创强自评报告ding1.doc

阎政字201011号 签发人：王凤萍西安市阎良区人民政府关于以市政府名义报请省政府进行教育强区评估验收的请示市政府：近年来，我区高度重视教育工作，积极实施“科教兴区”战略，坚持教育优先发展，不断加大教育投入，努力改善办学条件，全面提高教育质量，教育事业实现了又好又快发展。2007年以来，按照陕西省人民政府办公厅关于开展创建教育强县活动的通知（陕政办发200192号）和西安市人民政府办公厅关于转发市教育局进一步加强创建省级教育强县和教育强乡镇工作意见（市政办200743号）的要求，我区把创建省级教育强区作为经济社会发展的一项重点工作，分解任务，落实责任，加大投入，全力抓好各项工作推进。2010年4月，顺利通过了省政府评估验收“双高普九”暨督导考核区级党政领导干部教育工作，进一步促进了全区教育工作整体水平提升。对市级过程督导时所指出的问题，我区已进行了认真整改。目前，通过全区上下的不懈努力，经过认真自查，我们认为已达到陕西省教育强区评估要素要求，特请市政府予以审核。如无不妥，恳请以市政府名义报请省政府对我区教育创强工作予以评估验收。附件：1.西安市阎良区创建省级教育强区工作自评报告2.西安市阎良区创建省级教育强区百点要素自查报告 二一年五月二十七日（联系人：郭向卫 电话附件1：西安市阎良区创建省级教育强区自评报告一、基本情况阎良区是西安市直辖的一个行政区。全区总面积244.4平方公里，辖2个镇5个街道，总人口26万，其中城区人口10万。现有中小学41所，其中普通高中2所，职教中心1所，初级中学7所，完全中学2所，小学29所，教职工2368人，在校学生30048名。阎良历史悠久，现代气息浓厚，城市特色鲜明。人文始祖轩辕黄帝在此铸鼎以安天下，秦孝公启用商鞅在此推行变法以图国家富强。阎良于1966年因航空企事业单位落户而建区，又依托航空产业的发展而发展。2004年国家批准建设阎良国家航空高技术产业基地，2007年国家大飞机项目定点落户，阎良已成为陕西省和西安市重点扶持的航空高技术装备制造业核心区域。40多年来，阎良已经从昔日的渭北农业小镇，逐步发展成为亚洲地区最大的集飞机设计研发、生产制造、试飞鉴定、教学培训于一体的享誉海内外的中国航空城。多年来，阎良区委、区政府坚持以科学发展观为指导，立足区情，抢抓机遇，乘势而上，坚持发展第一要务不放松，秉承着“包容大气、精致和谐、航空兴业、志在超越”的航空城精神，按照“把阎良建成50万人口、60平方公里中等城市”的要求，积极实施工业强区、商贸富区和城乡一体化战略，不断做大做强航空装备制造、商贸服务、特色旅游、农副产品加工四大主导产业，着力建设中国航空工业中心、渭北地区商贸服务中心、西安都市农业示范区和西安国际化大都市副中心，努力建设“亚洲一流、世界著名”中国航空城，经济社会各项事业取得了辉煌成就。2009年，全区实现生产总值80.67亿元，同比增长14.1%；地方财政收入4.05亿元，增长26.5%；全社会固定资产投资88.52亿元，同比增长35.6%；实现社会消费品零售总额17亿元，同比增长20.2%；城镇居民人均可支配收入达到19512元，同比增长25.6%；农民人均纯收入达到7233元，同比增长21.8%。伴随着经济社会的迅猛发展，近年来我们在省、市政府的坚强领导下和上级教育部门的正确指导下，始终坚持以科学发展观为指导，以实施“双高普九”工作为抓手，以创建省级教育强区为目标，强化政府行为，加大教育投入，积极统筹城乡教育一体化均衡发展，着力促进区域教育协调发展，素质教育深入推进，教育质量不断提高，教育事业取得了长足发展。2001年成为全国第二批信息技术教育实验区；2003年成为陕西省农村教育综合改革示范区；2005年成为陕西省普及中小学实验教学区；2007年被评为陕西省规范教育收费示范区；2008年获得陕西省义务教育均衡发展先进区称号；2009年被评为全国农村成人教育先进单位；2010年4月荣获“陕西省高水平高质量普及九年义务教育区”称号。自2008年1月启动创建省级教育强区工作以来，我们按照陕西省教育强县评估标准，上下联动，凝心聚力，真抓实干，实现了全区教育事业的大发展、大提升。二、主要做法和成效（一）强化政府行为，教育管理水平实现新提升区委、区政府以建设与航空城相适应的现代教育体系为目标，坚持“科教兴区”战略，把教育作为区域经济社会可持续发展的重要支撑，强力实施创建省级教育强区工作，并着力把创强提炼为一种境界，作为一个平台，提升区域教育整体水平和综合实力。一是加强领导。成立了由区政府主要领导任组长，各镇街、相关部门为成员的实施“双高普九”暨创建省级教育强区工作领导机构。三年来先后40余次召开区委常委会、政府常务会及专题会，研究中小学校标准化建设、西飞一中新校区建设、校车接送服务试点、中小学“蛋奶工程”、筹备落实中央7号文件推进会等工作，扎实推进“双高普九”和创建省级教育强区工作；区人大、政协多次组织人大代表和政协委员对教育工作进行视察和调研，有力地推动了“双高普九”和教育创强工作深入开展。二是完善制度。