收入几乎为零。根据医学上的鉴定，人到了五十岁以后，身体各项机能都会呈衰退之势。因此，中老年人每年定期进行一次包括心电图、 测空腹血糖、甲胎蛋白测定等等的健康检查是十分必要的。俗话说“病向浅中医”，但是老年人进入年老阶段后，身体机能会逐步衰退，难免会出现身体上的一些毛病，只有及时治疗才能健康的活着。当面对昂贵的医药费用，他们很多时候都为子女的钱财着想，放弃最好的治疗时机。在调查结果上显示只有很少一部分的老人做到了定期去医院检查身体的，而且大部分老人身体有不适的还不及时去医院医治，总是一拖再拖，到最后才去大医院看，耽误了最佳治疗时期。虽然部分老年人参加了农村合作医疗保险，但他们也表示了对合作医疗的不满，并希望有关部门能关注这个问题，并及时解决。首先，农村合作医疗保障范围过窄，受访者向我们反映，在镇里的医院看门诊住院均可报销，在市里的医院只有住院可报销，这样的补偿制度不合理。再次，报销的医疗费用金额比率一般都较低。许多老人都因为如此而选择私人诊所。要是有突发的严重疾病需要到级别高的医院治疗，费用高，但是报销的金额比率低或几乎没有，而且看病时还必须先自己支付医药费，然后再去办报销手续，经过一系列复杂的手续才能得到报销的医药费，所以农村老人有重大疾病时一般都难以支付医疗费用。 问卷调查显示，有85%的被调查者迫切希望有关部门加大对医疗护理功能公共服务的投资，并对合作医疗的相关使用办法进行改革。（四）缺乏乐观的精神生活 根据调查问卷数据的显示：竟然有高达47.5%的被调查者认为，目前农村老年人遇到的最大困难就是孤独。其实这也是可以理解的，老年人年迈后，劳动能力下降甚至劳动能力尚失是必然的。可是我们都知道，上一辈的人群都是质朴勤劳的，年老不能劳动了多多少少会让他们认为自己是子女的包袱，从而产生心情抑郁等情绪。即使是我们年轻人，突然停下手头上本来天天该做的事情也难免会感到空虚，更何况是本来就多愁善感的老年人呢。其次，针对调查问卷当中的第七第八问，我们又可以分析出，政府对养老体系投入不足，有42.5%的被调查者对政府关于设施建设表示不太满意，而有62.5%的人希望老年人得到娱乐悠闲方面的公共服务。在于老人交谈当中，我们又知道，他们很少有娱乐活动，更谈不上健康的体育锻炼及积极的精神文化生活，只是无聊的时候一个人会看电视，坐在一边想想出外打工的子女，久而久之又会产生孤独失落的感觉。村上也有丧失老伴，子女又不在身边的老人，他们经常独自一人，这样对生活丧失兴趣，缺乏精神上的满足，内心的空虚、孤独加速了他们的衰老，降低老年人自身免疫力的状况，从而加快出现身体上的不良反应，导致百病缠绕。这也是一个值得我们关注的问题。（五）农村社会养老保险存在缺陷通过对问卷调查的分析，我们发现只有37.5%的被调查者认为老年人的生活经济来源主要来自于退休金或养老险，这个数据足以证明农村社会养老保险存在明显的缺陷。因为农村人以种地为生，大多没有固定工作，又没有交保险的意识，而且农村社会养老事业本身就起步较晚，底子较薄，发展合力不足。一方面，导致了农村社会养老保险缺乏社会保障应有的社会性和福利性。我们通过查阅基本方案规定发现：农村社会养老保险在资金筹集上坚持以“个人缴纳为主，集体补助为辅，国家给予政策扶持”的原则。这样，由于大多数集体无能力或不愿意对农村社会养老保险给予补助，就使得绝大多数普通农民得不到任何补贴，而且老一辈的农村人大多缺乏发展的眼光，只顾自己眼前的利益，看不到以后会出现的种种问题，在这种运行方式下的农村社会养老保险实际上是一种强制性储蓄或鼓励性储蓄。另一方面，农村社会养老保险基金的管理不够规范与完善，缺乏有效的监督和制约。政府对此不重视，国家对此宣传力度不够，有些补贴大多数人都不知道，因此有时候当政府出现资金周转困难或有什么建设项目缺少资金时，就会要求动用农村社会养老保险基金。有的地区官员官场生活腐败，村委会不是本着为村民服务的宗旨，而是贪污受贿，因此各地挤占、挪用和非法占用基金的情况时有发生。