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试论我国会计电算化发展的对策 摘要：会计电算化是会计工作的发展方向,其在社会经济中的运用越来越广泛。本文通过对我国会计电算化发展过程中存在的问题加以分析和探讨，并提出解决对策和建议，以消除影响会计电算化事业发展的不利因素，推进会计电算化工作更快更好地发展。 关键词：会计电算化；会计软件；信息系统；对策 Abstract: The accounting computerization is the development direction of accounting work, the social economy in the use of more and more wident of computer and accounting in China of the existent problems analysis and exploration, and proposes the solution countermeasure and the suggestion, to eliminate the effects of accounting computerization of the development of the disadvantage factors, promote computerized accounting work better and faster developm software; information systems; countermeasures 中图分类号： F23文献标识码：A 文章编号： 随着经济的发展，计算机技术在各个领域的广泛应用，传统的工作方式发生了根本性的改变，会计电算化已成为当前会计工作的主要工具。会计工作从繁琐的手工记账和珠算时代进入了电算化时代，这是一次革命性的变化。 一、会计电算化的内涵 会计电算化，是电子计算机在会计工作中应用的简称，就是把以电子计算机为代表的现代化数据处理工具和以信息论、系统论、控制论、数据库以及计算机网络等新兴理论和技术应用于会计核算和财务管理工作中，以提高财会管理水平和经济效益，进而实现会计工作的现代化。 二、我国会计电算化的发展历史 我国会计电算化工作始于本世纪70年代末，从无到有，从简单到复杂，从缓慢发展到迅速普及，取得了突飞猛进的成绩。 从会计电算化工作的开展程度、组织管理和会计软件开发等因素综合分析，其发展可概括为4个阶段：第一阶段为1982年以前，属起步阶段。1979年在长春第一汽车制造厂进行会计电算化试点工作，1981年中国人民大学和第一汽车制造厂联合召开了财务、会计、成本应用电子计算机问题的讨论会，把电子计算机在会计中的应用简称为“会计电算化”。这标志着我国会计电算化已经起步，并逐步跨入应用阶段。第二阶段是1983年到1988年，属于推广应用阶段。全国掀起了计算机应用热潮，许多单位开展会计电算化工作。但技术上远远落后于计算机的发展和会计变革的形势，使会计电算化在我国的推进非常缓慢。第三阶段是1989年至1996年，属于普及与提高阶段。此阶段出现了会计软件产业。1998年在吉林召开了我国首届会计电算化学术研讨会，提出了实现会计软件通用化的若干措施，并将市场机制引进我国会计软件市场，极大地促进了我国会计电算化的发展。第四阶段为1997年以后，属制度化与创新阶段。随着以创新为特征的知识经济时代的到来，管理型会计软件大力发展是这一阶段的主要特点。目前我国已初步形成了会计软件产业，通过国家级评审的会计软件已达30多个，通过省级评审的会计软件也有200多个。在已开展会计电算化的单位中，大部分单位开发和应用的是部分会计核算子系统。 三、电算会计化存在的问题 会计电算化工作是一项庞大的系统工程，要进行大量复杂的工作。虽然我国的会计电算化工作形势看好，但是会计电算化工作中仍然存在着不可忽视的问题： （1）对开展会计电算化工作认识的局限性。