先后制定下发西安市阎良区教育事业2006-2010年发展规划、西安市阎良区创建省级教育强区工作实施方案、阎良区中小学布局调整规划（20092015年）等近百份教育相关文件，成立相应组织机构，把教育创强工作纳入民生工程和目标责任综合考评当中，建立了教育工作督导评估及年度综合考核制度，层层落实了责任，有力保障和推动了基础教育水平的全面提升。三是充实力量。进一步加强了区政府教育督导室建设，明确了工作职责，完善了相关制度，保障了人员、经费和办公设备，支持教育督导室充分发挥监督、保障作用，推进了我区教育事业健康发展。（二）坚持依法治教，办学行为进一步规范一是健全教育法制机构。设立依法治区领导小组，配备兼职工作人员，全面指导全区教育法规宣传落实工作。中心小学以上学校配备了法制副校长或法制辅导员。二是多种形式宣传普及。将教育法规纳入全区普法规划之中，多次联合区司法部门在全区范围内进行法律讲座、法制报告、调查答卷等多种形式的法律法规宣传。深入开展法律“六进”活动，联合区关工委、团区委和区法院对全区学生联合开展了“法律知识进校园”主题活动，将学校普法教育进一步引向深入。在全区中小学积极推进法制教育课全面实施工作，努力做到“计划、课时、教材、师资”四落实。 三是促进校园和谐稳定。制定学校安全工作管理办法、学校安全事故责任追究办法，建立了校园安全重大事故预防机制，实行安全工作“一票否决”制；在全区500人以上的学校设立了安稳处，全面实施校方责任保险；加大人防、物防、技防投入，投资300余万元，为全区学校安装了视频安全监控系统、无障碍电话，配齐了学校安保人员；扎实开展安全教育周活动，提高了师生安全意识和技能；大力整治校园周边环境，维护了学校良好的教育教学秩序。3年来，全区教育系统未发生一起重大安全责任事故，有36所学校被评为省、市、区级“平安校园”。（三）强化素质教育，教育改革水平进一步提高一是扎实推进新课程改革。先后出台了一系列课改规范性文件,形成了富有成效的师资培训、教学研究、课堂管理等工作机制。依照国家课程方案和课程标准，着力开齐课程，开足课时，大力开发和开设校本课程。目前，全区学校开发校本课程50多种，有1所省级校本教研先进学校。二是不断强化教育教学管理。尊重教育教学规律，强化规范化、精细化管理，坚持走内涵式发展道路，积极开展教育质量提升年、精细化管理年以及各类创建活动，着力建立我区教育教学工作检测体系和评价体系，促进教育教学质量不断提升。目前，全区省级文明校园4个，省级语言文字规范化示范学校1个，省级现代教育技术实验学校2个。 三是着力加强德体卫工作。坚持“育人为本、德育为先”的工作方针，配齐德育工作队伍，努力打造“学校家庭社会”三结合的德育工作网络。坚持校内校外并重原则，狠抓德育阵地建设，完善航空科技馆功能，抓紧区青少年校外活动中心建设，强化阵地教育功效。全区定点学校配有符合要求的卫生心理咨询室和兼职辅导老师。积极贯彻落实中央7号文件精神，大力开展阳光体育运动，增强学生体质。目前，有省级体育传统项目学校1个，省、市级艺术教育示范学校4个，全国贯彻落实中央7号文件推进会成功在我区召开，再次掀起全区万名学子阳光体育运动的热潮。（四）强化统筹协调，教育发展水平进一步提升继1994年实现“两基”目标后，我区积极实施“双高普九”工作，2010年4月，顺利通过了省政府“双高普九”区评估验收。各类教育获得突破性发展，普及程度进一步提高。一是学前教育发展迅速。按照“民办公助”、“股份制”的思路，先后建成关山、新兴中心幼儿园，逐步形成了以区办幼儿园为龙头和示范，乡镇中心幼儿园为骨干，村级办园为基础，公办民办共同发展的农村学前教育新格局。目前，全区共有省级示范幼儿园2所，市一级幼儿园2所。学前三年幼儿入园率达到87.9%。二是义务教育发展稳健。全区城乡义务教育高水平高质量均衡发展。目前，全区小学、初中适龄儿童少年入学率、外来务工人员子女入学率均为100%，残疾儿童少年也都能随班就读，小学无辍学,初中辍学率控制在2%以内。三是高中教育发展凸显。城区以中小学布局调整为契机，加大整合力度，积极筹建西飞一中新校区，扩大优质教育资源。农村以创建省级示范标准化高中为抓手,完善教育教学管理，加大教师队伍建设，夯实提质基础。目前，全区共有西飞一中、关山中学2所省级标准化高中。四是职业教育发展强劲。制定职业教育发展规划，健全了职业教育工作机构，充分发挥职教中心的统筹作用。依托航空产业，打造SMT骨干专业，积极走“校校”、“校企”联合办学的新路子。支持西航职院组建航空职业教育集团，壮大职教规模，提升职业教育办学层次。2010年1月区职教中心成功晋升省级重点中等职业学校。全区高中阶段在校学生中普高和接受中等职业教育学生比例达到6:4。五是成人教育成绩斐然。依托航空产业和都市示范农业优势，发挥职业技校、农业技校主阵地作用，健全培训网络，围绕培训课题，通过多种形式,进行以农村劳动力转移培训、农民实用技术培训、返乡农民工为主要内容成人培训工作，促进当地经济社会发展。全区7个镇街80个行政村都设有农技校，三年来共培训农村富余劳动力和失地农民8万余人次, 全区企事业单位职工接受相应培训6.5万人次。2009年，阎良区教育局荣膺“全国农村成人教育先进单位”。目前，全区有国家级示范农技校1所，省级示范农技校3所。（五）强化环境改善，校园建设亮点纷呈坚持把中小学布局调整、定点学校标准化建设、学校部室装备、校园文化建设作为改善办学条件的切入点，不断提升教育基础设施的档次和水平。