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国有煤炭企业财务管理中存在的问题及对策 摘要：随着经济的深度发展和经济结构转型的深入，具有明显国企特征的煤炭企业面临着更加复杂的资金运作环境和财务管理环境。我们从现阶段国有煤炭企业的财务管理的现状和问题入手，分析问题产生的原因及表现形式，然后结合先进管理理念，提出有针对性的措施建议，以期促进国有煤炭企业的财务管理优化。 下载 关键词：国有煤炭企业；财务管理；问题；对策 随着经济的发展带来的结构的转变，煤炭企业在经济发展中的作用和地位正在发生着一些变化。这种变化主要体现在：一方面社会经济的发展给煤炭企业的管理特别是财务管理提出了更高的要求；另一方面煤炭企业或者说煤炭经济在社会经济中的地位开始有了新的定位。当今社会中，煤炭企业的资本密集型特点越来越显现，特别是在经济转型的基础之上。因此，财务管理在煤炭企业中的作用越来越大，成为企业运营的基石。煤炭企业对于财务管理的意识和水平直接导致了发展的好坏。 一、当前国有煤炭企业财务管理存在的问题 （一）国有煤炭企业没有明确的财务管理意识和目标 财务管理工作也是一个意识决定的工作，只有在树立良好的意识的基础上，才会将财务管理工作真真正正的贯彻执行下去。 当前国有煤炭企业受到传统计划经济的影响，在思想上总是存在着“等靠要”的倾向，认为企业的财务管理不重要，重要的是自身的业务，即使财务管理出现问题，也有政府兜底。正是在这种惰性思维的影响下，国有煤炭企业的财务管理制度革新迟迟没有效果，领导层的财务管理意识无法树立。 另外，国有煤炭企业的财务管理工作大多数缺乏较为明确的目标，基本上是属于被动应付和被动敷衍，更加缺乏管理的章法和规划。在实际的财务管理工作中，企业仅仅完成了最基本的记账功能，而没有发挥财务管理对于筹资、投资和现金流的优化作用，没有发挥财务管理的综合效益。 （二）国有煤炭企业缺乏高水平财务管理人才 人才是企业发展的不竭动力，对于财务管理一样，也需要高水平的人才来提升整个企业的财务管理水平。 当前的国有煤炭企业，由于财务管理得不到较大的重视，因此在引进人才的时候，缺乏对人才的选拔机制，导致一些水平较为平庸的财务管理人员流入企业，使企业的财务管理水平得不到提升。这主要体现在两个方面： 第一，领导型的人才缺乏。良好的财务管理水平的建立需要在一位或者多位具有高水平的财务管理领导者的带领之下，才会有方向、有目标的推进财务管理体系、制度的建立，从根本上提升企业的财务管理水平。 第二，技术型的人才缺乏。在财务管理领导者的带领下，也需要实实在在一线的奋斗和执行者，这些都是财务管理中的螺丝钉，在各自的岗位上发挥着自己的价值和作用。正是由于这些基础的执行者，直接影响着每一个财务管理的进步。因此，企业需要引进较高水平的财务管理执行者，切实的推进和实践财务管理领导者的革新措施和理念，夯实企业的财务管理基础，在基础层面做到财务管理的不断优化。 （三）国有煤炭企业没有良好的财务管理制度及机构设置 正是由于意识的不足和人才的缺乏，在制和机构的设置上，国有煤炭企业显得相对不成熟。例如部分煤炭企业将会计核算机构和财务管理机构合并成一个机构，这样在现代财务管理的要求下显得不成熟，一方面会造成会计核算的运营效率不足；另一方面也使得会计核算和财务管理的职能混为一谈，很大程度上不能很好的满足煤炭企业的财务管理要求。 二、国有煤炭企业加强财务管理对策 （一）加强意识与目标方面的构建 在企业财务管理意识提升方面，国有煤炭企业必须积极转变自身的财务管理观念，从观念上开始梳理财务管理的重要性，使得财务管理真真正正在意识和观念里面受到足够的重视，这是一切对策的基础。