许多人对会计电算化工作还存在片面的认识。一方面，认为实现会计电算化就是编程序的过程，是单纯利用计算机代替手工记账，是会计部门的责任等。另一方面，传统的会计理论也禁锢着部分人的头脑，一些人肤浅地认为“算盘”和“账本”就是财务会计的工具。这些片面的认识严重影响了会计电算化健康顺利地发展。 （2）会计电算化的政策与法规中存在着不适应会计电算化发展的规定。颁布电算化政策与法规是为促进会计电算化服务的，而目前，我国颁布的有关法规中存在着阻碍其发展的规定。例如，有些涉及软件技术开发上的具体细节规定，不能起到推动的作用，反而因规定的太死抑制了软件的自我发展，影响了会计电算化的普及。 （3）会计软件发展模式的局限性。目前，我国有许多会计软件开发公司，各家公司都强调突出自己的会计软件开发模式和特点，造成大部分会计软件相互不能兼容，使用方法上也存在差异，给用户带来不便。由于用户会计电算化基础知识薄弱，会计软件经销商为了自己的利益不得不负担起对用户单位操作人员的培训、初始建账等方面的责任。也就是说，销售的数量和范围越大，需要服务的对象和范围也越广。这种“谁销售谁负责”模式的结果严重影响了会计电算化向深层次发展。 （4）会计电算化人才严重缺乏。一方面，财会队伍中的部分人员知识老化，学习会计电算化知识积极性不高，短期培训很难取得明显效果。另一方面，会计电算化专业毕业生数量有限，不能满足市场需要，复合型人才更是供不应求，直接影响会计电算化工作的开展。 （5）会计信息系统的安全性、保密性差。目前，我国不少地方对会计电算化工作的安全性，保密性重视不够，在实际工作中存在许多安全隐患。一些会计电算化的具体操作者未能按照一定程序操作，导致会计资料的丢失或错误的出现；实行会计电算化的财务人员对计算机病毒的侵入防范意识不强，未能采取有效措施防病毒和黑客的侵入；会计档案形成和保管过程中存在风险。 （6）财务软件的使用较混乱。由于财务软件的开发未能实行统一的标准，再加之单位使用的财务软件是各自向软件开发商购买的，甚至有的软件开发商还别出心裁地搞出各自的特色，结果使会计电算化所用财务软件比较混乱，就是同一行业的不同单位使用的财务软件也不尽相同。不同的财务软件的数据接口、使用方法的不一样，导致了报表汇总、数据查询、数据传输的不方便。从国外搞得好的看，基本上是通过行业会计协会制定统一的财务软件标准，甚至某些国家就直接通过政府行政手段规定哪些行业必须使用哪种财务软件。这样国家有关经济管理、监督部门就可以很方便地通过网络进行财务检查、专用和专项资金使用情况分析，单位也可以利用网络及时地进行财务报告的传送等。 （7）匆忙甩掉手工账的现象严重存在。甩账是指会计实行会计电算化后，直接用计算机进行会计核算、财务分析等，停止手工记账。甩账是建立在会计电算化达到一定基础之上的，手工记账与计算机记账并行一段时间以后，从人员素质及硬件设施完全具备，并达到一定熟练程度的情况进行的。有些地方的财政部门为了防止出现匆忙甩账曾明文规定：实行会计电算化的单位要甩账，需经财政部门或财政部门委托的社会中介机构验收确认后方可。但是，不少实行会计电算化的单位错误地认为，实行会计电算化就立即不用手工记账了。 四、加强我国会计电算化发展的对策与建议 我国原来的会计工作基本处于手工和半手工状态，会计人员绝大部分时间和精力被束缚在会计核算等事务性工作上，财务管理工作则没有时间或很少去做。因此会计只能提供事后核算资料且简单粗糙，管理水平低下，不能适应现代市场经济的要求。面对市场经济和繁重的核算工作双重压力，企业领导和会计人员迫切要求开展会计电算化工作。加强我国会计电算化发展，可以从以下几个方面来着手进行。 （一） 建立健全完善的会计电算化管理制度。 完善的会计电算化管理制度是会计电算化高效实施的前提，内容主要包括：人员管理制度。主要是对会计电算化信息系统人员的任职资格进行规划并划分职责。操作管理制度。主要包括操作规程、操作权限、操作记录、代码设计标准、管理制度及内部制度。数据管理制度。