一是加快布局调整。根据“城乡教育一体化发展新格局”的要求，打破镇街、村的界限，编制了统筹城乡的全域性教育发展规划。按照“1万人设1所小学，3万人设1所初中，10万人设1所高中”的标准，全区规划保留学校35所；另外，考虑到阎良未来要建成50万人口、60平方公里的中等城市，所以在规划保留学校的基础上再新建5所学校，也就是到十二五末，全区中小学校总数将调整到40所。截至目前，共投资1.73亿元，已经建成25所定点学校，撤并学校34所，计划到2012年撤并、建设全部到位，实现教育布局由分散低效型向集约高效型转变。同时，优化服务，投资350多万元，购置19辆符合国家标准的校车，在已建成的定点小学推行接送服务，创造了平原地区开通校车推行布局调整的新模式。二是实施标准化建设。2007年，启动中小学标准化建设工程，按照“一校一规划、一校一特色”的要求，高水平设计、高标准建设，确保学校建设20年不落伍。截至目前，已新建标准化定点学校25所，全部达到国家校舍安全标准，食堂、宿舍、厕所等生活设施达到省颁标准。建成后的定点学校功能完备、设施一流、环境优美，成为当地一道亮丽的风景。三是提高部室装备水平。区财政先后投入4000多万元，重点用于学校标准化部室建设和中小学现代教育技术设备装备。目前，全区中小学计算机装配和图书藏量均达到省颁要求，中心小学以上学校部室配备全部达到省颁标准。四是推进校园文化建设。积极实施校园文化提升工程，采取“走出去，请进来”的方式，多层次开展培训，提升了校园文化建设理念和水平。深挖学校及地域文化潜质，结合地域特色和历史，丰富校园文化内涵，营造生动活泼、健康向上、特色鲜明的浓厚育人氛围，形成了“一校一品”的校园文化特色景观。我区关山中学荣获“全国校园文化建设示范校”荣誉称号。（六）强化队伍建设，教育教学水平进一步提升始终把教师队伍建设摆在教育发展的首要位置，坚持以科学管理发展人、以强化培训提高人、以提高待遇关心人，着力建设师德高尚、数量充足、结构合理、业务精良、积极向上的高素质教师队伍。一是确保有一支数量适当、结构合理的教师队伍。2003年，我区率先在全市清退了临时代课教师，实行了中小学教师公开招聘制度。同时，加大引进高层次人才力度。2009年以来，引进硕士研究生14名，推动了我区教师队伍年轻化、专业化和职业化。通过转岗培训、招录引进等形式，重点解决了农村学校缺少体、音、美专业教师问题，进一步促进了教师结构趋向合理。二是培育一批懂教学、善管理的复合型教育管理队伍。理顺中小学人事管理体制，将教育系统领导干部任免交由区教育部门归口管理，并全力支持区教育局把政治素质好、工作能力强、文化层次高的优秀干部及青年骨干教师选拔到领导工作岗位上来。率先在全市实行公开招聘校长试点工作，扎实推进校长培训计划，健全领导干部考核办法，着力提高学校管理水平。全区学校校长岗位培训率三年累计达100%。三是造就一支师德高尚、业务精湛、充满活力的高素质专业化教学队伍。出台了中小学教师职业道德考评细则、禁止在职教师从事有偿家教活动的意见，实行师德“一票否决制”。坚持以“爱”和“责任”为核心，广泛开展师德建设活动；坚持采取“走出去”和“请进来”的方式，多批次组织骨干教师到教育发达地区取经学习，多层次邀请教育专家讲课培训，举办高端学术报告会、承担国家、省市教研课题等多种途径，全面提升教师专业化水平；不断加大教师转任交流和支教工作力度，先后选派19名城区教师到农村薄弱学校支教，转任交流43人，调配教师149人，促进了城乡教师的交流和提高。目前，全区小学、初中、高中专任教师学历合格率分别为100%、100%、91.5%，高一层学历率分别为92.5%、86.8 %和11.5 %。部室管理人员全部到达规定要求。四是全方位不断提高教师待遇。2009年1月，我区在全省率先全面落实了教师绩效工资，使得全区中小学教师平均工资比2006年翻了一番。加大教师奖励力度，每年拿出10万元奖励各级优秀教师和优秀教育工作者。出台了农村边远地区教师岗位补贴办法，对关山、武屯两镇边远小学教师在原有基础上每人提高2级薪级工资，并在职称晋升、评优等方面给予倾斜。实施教师安居工程，改建了一批学校周转房，将教师住房纳入经济适用房建设范围。目前，我区教师年平均工资水平高于当地公务员，城镇教师人均住房面积高于城镇居民人均住房面积，教师幸福指数日渐提高。（七）强化资金投入，经费保障能力得到增强一是严格落实“以区为主”的义务教育管理体制。2007年将镇街初中收归区教育局直接管理，撤销了镇街教育组，设立镇街中心小学。每年财政预算安排中，对教育经费重点予以保障，全区教职工工资按照国家和省上统一规定的项目和标准全部列入财政预算。二是严格落实教育经费“三个增长”。2007年-2009年,区财政预算内教育拨款分别为11128万元、112476万元和15901万元, 分别较上年增长了25.85%、12.11 %和27.45%, 高于财政经常性收入的增长比例;生均预算内教育事业费逐年增长；全区新增财力用于教育分别为2286万元、1748万元和1099万元,分别占新增财力的43.3%、22.65% 和20 %,高于新增财力20%以上用于教育的要求；征收城市教育费附加分别为331万元、531万元和635万元,全部用于学校项目建设和弥补经费不足。