全市清洁家园行动会议讲话1.doc

在全市“清洁家园行动”现场会上的讲话吕彩霞 (2010年5月26日)同志们：今天，我们在项城市召开全市“清洁家园行动”现场会，主要任务是总结前一阶段的“清洁家园行动”工作，交流经验，目的是动员全市“清洁家园行动”迅速掀起新高潮，推动我市农村“清洁家园行动”取得新成效。上午组织大家到项城市孙店镇进行了现场观摩，通过实地学习，增强大家的感性认识，相信大家会有所收获、有所启发。刚才，项城市、商水县、项城市孙店镇又分别作了经验介绍，他们的共同点就是领导重视，发动到位，措施得力，希望大家要认真学习，相互借鉴。下面，就进一步推进全市“清洁家园行动”，我讲几点意见。一、统一思想，充分认识开展“清洁家园行动”的重要意义建设社会主义新农村是党中央按照科学发展观作出的重大战略部署,是总揽全局、着眼长远、与时俱进的历史性选择，事关我国改革开放和现代化建设的大局，抓住了农村全面建设小康社会的根本。实现“村容整洁”是社会主义新农村建设的重要内容。近几年来，随着我市经济的快速发展，农村基础设施建设不断加强，农村人居环境得到改善，但从整体上看，我市农村环境面貌仍然比较落后，基础设施比较薄弱，与广大农民群众改善生活环境、加快新农村建设的迫切要求仍有较大的差距。开展“清洁家园行动”，不仅是农村精神文明建设的重要内容，更是市委实施新农村建设“111”工程的一个重要载体，是坚持执政为民、实现科学发展的重要内容；是农村发展到新阶段的必然要求，是广大农民群众的迫切希望，更是一项惠民工程，对改善农村生产生活环境、促进农村经济社会协调发展、培养农民群众健康文明的生活方式等都具有十分重要的意义。自2008年省文明委提出在全省农村开展“清洁家园行动”以来，我市认真贯彻省文明委的安排部署，把开展“清洁家园行动”作为推进新农村建设和加强农村精神文明建设的重要抓手，组织开展了一系列丰富多彩的活动，“清洁家园行动”取得了阶段性成果，村容村貌和群众生产生活条件有所改善，人居环境得到优化，乡风文明程度不断提高，营造了全市农村“清洁家园行动”的良好开局。但在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到工作中还存在一些问题，突出表现在：一是领导重视不够。一些地方对“清洁家园行动”重视不够，目标不明，任务不清，没有摆上重要议事日程，造成工作开展的不平衡。二是工作干劲不够足。部分县市区和乡镇存在畏难情绪，主动抓、自觉抓的风气尚未形成。三是工作机制不完善。部门联动、多方协作的机制还没有真正建立，尚未形成一个良好的工作运行机制。我们之所以召开这次现场会，目的就是针对当前存在问题，通过现场观摩交流这种形式，进一步增强大家做好农村“清洁家园行动”的责任感和紧迫感，对照先进，查找不足，积极研究改进措施，扎实推进“清洁家园行动”取得新成效。 二、突出重点，明确任务，积极推进“清洁家园行动”深入开展“清洁家园行动”是推进新农村建设的重要内容，是加强农村精神文明建设的重要抓手，在具体工作中，一定要结合实际，因地制宜，突出工作重点，狠抓工作落实。当前，要重点抓好以下几个方面的工作：1、集中整治环境，努力改善村容村貌。农村环境卫生状况，不仅是“村容整洁”的直接反映，而且是“乡风文明”的外在体现。开展“清洁家园行动”，改善农村环境卫生状况是首要任务。一要集中整治“五乱” 现象。垃圾乱倒、粪便乱堆、禽畜乱跑、柴草乱垛、污水乱泼“五乱现象”在我市农村、城乡结合部非常突出，要以国道省道沿线村、乡镇党委政府所在地村、通往景区景点道路沿线村和景区景点周边村、城郊城乡结合部为重点，制定集中整治工作方案，组织村民、办事处居民开展卫生大扫除，切实解决脏乱现象。