主要包括数据输入输出的管理、备份数据的管理、存档数据的管理和保密规程。系统维护制度。主要包括系统维护任务，系统软件硬件的维护、系统维护权限的规定、机房管理制度和软件修改的手续。岗位责任制度。主要是明确规定各职能及各成员的责任制。加强会计信息系统的安全性和保密性工作。 （二） 重视人才的培养。 会计电算化是信息时代社会经济发展对会计工作提出的必然要求。各级领导和财会人员应充分认识会计电算化的重要性，以及它将对企业发展产生的积极影响。把会计电算化作为提高会计工作水平的重要举措，这是会计电算化的前提。因此，必须加大对“复合型”会计电算化人才的培养力度，特别是对会计电算化管理人员的培训工作要经常性进行，并进行经验交流，使培训收到实效。要真正做到会计电算化，就要造就一大批既能精通计算机信息技术，又专于财务管理知识，能够熟练进行财务信息的加工和分析，满足各方对财务信息的需求的“会计计算机管理”型的复合型人才，快速普及提高会计电算化的水平，促进会计电算化的顺利发展。在吸纳高校会计电算化毕业新生的同时，还应选拔具有一定计算机知识的会计业务骨干到高校进修计算机专业。这样新老结合、高中低结合的会计电算化人才队伍就会形成，推动会计电算化工作质量的进一步提高。 （三）构建管理信息共享平台 财务管理问题并不仅仅是财务管理部门的问题，非财务管理部门(业务管理部门)的支持和配合，也是做好财务管理工作的重要环节。因此，构建财务部门和业务部门相互沟通的财务管理信息平台，形成齐抓共管的财务管理局面至关重要。 财务管理信息网络共享平台。其主要功能包括：（1）信息公告，用于重要财务事项的发布；（2）信息查询，用于各部门年度预算和经费使用情况的查询；（3）用款计划管理，用于各部门按季分月用款计划提交，保证正常用款需要；（4）留言簿，用于各部门和财务部门有关财务问题的意见交流；（5）事项提醒，就各部门未报销或还款事项(借现金和支票情况)进行提醒，督促有关财务事项的及时办理；（6）工资查询，用于工作人员的个人工资查询；（7）系统维护，用于用户管理和基本信息维护。 通过财务信息管理网站，各部门能及时了解有关财务信息，如：经费使用情况查询、未报销和还款情况、工资情况、用款计划等。财务部门负责财务信息的及时更新、用款计划的接收和汇总以及有关财务工作布置和答疑。这种互动式的财务管理模式，加强了经费使用的监管，各部门对其经费情况一目了然，有利于更好地统筹安排经费使用；同时，财务部门的理财活动也得到了各部门的监督，有利于财务管理工作的规范和加强。 （四）构建会计电算化标准体系 为了使会计信息在宏观管理中发挥更大的作用，有必要建立以微观会计信息为基础，计算机为手段，收集、处理和利用会计信息的标准会计电算化信息体系。会计信息系统是一个复杂的系统，会计信息系统的标准化应该是一个由各标准所构成的一个标准体系。对会计信息系统而言，就需要对各子系统的功能给出标准，同时给出各子系统间的接口，各系统不是简单的叠加，而是根据标准的基本要素和内在联系所组成，具有一定集合程度和水平的整体结构，以便于会计信息互访的畅通无阻。 （五）加强财务管理系统和软件的开发设计 加入WTO以后，我国经济已迅速参与世界经济体系中，经济的繁荣发展和市场的全面开放，必将对企事业单位的信息化进程产生新的推动力，管理和电子商务软件的需求将大大增加。竞争的国际化会促进软件质量和服务效率的全面提高，会计信息化市场将摆脱原有的行政干预的阴影，形成公平有序竞争的新秩序。随着我国会计核算制度的进一步国际化，国外会计软件对我国会计制度的适应性明显增强，无形中削弱了国产软件的优势。对于我国现行的会计制度，国外软件一直很难适应，这是国外软件在我国无法打开市场局面的重要原因。但是我们的会计制度也不能在国际上得到认同。因此，要适应会计国际化，我国的会计制度要逐步与国际会计制度接轨。 会计电算化突破了传统会计的观念与理论，在给我们带来方便的同时，也对会计从业人员提出了更高的要求。虽然目前会计电算化事业还不够完善，存在着诸多问题。但我们应该顺应发展的需要，从理论上和实践上进行认真的探讨