三是严格落实义务教育经费保障机制改革政策。保障教育经费及时足额由基础教育专户拨付学校。实行“收支两条线”制度，严格教育资金管理,确保各项投入真正用在教育事业上。全面落实教育资助政策，成立了区学生资助管理中心，建立了困难家庭学生资助机制，城乡义务段学生全部实现免费教育。三年来，全区免除和发放各类资金2600余万元，受惠学生18.3万人次。我区于2009年11月1开始实施“蛋奶工程”， 2010年5月1日进行了扩面，实现了农村义务教育阶段学生全覆盖，全区60.6%的义务段学生享受到这一惠民政策。三、今后努力方向通过近几年的不懈努力，我区城乡义务教育均衡发展，办学条件不断改善，素质教育全面实施，教育整体水平明显提高，教育事业取得了可喜的成绩。但也清醒地认识到，我区的办学水平与发达地区相比、与人民满意的教育相较，还存在一定的差距，主要表现为教育资金投入还需进一步加大，教育优质均衡发展有待进一步深化，教师队伍建设需进一步加强，教育发展的核心竞争力需进一步提升等等。今后，我区将努力做到：（一）继续加大投入，进一步加快中小学布局调整和标准化建设步伐，不断改善办学条件。将中小学布局调整和标准化建设与中小学校舍安全工程紧密结合，积极争取上级支持，多渠道筹措资金，确保教育项目持续建设，努力改善办学条件。（二）继续加强教育管理，进一步规范办学行为，不断提升办学水平。以内涵发展为导向，遵循教育教学规律，加强学校常规管理，落实管理责任，细化管理任务，创新管理模式，不断提升管理水平和管理效益，提升学校软实力。（三）继续加强教师队伍建设，进一步提高整体素质，不断提升教育教学水平。不断完善教师安教、善教、乐教的保障机制，积极稳妥做好岗位设置管理工作，促进教育人力资源的均衡配置。以打造四大“骨干队伍”为抓手，创新教师培训模式，促进教师向高、精、尖专业方向发展，进一步提高教育教学水平。四、自评结果对照陕西省教育强县（区）评估要素，我区进行了认真的自查评分：总分486分。敬请陕西省人民政府前来评估验收。附件2：西安市阎良区人民政府创建省级教育强区工作百点要素自查报告我区按照教育法、义务教育法、教师法、未成年人保护法等教育法律法规的规定，依据陕西省教育强区评估要素八大条件，五十个方面，一百点要素，结合我区实际，认为我区创建省级教育强区的各项指标和要求均已达到标准，教育事业取得显著成效。现将自查情况报告如下：1.教育规划。我区素有崇教尚文的社会风尚，历届党委政府非常重视教育工作，把教育作为区域经济社会发展的重要民生工程来抓，实施“科教兴区”战略，确定了建设教育强区目标。在具体工作中能够从全局性、基础性、前瞻性出发把教育工作纳入全区经济社会发展规划之中，以清晰的思路，明确的目标科学规划区级教育改革与发展工作，使全区教育事业进入了持续、健康、快速发展的轨道。2.工作计划。区委、区政府高度重视全区教育工作。将教育工作作为首要的民生工程纳入政府年度工作计划，作为党政领导干部业绩考核的重要指标之一，与经济工作同部署同安排、同落实。每年把教育建设项目列为工作重点，全面贯彻政府教育责任目标。3.工作机构。区上成立了由区长任组长，区委副书记、区政府主管副区长任副组长，教育、财政、人社、公安、工商、司法、国土、文体、科技、农林等相关部门主要负责人以及镇街主要领导为成员的创强工作领导小组，研究解决教育改革与发展过程中的重大问题。近年来，在义务教育均衡发展、中小学布局调整和“双高普九”等重大教育实践活动中突出了政府行为，起到了决定性作用。区政府教育督导室组建了一支数量足、素质高、结构合理的督导队伍，现有主任、副主任各1名，专职督学4名，工作人员2名，兼职督学30名，办公条件优越，督导工作基础良好。4.目标考核。区委、区政府不仅将教育工作纳入全区年度工作计划，而且在组织实施过程中能通过区考评办，将教育工作列入区、镇街领导任期目标之中，建立区长、镇长、街办主任为第一责任人的政府负责机制。实行教育工作目标责任制，与各镇街和相关部门签订目标责任书，层层分解任务，夯实了工作责任。建立了完善的管理、督导评估和督学责任区工作制度，充分发挥监督、检查、评估和指导功能。实行督学责任区制度和学校发展水平督导评估“316工程”，并根据教育发展中的重点、热点问题及时开展专项督导活动，为我区教育事业大发展、大提升发挥了重要作用。全国督学责任区经验交流会2010年4月在我区成功召开。5.创强方案。创建省级教育强区是我区一项战略性工程。在具体创建工作过程中，我区创强方案周密细致，切实可行，全区各涉创单位都能主动按创强工作要求，健全组织机构，制定工作计划，强化落实措施。通过近三年的艰辛努力，全区各类教育均衡发展，骨干示范体系已经形成，教育事业得到了空前发展。6.教育强镇（街）建设。省级教育强乡镇（街）数是衡量一个地区教育综合实力的重要指标。根据陕教综20012号文件精神，我区认真贯彻执行，已创建教育强乡镇5个，创建达标率71.4%。7.教育执法。教育执法和监督制度健全，区上设有依法治区领导小组，制定了“五五”普法规划。每年由区综治办牵头，联合公安、司法、工商、文体、卫生等部门对学校周边环境进行治理。