这里一方面要求国有煤炭企业管理者逐步接轨现代管理思想，简政放权，摒弃传统的国企思想；另一方面也要适时地巩固财务管理机构和人员的权力，让财务管理人员和机构能够在企业管理中保持足够的权威和独立，更好的发挥内部监督的职能。 在企业财务管理目标构建方面，国有煤炭企业应该在具体的财务管理过程中设置合理的目标，以目标为导向，既解决了方向问题，又解决了考核标准的问题。 在设置财务管理的目标时，要积极的进行拆分和细化，将大目标层层分解，从时间和空间两个维度来衡量一个目标的完成，切忌空提口号，强调在实际过程中的执行，落实责任制度，强化责任追讨。除了分解和执行，企业在设立财务管理目标时应该涵盖本企业在日常财务管理工作中涉及的方方面面，也要根据自身的经济实力、财务管理现状、业务复杂度等方面正确的制定相关目标，切忌假大空。只有合适的目标才会真正的激励企业的财务管理工作向着更好的方向发展。 （二）加强财务管理人才建设 在人才方面，国有煤炭企业需要从两个方面来进行优化： 第一，引进人才方面。由于国有煤炭企业长期缺乏较为高水平的财务管理人才，因此造成整个企业的财务管理革新氛围不足，自身的造血功能在没有建立的情况下，从外部引进人才是追求短期目标的捷径。对于人才的引进，国有煤炭企业一方面要发挥自身国有企业的优势，在福利待遇方面提供合适的诱惑力，另外也要体现出自身企业在财务管理方面革新的决心。 第二，培养人才方面。仅仅依靠人才的引进只能是在短期内解决人才不足的问题，但是无法解决长期的发展问题，具有不可持续的缺陷，而且面对着人才市场的竞争越发白热化，人才引进的成本越来越高，阻碍着企业财务管理水平持续发展。因此，企业需要在短期利益的基础上考虑长期的发展，而人才的自我培养就是最好的途径。企业可以建立自身的培训体系，在煤炭企业的财务管理方面总结经验，完善学习的资料和方法。另外，企业可以和相关的高等院校合作培养财务管理人才，校企合作带来的不仅仅是人才的充足供给更加带来的财务管理理念的更新和发展，使企业的财务管理发展总是走在前沿。 （三）完善制度和机构设置 在树立良好的意识和目标的基础之上，再加上引进的人才，企业就可以建立和完善相关的管理制度和流程制度，建立和完善相关的运作体系，使得整个财务管理流程在每一个节点都有相应的流程制度指导，发挥整体流程的效益最大化。 总的来看，国有煤炭企业的财务管理可以分为集权式和分权式。对于集权式来说，上层机构在财务管理中占据着绝对主导的地位，下层机构拥有很少甚至完全没有财务的自主权，这种方式在严格控制风险的同时也降低了整体的能动性，加大了决策的风险和时效。对于分权式来说，下层机构在上层机构的领导下具有相当的自主权，这种自主权不仅体现在财务管理的运营上，更加体现在对于财务管理筹资、投资和现金流管理方面的决策自主上。通常来看，大型的煤炭企业会选择、也更加的适合分权式的财务管理体系，这样在保证财务管理风险低于预定阀值的基础上能够充分发挥各个财务分支机构的能动性，缩短决策路径，降低决策成本和决策风险，发挥财务管理的整合效益，达到公司利益的最大化。 三、总结 在经济发展和经济转型的当下，国有煤炭企业面临着更加复杂和脆弱的资金环境，这就要求企业具有良好额财务管理水平。总的来讲，国有煤炭企业应该从意识、目标、人才和制度设计方面进行全方位、多角度的革新，使得国有煤炭企业逐渐摆脱固有的国企思维，接轨现代企业管理制度，实现企业价值的最大化。 具体来讲，要求企业从树立良好、积极的财务管理意识开始，以合适的目标为导向，以引进高水平人才为动力，以制度设计为框架，稳步推进企业财务管理的改革，提升企业财务管理效率。 参考