要搞好村内道路硬化，整修坑塘沟渠，清除残垣断壁，对村庄街道、广场、房前屋后和卫生死角进行全面清扫，发动农户净化庭院、粉刷墙壁、打扫房屋，力求通过集中整治，使农村环境卫生面貌有一个较大改观。二要抓好基础设施建设。要通过政府投入、对口帮扶、社会捐助、群众自筹等多种筹资方式，加快农村道路、供排水、垃圾处理等基础设施建设，实现“六有六通”，做到户有垃圾桶，村有文化大院、文化广场、宣传文化墙、道德荣辱榜、公共厕所、垃圾收集池或垃圾箱，不断改善农民生产生活条件，丰富群众精神文化生活。三要建立卫生保洁制度。建立卫生保洁队伍要结合实际、区别对待，集体经济实力较强的村要抓紧建立，配备专人清扫街道和公共场所；集体经济薄弱的村，要采取村党员干部轮流值日、农户房前屋后自包等多种形式清扫卫生。 2、抓好结对帮扶，提高城乡共建水平。要继续坚持工业反哺农业、城市支持农村的方针，采取结对帮扶办法推动城市现代文明加快向农村传播，推动现代文明生活方式向农村辐射。要组织和动员各级文明单位，帮助农村营造活动氛围、治理村容村貌、建设文化设施、开展教育培训，提高农村整体文明程度。一要明确重点、落实项目。对照关于市级以上文明单位结对帮扶农村精神文明创建工作的实施方案要求，组织各级文明单位深入结对帮扶村了解情况，摸清底子，结合自身特点，制定帮扶工作方案，确定帮扶工作项目，明确帮扶工作目标和责任人，在组织教育培训、整治村容环境、帮建文化设施、开展文体活动、推进乡风文明等方面狠下功夫，尽快把帮扶村建成文明卫生村。二要制定规划、加强指导。各级文明办要加强对结对帮扶工作的指导，要把农村“清洁家园行动”与全市新农村建设“111工程”相结合，科学规划帮扶内容，分解帮扶任务，积极做好协调服务，注重整合资源，切实解决好帮扶工作中遇到的问题。要强化帮扶责任，组织文明单位签订结对帮扶目标责任书，定期进行督促检查，跟踪问效，确保结对帮扶工作扎实开展。三要总结经验、创新提高。要及时编发信息简报，通报帮扶工作进展情况，总结推广文明单位结对帮扶工作先进经验和典型做法，适时召开观摩会，促进相互学习借鉴，推动“清洁家园行动”不断向广度和深度拓展。 3、加强制度建设，建立健全长效机制。推动“清洁家园行动”在农村深入持久开展，要靠建立长效工作机制来保障。我们一定要把制度建设放在突出位置，按照“重在持续 重在提升 重在统筹 重在为民”的要求，在工作开展中善于总结经验，善于创新创造，逐步建立长效机制，实现“清洁家园行动”制度化、常态化。一要建立卫生保洁管理机制。成立专门卫生保洁队伍，制定卫生保洁考评标准，明确保洁员工作职责。要加强监督检查，组织农村“五老”人员和有一定威望的村民代表，组成“清洁家园行动”督导小组，对日常卫生保洁情况进行监督，定期开展检查评比，通过检查评比，奖优罚劣。二要形成部门联动、多方协作机制。“清洁家园行动”是一个系统工程，既要靠农民发挥主体作用，又要靠社会各界大力支持。要把“清洁家园行动”与部门帮扶共建工作相结合，发挥职能部门的职能优势和群团部门的组织优势，建立健全部门联动、多方协作的长效机制，有意识有步骤地支持、协助、指导村民改善居住条件。三要健全督查督导机制。有关领导同志、新闻单位、行业主管部门要加强督查督导，通过明查暗访，推动工作开展。开展明查暗访要与检查评比结合起来，按照评分标准，对“清洁家园行动”进展情况进行量化打分，督查结果作为年终总评时的主要依据，阶段性检查结果也要适时在主流媒体予以公开，以切实形成推动工作开展的督查长效机制。新闻媒体要开设专题、专栏，及时总结宣传报道全市“清洁家园行动”的进展情况，强化舆监督，推动“清洁家园行动”扎实开展。4、开展创评活动，发挥典型示范作用。开展群众性创评活动，倡树一批先进典型，对身边人具有较强的亲和力和感染力，让群众可信、可学。一要大力开展“文明卫生户”创评活动。农户庭院干净整洁、农民个人清洁卫生，既是“清洁家园行动”的重要内容，也是实现村容整洁的基本要求。