区教育行政部门牵头，联合相关部门对民办学校、幼儿园教育违规行为进行专项整治。8.教育法规宣传。我区历来重视教育法规宣传，将其作为依法治区的重要内容，纳入全区普法规划。区上设有教育法制工作机构，配有专兼职工作人员，全面指导全区教育法规宣传落实工作。每年在全区各界人士和团体活动中均能开展教育法规宣传活动，年均宣传活动达4次以上。9.普法教育。坚持对青少年开展普法教育活动是全面提高人口素质的根本大计。多年来，通过法律知识进校园、举办模拟法庭、法制讲座、开设专题课等形式，广泛开展普法宣传教育活动，各学校法制教育课均做到“四落实”。经统计，近3年无中小学生犯罪现象。10.依法办学。现代教育的一个显著特点就是学校要依法依规办学。为了规范各级各类学校办学行为，全区学校都依法制定了办学章程，并完善了办学制度。中心小学以上学校都配有法制副校长或法制辅导员。全区有7所学校获得省、市“依法治校示范校”称号。11-12.安全教育工作。近年来，我区教育系统安全教育工作组织机构健全，规章制度不断完善，安全责任层层落实。结合实际，采取设立安稳办、出台安全管理办法、配校园警务联络员、配备警用设备、安装视频监控等有效的安全措施，开展灵活教育形式，有效杜绝了校园安全责任事故的发生。3年来，全区教育系统未发生一起重大安全责任事故，有36所学校被评为省、市、区级“平安校园”。13素质教育（德育工作）。我区在实施素质教育方面，制定了全局性的推进方案，培养、培训目标明确，工作扎实。坚持德育为先的工作方针，健全德育工作机构，构架德育网络，特色明显，成效显著。14.创新教育。近年来，我区大胆实施创新教育，以实施新课改为载体，积极探索创新教育、探究性学习、课题研究等教学实践活动，通过各种展示活动、竞赛，把培养创新型人才作为教育的基本目标，积极培养学生的实践能力，教育教学质量稳居全市前列。15.术科教育。强化术科教育是全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育的必然要求。多年来，我们把加强中小学术科教育作为走内涵兴教的重要内容。一方面强化领导，加强督查，以行政手段推动术科教育；另一方面，改革中小学评价体系，切实把术科教育与主科教育同等对待。目前全区学校均能开齐开足德、体、艺、卫和综合实践课。全区小学三年级以上开设英语课和信息技术课，高中阶段学校都开设国防教育课。积极开展劳技课或绿色证书教育，并做到“五落实”。有2所学校成立了航模小组，而且做到了有教材、有活动，其中630中学每年都组织学生参加市级以上比赛，并取得了较好的成绩。 16.办学行为。积极落实省、市相关文件精神，全力规范办学行为，严格审核教辅资料，严厉打击违规补课、违规考试、教育乱收费等现象的出现。2007年我区被评为陕西省规范教育收费示范区。17.教育科研。我区现有教育科研机构1所，电教机构1所，各机构设施先进，专职人员配备到位，能经常性开展各项工作，教育科研人员承担科研课题取得一定成绩，承担国家级13项、省级15项、市级19 项。目前已编印阎良区优秀教育科研论文选集28册、编辑发行阎良教研动态3期、阎良教研4期，加快了教育科研成果的转化。其中阎良教研被评为全市同级教研类优秀刊物。区现代信息技术教育中心2008年被评为陕西省标准化电化教育中心。阎良二中承担的教育部十一五专项任务项目“中小学全效学习方案研究与实验”第四届项目2008年成功结题，其工作会在我区成功举办。 18.校本研究。重视校本教研是我区教研工作的一个重要方面。全区各级各类学校均能经常开展教研活动，且都承担有教研课题。目前有国家级实验课题13个，省级课题15个，市级课题19个，区级课题23项全部结题。开发校本教材50多种，且有1所省级校本教研明星学校。2008年关山中学被省教科所评为陕西省校本教研先进学校。阎良二中承担的教育部十一五专项任务项目“中小学全效学习方案研究与实验”第四届项目2008年成功结题，其工作会也在我区成功举办。我区教研室的立足校本教研，强化研训一体，全面推进基础教育课程改革论文被选入科研兴教之路陕西省教育科研经验集萃一书。19.评价体系。我区初步建立了基本符合素质教育要求和区域教育实际的教育教学工作监测体系和评价体系，制定科学的教育教学质量考核办法，全面推进素质教育，提高教育教学质量。20.课程改革。按照国家课程方案和课程标准，我区从2003年推行新课程改革，制定新课程改革实施方案，落实师资培训计划，先后对2400多名教师进行了为期5天以上的通识培训，累计对3100人次（小学1244人次、初中819人次、高中1047人次）进行了学科培训。积极推进教学模式、学习方式转变，促进了教育质量显著提高。目前有省级课改实验样本学校1所。21.德育基地。教育是一项社会系统工程，对青少年教育不仅要抓校内主渠道作用，而且要抓好校外辅助性教育机构建设。近年来，充分利用阎良独特的航空资源，设有德育教育基地2个，组建了阎良航空科技馆，适时对学生开放，开展各种形式教育。西飞俱乐部和体育馆正在或将要发挥积极的校外教育培训作用。阳光体育工作规范有序开展。做到了校校有特色、班班有项目、人人有活动，使所有学校把这项工作落到了实处。完全小学以上学校都建有符合条件的心理咨询室并配有专兼职辅导老师。