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工程造价咨询工作中存在的问题及对策思考 摘要：工程造价咨询业作为智力型专业技术服务行业，是中介机构提供运作服务的载体，是市场经济发展的需要。目前，造价咨询单位已成为自主经营、自担风险、自我约束、自我发展的建筑市场主体，但其发展中存在的一些问题，亟待采取实施工程造价管理改革、拓展业务范围、加强资格审查等对策加以改进。 下载 关键词：工程造价咨询 问题 对策 工程造价咨询业是我国适应经济形势的发展而发展起来的新兴行业之一。它是为政府部门、建设单位、施工单位、设计单位提供建设项目的可行性研究、投资估算、项目经济评价、工程概算、工程预算、工程结算、工程竣工决算、工程招标标底、投标报价的编制和审核, 对工程造价进行监控以及提供有关工程造价信息资料等相关专业技术服务, 是随着市场经济的发展而诞生的, 它将随着市场经济的发展而逐渐发展和完善。因此, 我们有必要正确认识我国造价咨询机构的现状和存在的问题,积极采取有效措施, 促进我国造价咨询业的可持续发展。 一、工程造价咨询工作中存在的问题 1从业人员整体素质较低 工程造价咨询单位的继续教育投入费用不足，一方面无法满足工程造价咨询单位拓展业务的客观要求，另一方面无法满足为客户提供准确咨询成果的要求。由于工程造价咨询单位业务范围单一，专业人员人门门槛较低，又没有建立起工程造价咨询质量问题造成客户的经济损失的赔偿制度。造成工程造价咨询单位从业人员整体业务水平较低。为节约成本，工程造价咨询单位又不愿投人较多的费用来进行从业人员的业务培训和引进高级工程造价咨询服务人才，从根本上制约了工程造价咨询单位的健康发展。 2业务范围狭窄 目前，大多数工程造价咨询企业还只是局限于预算编制和结算审查，而其他较高端些的咨询业务，如可行性研究报告的编制、全过程的工程造价咨询服务（包括项目投资估算、设计概算、招标采购代理、工程合同管理、支付与索赔管理、投资效果分析等）等较少涉足。此外，造价咨询企业所能服务的行业领域也亟需扩大。比如，我国的造价咨询企业应做到不仅能为房地产项目、公共建筑项目、一般厂房建设项目等常见的建筑类型服务，还应能为其他类型行业的建设项目开展工程造价咨询服务，如桥梁建设项目、道路建设项目等等。而从结构形式上来讲，要求国内的工程造价企业应做到不仅能为常见的砖混、框架等结构形式服务，还应该能做到为网架结构等较特殊的结构形式服务。 3行业管理制度不健全 由于监管力度不够，导致市场较为混乱。工程造价咨询业除了市场准入有一部规章的规定外，造价咨询法律责任的规定不全，使得地方难以依法加强监管。同时，监管部门对咨询机构的不正当竞争、弄虚作假、腐败行为，以及执业人员的过错和违反职业道德行为的责任追究缺乏力度，市场较为混乱。 二、促进工程造价咨询业良性发展的对策思考 1实施工程造价管理改革 建设工程造价管理体制的改革可以为工程造价咨询人才发挥才智创造良好氛围。规范建设工程造价管理是改革的第一步，也是改革工程造价管理体制的关键一步。一是将现行的“条块分割”的管理格局,改革为多层次、多元化和有机结合工程造价管理主体。二是改变目前“政出多门，管理混乱”的局面，建立真正意义上的“职责分明，各司其责”管理体制。三是建立完善有关工程造价管理的法规、制度和标准。四是开展造价信息系统的服务工作，为建设、设计、施工、监理等单位提供决策、施工、竣工等阶段的有关综合服务。五是建立能够高效运作的工程造价管理体制，从而也为我国工程造价咨询队伍的建设与发展创造一个科学、规范有效的良好运行环境。 2拓展业务范围 建设项目的造价包含确定性的造价、完全不确定性造价和风险性造价三种成分，并且这三部分贯穿于建设项目实施的全过程。为更好地对工程进行控制，建设部提出了“全面造价管理”的概念，把工程造价咨询的内容延伸到经济分析、风险分析、价值分析、系统分析、项目管理、资质管理、合同管理、信息技术、已完工程数据利用等等。由于造价咨询公司的造价咨询服务内容并不具有专有性，造价咨询公司能做的业务，其他类型的公司如设计院或设计顾问公司、招标代理公司、综合性的工程咨询公司、发包人也能做，并且比造价咨询公司更有优势, 所以有替代者的威胁。因此，造价咨询公司要想更好地生存和发展，就必须进一步拓展自己的业务范围，如逐步加强与大型建筑企业的合作，进行企业定额编制、投标报价咨询， 为招投标方提供准确及时的市场价格信息等。 3加强资格审查 严格把好资质证书发放关，做好年检工作，促使造价咨询机构健康发展。对于申办工程造价咨询资质单位，一定要按照国家、省的标准要求，严格审核, 使人员、资金、场地、设施等方面必须符合规定要求，避免“皮包”公司的混入。由于咨询单位存在投资少、收益大、风险大、提供技术咨询服务等特点，必须强调人的因素的重要性，特别是要加强对从业人员资格的认定。认真做好造价咨询机构的年检工作，从中发现问题，并加以解决，是加强咨询机构管理的重要手段。目前，咨询机构还存在许多问题咨询合同不规范、超越经营范围、无序竞争、行政干预、抢夺客户资源等问题。这些问题可以通过年检，督促加以解决，淘汰那些执业行为不规范、业绩少、技术力贫乏、信誉差的咨询单位。而帮助那些具有良好业绩、信誉高的咨询单位扩大规模、提高服务质，是加强咨询单位管理，提高咨询单位竞争优势的有效办法。 4提高从业人员素质 要大力加强工程造价人才的培养。工程造价咨询从业人员是工程造价咨询机构立足发展的根本，是企业核心竞争力的载体。我们既要重视高等院校正规教育对工程造价管理人才的培养，又要加强行业现有工程造价管理从业人员的继续教育，通过多种形式培训活动使从业人员的专业知识与实践技能得以不断地更新和提高，使他们成为能够适应“全过程管理”的高素质人才。为了使企业能够长远发展，我们要求工程造价人员必须掌握和了解全国各地区的造价资料以及发展趋势，掌握现代化管理方法，学习国外的先进经验，及时掌握新材料、新工艺和新的施工方法，参与工程造价管理活动，总结经验，收集造价资料数据，分析造价变化因素，把握造价的真实性和合理性，使自身的管理素质向更高层次发展。同时，同行业之间的技术交流也是非常重要的，它对于提高整个社会的平均技术水平有很大的帮助。 5加快建立信用档案 建立各造价咨询单位和执业人员的信用档案，提倡诚信为本、操守为重的经营执业行为。建立信用档案不但要把那些守信的企业和个人给予表彰公布，使烙守诚信者得到相应的回报，也要使有不良行为记录都付出代价、名誉扫地直至绳之以法。诚信是社会健康发展的润滑剂，可以使我们以最小的成本更好更快地积累财富。要通过信用档案这一制度来维护造价咨询业的经济道德，制裁轻诺寡信者，逐步达到以自律为主的经营执业行为。 三、 结语 总之，工程造价咨询单位的竞争，最终是以执业质量的高低决定胜负，那种纯粹以业务收入为标准衡量执业质量的咨询单位终将被淘汰。只有切实保证并提高工程造价咨询质量，才能增强工程造价咨询单位的社会信誉