这样，基金的安全得不到保障，就会给今后的发放工作留下了极大的隐患。不少人建议制定相关法律法规，使农村养老保险做到有法可依，并让政府部门提高此类事件的透明度，让大家对此类事情进行监督。 四、对策与建议 （一）社会应加强关爱老年人的宣传教育 1、学校多对学生进行“尊老、爱老、敬老”教育，并组织学生到社会上宣传，充分发挥思想道德教育的作用，让“尊老、爱老、敬老”深入人心。让孩子们从小有这种意识，为以后孝敬老人奠定良好的思想基础。 2、社会可以利用节日假期，开展一些关于亲子老人的活动，让全民积极参与，唤起他们关注老人生存状况的觉悟。3、宣传部门大力宣传国家有关维护老年人权益的法律法规，鼓励老年人的合法权益受到侵犯时，敢于拿起法律武器保护自己。（二）适度加大对农村低保老人的补助在农村，特别是低保家庭，老人们的生活尤为困难。在财政许可的条件下，政府可以更大面积的给予老人们以补助。其次，政府还可以向社会各届热心人士征集资金，设立一个专项老年人基金会，定期对社会公开征集资金所得的数目，也可以在必要时为低保老年人提供帮助。从长远来看，这虽然不能从根本上解决老人们晚年生活的困境，但更多时候可以帮助他们解决燃眉之急。 （三）完善农村合作医疗报销政府应对农村医疗保险报销范围进行探讨，有针对性地扩大农村医疗保险的报销范围，使之与城市医疗保险报销范围的差距减少。此外，提高到高级医疗机构的治疗费用的报销比率，这样老人就可以没负担地到医疗机构就医，而不用担心医疗费用高的问题。其次，改变复杂的报销手续，使老人能及时的得到报销的医药费，而能正常生活。最后，只有从根本上社会解决看病难、看病贵的问题，才能进一步提高农村老年人的医疗生活水平。（四）加大公共服务尤其是娱乐设施的建设政府相关部门可以在社会开展一些适合老年人的活动让他们参与，这样不仅让他们在活动中认识更多的老年朋友，减少出现失落感和孤独感，而且让他们在参加活动中得到乐趣，体会到自己的人生价值所在。广播电视台也可以为提高老年人的生存质量一份力，通过开设几个专门为老年人设计频道，播放他们感兴趣而又健康的节目，从而丰富农村老年人的精神生活。其次，政府应该切实执行公共服务的职能，向社会筹集资金建立一些老年娱乐场所，包括戏曲班、读书看报班、太极班、种植花草班等等既可以怡情又可以促进老年人身心健康的活动场所。（五）村委会要切实做到反腐倡廉，为村民服务 1、要及时调解涉及老年人权益的家庭纠纷，可以在村里树立孝顺父母的正面榜样，对村民进行宣传教育。 2、村委会妇女主任应明确自己的职责，应经常组织妇女们开展关于赡养老人的宣传和教育工作，并建立相应的激励监督机制，充分发挥社会监督的作用。 （六）积极推进农村社会养老保险。 要想从根本上解决农村老年人生活状况中存在的问题，切实保障农村老年人基本生活权益，提高他们的生活质量，在农村经济发展的基础上，还必须采取如下措施来积极稳妥地推进农村社会养老保险，这是解决当前农村老年人生存状况的关键。1、加强农村社会养老保险的法制建设。利用法律强制性这一个特点，从法律上明确农村社会养老保险的法律地位，促进农村社会养老保险的健康发展。 2、稳定农村养老保险的基本政策，国家相关政府部门需要采取适当的手段将解决养老保险 存在的缺陷。3、宣传部门要加大对农村社会养老保险重要性及社会保险意识宣传的力度。要使各级领导和群众接纳农村社会养老保险，要向各级领导和群众讲清楚，农村社会养老保险的重要性及政府对农村养老保险的基本政策。 五、后言如何提高农村老人生存状况不仅仅是一个民生问题，还关乎到经济、政治上的发展，更是建设新农村必须解决的一个重要项目。但是，在实地调查过程及问卷反馈的情况上看，由于各种原因，老人的生活质量总是处于社会的最底层，而农村老人的状况尤为突出。诚然， 农村老人也是是社会曾经的贡献者，他们的生存状况与社会有着不可割舍的关系。随着社会经济发展的提高，人们的生活质量也相应有所提高。老人理应与其他人分享社会进步发展必然带来的生活质量的提高，过上安稳健康的晚年生活。其实，我们可