2010年6月全国贯彻落实中央七号文件推进会的成功举办，再次掀起全区万名学子阳光体育运动热潮。22.青少年活动中心。我区青少年校外活动中心筹建于2009年3月，机构健全，组织活动不断。镇街青少年校外活动站的各项文体展演、竞技活动经常开展，成效显著。23.特色学校创建。创建文明校园是教育系统精神文明建设的有效载体和重要内容，我区中小学按照中小学教师职业道德规范、陕西省文明校园验收标准，积极组织广大师生参与到创建活动中来，师生精神面貌发生很大变化，成为全社会精神文明建设的重要组成部分。目前全区文明校园省级4所，市级15所，区级 9所。区教育局先后被评为市级文明机关、省级“创佳评差”先进单位。在全面推进素质教育，提高人口素质方面，我们高度重视体育传统项目的推广和艺术特色教育工作，已创省、市级体育传统项目学校8所（西飞一小、西飞二小2所学校为省级，西飞四小、北屯初中等6所学校为市级），艺术特色学校7所，省级实施素质教育优秀学校2所，省级语言文字规范化示范学校2所，省级现代教育技术实验学校2所，省级农村中小学劳动实践示范基地1个。24. 教育管理体制。我区履行了以区为主的农村义务管理教育体制，教育事业保障机制得到加强。同时不断激发全区社会重教兴学的热情，很好落实了镇街应承担的义务教育办学责任，充分发挥了村民自治组织在实施义务教育中的作用，全区教育事业得到健康发展。25.教师任用。近年来，区教育局坚持以人为本，全面落实科学发展观，坚持尊重知识、尊重人才的方针，树立教师资源是第一人力资源的观念；坚持全体教师和教育行政干部由教育局直接聘任、调配、奖励的原则；坚持公开、公正、竞争、择优的原则，积极实施教师招录聘用制；高度重视教师队伍和教育行政干部队伍建设，大力实施“双名”工程和“四大”骨干体系建设；合理调配教师资源，优化城乡教师结构；全面锻造一支师德高尚、结构合理、业务精湛、数量充足、积极向上的教师队伍和精通业务、善于管理、作风过硬的教育行政干部管理队伍。26.联合办学。近几年，我区始终把中等职业教育作为全区教育事业发展的重要突破口，强势推进。区职教中心坚持“以服务为宗旨、以市场为导向、服务经济、对接产业”的办学方针，深入推进办学模式改革，积极实施校校、校企合作，自2004年开始，相继与陕西省电子信息学校、西飞技术学院、陕西智邦教育科技发展有限公司、南京熊猫精机有限公司开展联合办学，共建实训基地，成效显著。27.民办教育。民办教育事业是社会主义教育事业的组成部分，是公办教育事业的有力补充。近年来，我区坚持以中华人民共和国民办教育促进法、陕西省民办教育促进法实施条例为依据，积极扶持公民个人、社会力量捐资办学。为了进一步规范、扶持、鼓励民办教育事业发展，先后制定印发了西安市阎良区民办文化教育培训学校管理暂行办法、西安市阎良区民办文化教育培训学校设置基本条件、西安市阎良区学前教育机构登记注册管理办法（试行）、西安市阎良区学前教育机构登记注册基本条件（试行）、阎良区教育局关于规范民办幼儿园办园行为的通知等一系列文件。目前全区10所民办文化教育培训学校、22所民办幼儿园个个条件达标，办学方向明确，办学行为规范。28.人事制度改革。2007年3月，区委组织部理顺了我区中小学人事管理体制，区教育局制订了阎良区教育系统领导干部选拔和任用管理办法，中小学校长选拔、任用、培训、考核、交流由区教育局归口管理。实行中小学校长公开招聘，2008年率先在全市试行了公开招聘校长试点工作。2009年为6所定点小学和2所初中招聘9名副校长。中小学校长3年岗位培训率达到100%。29.职教中心作用发挥。近年来，区职教中心充分认识到实行农科教结合是实施科教兴农战略，加快农村改革与发展步伐，切实把农业发展转到依靠科技进步和提高劳动者素质轨道上来的重要举措，在政府统筹下，统领区人社、农林、科技等部门的职成教机构，广泛开展农村劳动力转移培训、农村实用技术培训、人人技能培训，很好地发挥了科技示范、技术推广、人员培训和社会服务等多种功能。目前区职教中心设有早春厚皮甜瓜、相枣、无公害蔬菜、工厂化育苗中心等多个兴农示范基地，还设有SMT专业实训基地，机械加工实训工厂。服务区域经济，对接当地产业，功能显著。30.农科教结合。目前全区7个镇街均建有农科教综合服务中心，在政府统筹下，在区职教中心统领下，各部门形成合力，以实用技术讲座、田间地头指导、农产品经纪人培训等形式，有效地开展多种教育培训活动，培养了一大批科技示范户、致富带头人和农村经纪人，促进了农村经济发展和农民增收，2009年全区农民人均纯收入达到7233元。另外，城区社区教育实验工作开展得有声有色，做到了场所、人员、经费、活动“四落实”，2010年9月通过省级社区教育实验区的评估验收。31.三教统筹。近年来，我区始终坚持普、职、成“三教统筹、协调并进”的发展理念，坚持“一花独放不是春，百花竞艳春满园”的工作思路，以“一网两工程”、“人人技能工程”、“农村初中毕业生短期职业技术培训”为载体，职教渗透普教和成教，形成了以区职教中心为龙头，以镇街农技校为骨干，以村农技校为辐射的职成教育新网络体系，为全区经济社会迅速发展和新农村建设提供了强而有力的人力资源支撑。32.分流培训。实施初中后、高中后“分流”教育是培养新型劳动者的有效途径。