要把开展“文明卫生户”评选活动作为推动“清洁家园行动”的重要抓手，科学制定评选标准，严格评选程序，定期组织评比。2009年，我市对评选出的200户市级“文明卫生户”进行了大力表彰，每户奖励一台洗衣机，今年，要继续加大对“文明卫生户”的表彰力度，各县市区也要层层评选表彰。要把开展“文明卫生户”评选与“十星级文明农户”、“文明信用户”、“孝顺儿子”、“孝顺媳妇”等评选活动结合起来，充分发动群众参与创评活动，努力把评选的过程变成宣传发动群众的过程，变成群众进行自我教育、自我约束、自我监督的过程，增强“清洁家园行动”的吸引力。二要认真开展文明村镇创评活动。各县市区要结合各地实际，细化量化文明村镇的创评标准，通过“自下而上、组织推荐、群众评议、逐级评选表彰”的方式，广泛组织开展文明村镇创评活动，树立一批先进典型。要把文明村镇创建与开展“清洁家园行动”挂起钩来，今后，凡不是“清洁家园行动”先进村镇的，不能命名为各级文明村镇。三要扎实开展示范点创建活动。我市有170多个乡镇，4800多个行政村，按照目前整体经济发展水平，全面展开“清洁家园行动”很难取得好的成效。因此，要坚持因地制宜、量力而行的原则，区分层次、分类指导、试点先行、示范带动。去年，各县市区确定5个示范点，全部达到文明卫生村标准，今年，每个县市区也要选择5-10个行政村作为试点，选择试点时要有所侧重，尽量把哪些经济发展较快、交通区位优越、工作基础较好、群众参与热情较高的村镇定为试点，以点带面，连线成片，稳步推进。 三、加强领导，确保“清洁家园行动”取得新成效“清洁家园行动”是一项涉及千家万户的工作，时间紧，任务重，要求高，各县市区、各单位一定要高度重视，进一步加强领导，精心组织，确保各项工作任务落到实处。一是要强化领导。深入推进农村“清洁家园行动”，领导重视是关键。农村“清洁家园行动”是一项长期性工作，不是哪一个单位、哪一个部门的事情，需要社会各界的共同参与。各级党委、政府要切实承担起责任，把农村“清洁家园行动”与新农村建设“111”工程有机结合起来，坚持“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实，确保责任到位，人员到位，工作到位，投入到位。各级文明委要发挥牵头作用，积极做好组织协调、联络服务工作，建立部门联系、信息交流、督促检查等制度，全力推动工作落实。发改委、建设、财政、交通、农业、林业、环保、卫生、文化、团委、妇联等部门和群团组织要各司其职，各负其责，加强工作配合，注重资源整合，形成强大的工作合力。二是要抓好宣传教育。农民群众既是开展“清洁家园行动”的直接受益者，也是开展“清洁家园行动”的主体力量。开展“清洁家园行动”，最根本的是要搞好宣传教育，增强群众文明素质，引导群众积极参与。要利用文化大院、农民学校和墙报、板报、广播、宣传栏等宣传文化阵地，广泛宣传“清洁家园行动”的主要内容和具体要求，大力进行卫生知识宣传教育，增强农民卫生意识，自觉革除陋习，摒弃不良行为，养成讲究卫生的良好习惯，引导农民群众逐步形成科学健康文明的生活方式。要以树立社会主义荣辱观为重点，大力加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，以农村道德评议会、红白理事会、禁赌协会等群众性自治组织为依托，积极开展形式多样、各具特色、吸引力强的道德实践活动和移风易俗活动，不断提高广大农民思想道德素质，促进乡风文明。三是要务求工作实效。各县市区各村镇基础不同、各具特色，开展农村“清洁家园行动”决不能搞“一刀切”。要紧密联系农村和农民的实际，精心设计活动项目，增强工作的实效性和针对性。各级文明村镇、精神文明建设试点村、创建工作基础较好的村，要先行一步，形成工作亮点。村领导班子强、经济发展水平较高的一、二