近几年，我区以区职教中心为主阵地，以“人人技能工程”为载体，制定切实可行的分流教育计划，对未升学的初、高中毕业生在从业前全部进行不同程度的“人人技能”培训，有效地提高了这一群体的就业创业能力。33.接受中等职业教育学生比例。据统计，2009年9月，全区高中阶段在校生总数为12211人，中等职业学校在校生总数为5397人，全区中等职业学校在校生占高中阶段在校生总数的比例为44.2%。34.专业建设。近年来，区职教中心坚持“以服务为宗旨、以市场为导向”的办学方针，办学质量和效益大幅度提升。目前区职教中心专业结构合理，有机械加工、钳钣铆、计算机应用等常规专业，还开设有服务本区支柱产业的SMT、电工电子等骨干专业。目前这两个专业已向省教育厅申报为精品专业（待批）。同时区职教中心大力推行校企合作、半工半读、顶岗实习、订单培养等办学模式，教学模式突出技能培养特色。毕业生就业率在95%以上，就业质量高。35.成人培训。我区依托航空产业和都市示范农业优势，发挥职业技校、农业技校主阵地作用，由学校到企业，由镇街到村庄，培训网络健全。能够紧紧围绕产业结构调整，新技术推广、经营方式转变等确定培训课题，以知识讲座、资料散发、影视播放、基地示范、能人带动等形式,进行以农村劳动力转移培训、农民实用技术培训、返乡农民工为主要内容成人培训工作，促进当地经济社会发展。2009年，阎良区教育局荣膺“全国农村成人教育先进单位”。36.农技校建设。全区共有7个镇街，80个行政村，26万人。每个镇街都设有农技校，其中国家级农技校1个，省级示范农技校4个，村级农技校80个。乡村两级成人教育有阵地、有人员，体系完备，职能明确，能够坚持常年开展工作。37.服务人口数（高中）。全区共有26万人。由于正在加紧布局调整，西飞一中新校区已开始动工，预计在2012年就投入使用，届时全区只有2所标准化高中，那时平均服务人口数为13万人。 38.服务人口数（初中）。全区共有26万人，设置初中8所，平均每校服务人口为3.25万人。39.服务人口数（小学）。全区共有26万人，按照布局调整规划，到年底设置小学36所，平均每校服务人口为7222人。40.骨干体系：在原骨干体系基础上，2008年我区再创建了1所省级标准化高中，2010年创建了1所省级重点中等职业学校，至此已建成2所省级标准化高中、1所省级重点中等职业学校、2所省级示范幼儿园、3所省级示范农技校、1所国家级示范农技校、1个国家级农村成人教育先进单位、使体系更加完备，示范作用有效发挥。41.“三类”子女（留守、城镇低保户和进城务工人员）。我区成立了关爱留守儿童领导小组，并通过积极组织留守儿童参观航空馆、赠书等活动形式来关心、丰富他们的学习和生活，使其身心健康成长。严格执行学区划分政策，确定阎良一校、阎良二小、阎良二中、630中学等学校，为重点解决进城务工人员子女就学。 42.普及程度（小学）全区小学适龄人口13110人，入学13110人，入学率为100%，现在校14285人，巩固率100%。43.普及程度（初中）。全区初中适龄人口8310人，入学8310人，入学率100%，现在校9381人，巩固率99.85%。44.特殊教育。98.4%的有学习能力的残疾儿童、少年都能随班就读，58%以上的残疾幼儿能够接受相应教育。 45.高中阶段入学率。为提高全民整体素质，我区加快了高中阶段教育步伐，大力普及高中阶段教育。全区3所高中，1所职教中心。至2009年，高中阶段适龄人口9048人，入学7917人，入学率87.5% 。46.18至22周岁人口文化程度。据统计，目前全区1822周岁人口总数为22965人，进入各类高校学习的12137人(其中普通高校10620人，成人高校1235人，军事院校282人，适龄人口高等教育毛入学率52.85%。47.幼儿入园率。我区始终坚持把幼儿教育纳入基础教育整体规划，逐步形成了以区办幼儿园为龙头和示范，镇街中心幼儿园为骨干，村级办园为基础，公办民办共同发展的农村学前教育新格局。全区35周岁幼儿 5744人，进入幼儿园4928人，学前三年入园率85.8%，基本普及了学前三年教育。48.扫盲工作。全区15-50周岁148690人，其中文盲29人，非盲率99.9%。49.岗位培训。干部职工岗位培训是提高业务水平，内强素质的重要保证。上年度末，我区企事业单位共有职工40582人，接受上级部门和本级部门及有关培训9322人，企事业单位职工培训率为23 %。50.劳动力培训。全区1550周岁农村劳动力86084人，三年接受培训81780人，占95%。51.全民受教情况。全区主要劳动年龄人口（2059岁） 162881人，其中研究生1264人，大本10600人，大专18564人，高中(中专、中技、职高)47769人，初中73189人，小学12033人，脱盲1人，共计受教育1700979年，人均10.4年。52高等受教情况。2009年全区总人口26.3万人，大专及其以上文化程度者30428人，平均每万人口中有大专及以上学历1156人。53.布局调整。按照省市关于中小学布局调整的有关规定，我区从区情入手，深入调查研究、聘请专家参与编制学校布局规划、征求方方面面的意见，编制完成了阎良区中小学布局调整规划2009-2015年，并按照中小学建设标准，编制了全区定点学校的建设规划，做到“一校一规划，一校一特色”。规划能够打破镇街行政界限、城乡界限，每1万人设1所小学、每3万人设1所初中。计划用5年时间，将全区中小学校总数由2008年的74所调整到40所。2009年，我区又按照中小学校舍安全工程的要求，完善了项目学校建设规划。目前，中小学标准建设取得显著成效。随着城区5所学校（西飞二中、六三0中学、阎良一校、西飞二小、西飞四小）改扩建完成，我区学校大班额现象基本消除。通过出台部分闲置校舍资产的管理办法，鼓励各镇街在撤并后条件较好的小学，举办幼儿园，建设中小学劳动实践基地，村镇农民文化技术学校等方式，有效解决“空壳校”。54.校安工程。全区中小学校全部符合国家校舍建设安全标准，无危房。近年来，我区大力推进中小学标准化建设，积极实施中小学校舍安全工程，新建校舍10万余平方米，加固校舍2万余平方米。定期进行校舍安全检查，发现隐患，及时修缮，确保了师生安全。55.幼儿园建设。全区有幼儿园26所，其中公办1所，企业办3所，民办22所。全区乡镇全部建成中心幼儿园。我区制定了阎良区学前教育发展五年规划，充分发挥镇街职能和社会资金作用，利用撤并后条件和地理位置较好的学校，按照国家有关幼儿园建设标准，高起点、高标准实施农村幼儿园规划建设，用5年时间完成我区幼儿园建设规划，不断拓展优质教育资源，提升保教质量，促进我区幼儿教育均衡、协调发展。56.薄弱学校改造。加强薄弱学校改造是体现教育公平，推进教育均衡发展的必然要求。一是加大改造力度，抓住中小学标准化建设契机，对全区28所学校进行了整体改造，从根本上改善条件。二是按照布局调整规划要求，逐步消除规模小、发展前景不好的学校，整合地方教育资源，扩大优质教育资源。三是制定城乡互动帮扶政策，每年派一定数量城区教师到薄弱学校支教，帮助薄弱学校提高办学水平。57.校园规划。学校布局合理，区划清晰。“一校一规划，一校一特色”突出。通过布局调整，学校硬件设施得到很大改善，包括校舍、操场、道路、围墙、排水、取暖、广场、旗杆、文化建设等。学校教学区、生活区、活动区等分区明确，配套设施齐全，达到省上规定的标准。58.校园文化。我区学校环境优美、布局合理、干净卫生，中小学校容校貌发生了巨大变化，学校校园文化建设有特色，有品位，基本达到“一校一品、一校一特色”，为青少年、儿童的健康成长创造了良好的教育环境。59.生活设施。加强中小学校舍管理，是美化环境，保证师生安全营造舒心学习、生活、工作氛围的重要条件之一。近年来，通过中小学标准化建设，学生生活设施得到明显改善，2007年以来，我区中小学共新建餐厅10个、公寓楼7栋、卫生厕所15个，全区所有寄宿制学校配齐了生活设备，学校食堂、宿舍、厕所、取暖等基本达到省上标准，制度完善，管理规范。我区从2009年11月1日起，在全区义务教育阶段学校中逐步实施 “蛋奶工程”，共有4757名中小学生享受。2010年4月，根据市教育局“蛋奶工程”专题会议决定，我们从5月1日起，率先在全区农村义务教育阶段学校中实施“蛋奶工程”全覆盖，现我区享受“蛋奶工程”共有14234人，占全区义务教育段学生比例的60%。60.普实。累计投资4000多万元，加大实验设施仪器的配备和应用。2005年被省上命名为“陕西省中小学实验教学普及区”，2008年12月被省上评为“陕西省中小学实验教学工作先进单位”，我区普实工作迈上一个新台阶。61.部室建设。我区在“两基”复查及“双高普九”验收中，认真解决部室建设问题，结合布局调整，合理规划，集中建设，已建成的定点小学和中心小学以上学校部室齐全，部室用房的数量、面积及结构布局等均达到省颁标准。62.仪器设备达标。我区把各级各类学校体育、艺术、卫生、综合实践课建设作为推进素质教育的切入点，加快设施设备建设，通过努力，目前全区定点小学和中心小学以上学校的实验仪器、图书数量及体、艺、卫、综合实践(劳技)课等部室的配置均达到省颁类标准，能满足各阶段学生全面发展需求。63.信息技术教育。信息技术教育建设是教育现代化建设的基本条件。2001年成为全国信息技术教育实验区以后，继续加大了中小学信息教育建设步伐，目前，全区定点学校均实现了“校校通”，均配有计算机网络教室和多媒体教室和语音室，教育现代化水平大大提高，育人作用显著发挥。64.微机配备。目前，全区高中阶段学生配备微机787台，台均应用人数为9.35人，初中实配微机715台，台均应用人数为13.1人，小学2100余台，台均应用人数为7.17人。65.校园网建设。我区高中段省级标准化学校和省级教育技术实验学校已建成规范的数字化校园网。目前2所示范学校建成了较大规模、教规范的数字化校园网，有较为充足的电教资源能够满足教学需要，在信息技术教育和校园网络建设发挥了示范作用。66.部室管理。我区把仪器设备、图书资料、微机室等纳入学校到重点管理当中，建立健全各项规章制度，在2009年我们开展了“部室管理规范月”活动，通过活动促使学校的仪器设备、图书资料的帐表档案更加齐备，管理更加规范，使得全区部室建设达到一个新水平。67.使用情况。普及实验教学后，我们把加大实验设施设备、图书、体育器材等使用作为我区教育教学工作的一个重点。为此，我们把2007年确定为“实验教