和谐内部关系的几点思考.doc

和谐内部关系让军营充满爱和谐的官兵关系是我军战斗力的源泉、克敌制胜的法宝，是确保我军打得赢、不变质的必然要求。在新形势下，只有进一步搞好官兵关系，建立官兵互敬互爱、纯洁融洽的和谐军营，才能充分调动官兵爱军习武的热情，为扎实推进军事斗争准备提供良好的内部环境和精神动力。这需要我们大家共同努力，让爱满军营。一、切实端正对士兵的根本态度，打牢发展良好官兵关系的思想政治基础二、认真研究新形势下带兵规律，提高基层军官科学管理、文明带兵的素质能力三、满足士兵合理需求，激发士兵热爱军队尊重军官的内在动力四、建立健全促进官兵团结的长效机制，确保密切官兵关系制度化经常化对构建和谐内部关系的几点思考适应我国社会的深刻变化，党中央作出了和谐社会建设的重大战略决策。部队作为社会的重要组成部分，落实走在前列的要求，就是要突出以构建和谐内部关系为着力点，在官与兵、士官与兵、老兵与新兵之间努力营造形成一种团结向上、尊重信任、公平风正、健康纯洁、关爱互助、充满活力、密切融洽的和谐稳定的良好氛围。抓好这一事关部队长远建设的根本性工作，对于提高凝聚力、战斗力，高质量实现“两个确保”具有重要意义。一、当前内部关系存在的问题和原因第一，官兵关系的突出问题是干部离兵、不知兵、关心不够。具体有四个表现：一是听取尊重士兵意见不够。有的基层干部居高临下，在士兵面前端着架子，中队大小事都是干部说了算，把士兵抛在一边，有的士兵说，干部从来不问我们有什么想法和感受，人为地阻塞了民主渠道，掐断了官兵沟通的纽带，挫伤了士兵的积极性。二是处事简单草率。士兵不仅对入党、考学、学技术等这些问题十分敏感，而且对能不能得到点名表扬、休息外出能不能轮到、干部下棋、打牌、打球让不让自己参加等看似一些小事心里也非常在意。有的干部对士兵表露出的情绪和态度粗心大意、不当回事，考虑不全面，士兵不高兴。还有的干部存有私心，处事不够公道、不够公平，士兵有意见。三是对士兵缺乏真爱。有的干部没有从思想上解决爱兵问题，对待士兵比较冷漠，爱得不深。有的对个别士兵作风散漫、不遵守纪律、不良习惯等问题，平时也清楚，但不认真管，存在不负责任的情绪。有的干部对士兵的一些坏毛病不是以宽容善意来对待，而是揪住不放，发火训斥，大会小会讲，重复写检查。有的干部对士兵家庭和个人的一些实际困难有厌烦情绪，怕麻烦，采取应付、搪塞、回避的态度，致使问题长时间解决不了。四是对士兵情况知之不细不真。有的干部有离兵离营现象，同地方社会人员交往应酬频繁，忙于个人的事情，和士兵的工作、训练、生活融合不到一起，知兵就知道档案中的“死情况”，对真实思想、对变化情况、对内心深处的东西并不清楚，身在兵中，心隔天涯。还有的干部形象差，经常喝酒，私自外出，时常不出早操，不查岗，说话表态随意，士兵从心里不信任、反感干部，心里有事找同乡说也不找干部谈，对干部不讲心里话，不敢暴露真实思想。第二，士官与兵、老兵与新兵，特别是班长与士兵之间发生的问题相对突出，并且隐藏较深，极易激化造成恶果。具体有三个表现：一是打骂体罚。近几年，打骂体罚士兵的问题治理的比较好，但仍然没有杜绝。主要是班长、士官打骂体罚士兵问题。有的班长、士官自身素质较差、脾气暴躁，对当面顶撞的士兵动手打人。还有的对不服管的士兵尽管不是直接的打骂体罚，推一掌、踢一脚的问题是有的，有的是以训练出小操、打扫卫生为借口搞变相体罚。有的士兵说，我最伤心的事就是班长差点推倒我，最生气的话就是班长说，一帮兔崽子“欠修理”。二是搞“软暴力”。有的干部对思想不上进、工作不积极、反应慢能力弱、经常不服管、坏毛病屡教不改的士兵感到束手无策，故意采取讽刺、挖苦、蔑视、嘲笑等侮辱歧视性的语言或者叫大家都冷落他，对其心理惩罚，使士兵的自尊心、自信心和人格受到很大伤害。三是指使欺负。这方面士官、老兵的问题比较突出，有的叫新兵买烟、日用品等不给钱，新兵也不敢要。有的认为“多年的媳妇熬成了婆”，对新兵指手划脚，让新兵干这干那，中队的公差勤务、脏活累活指使新兵干，经常让新兵洗衣物。还有的叫新兵早晨提前起床打扫卫生、整理内务，午睡时间出小操，搞生产劳动，不让睡午觉。第三，心理问题多样复杂呈上升趋势，严重的心理缺陷是影响内部关系的重要隐患。主要有三个方面的表现：一是愿望需求不满足带来的心理问题。有的士兵把当兵作为跳板，到部队来一心就是要考学、学技术、转士官等，一旦个人的目的落空，就心恢意冷，意志消沉，甚至故意制造事端，发泄不满。二是家庭和个人实际困难带来的心理问题。有的士兵家庭生活贫困、负担重，有的恋爱婚姻受挫，有的身体有点小病不能正确认识，情绪长期抑郁。三是特殊的恶劣环境造成的心理障碍。个别士兵个人成长环境不好，有的父母离异，有的家庭不和，有的是孤儿，有的过早走上社会受到不良思想文化的毒害，恶劣的家庭境遇和经历造成个别士兵孤僻、自悲、自负、易怒、好斗的心理缺陷。第四，内部关系受到社会不良风气的影响，超能力不正常消费，盲目攀比，追求时尚。主要有三个方面的表现：一是拉关系。有的士兵和家长把社会上的一些庸俗关系学用到了部队，时常以看孩子为名到部队来同基层干部套近乎，请吃送礼，希望得到照顾，达到自己的目的。二是拉选票。有的士兵为了在入党、“争红星”、选拔骨干等方面民主评议时得到大家的推选，时常以小恩小惠讨人缘拢络人心。三是图虚荣。有的士兵不管自己的经济能力是否能承受，追求时髦，看见别人有什么，心理就“痒痒”，在虚荣心的驱使下，有的向家人要钱，有的向他人借钱，购买电脑、手机、随身听、MP3等高级物品，甚至个别的养成了小偷小摸的恶习。内部关系出现的问题分析原因主要有四个方面：一是干部对“根本态度”不端正。现在一些年轻的基层干部对我军官兵一致的光荣传统了解不多，学传统不自觉，讲传统不经常，思想认识比较模糊，觉得官兵整天在一起，出现一些磕磕碰碰的事在所难免，不必小题大作，对内部出现的班长打骂体罚士兵、老兵欺负新兵等问题，有的干部也知道，但思想上不重视，装着看不见，实际上是采取了默认甚至是怂恿的态度，有的还甚至认为是敢抓敢管的表现，致使粗暴带兵现象久禁不绝。有的认为，士兵决定不了干部的前途，而干部能决定士兵的命运，官就是官，兵就是兵，对士兵只讲威严和服从，缺乏感情和爱心，这正是一些干部“身在警营却远离士兵，朝夕相处却心不相通”的思想根源。还有的干部一味埋怨士兵成份复杂、入伍动机各异、素质参差不齐，兵难带，而自身事业心、责任感不强，不用心、不尽心、不动脑、不愿做艰苦细致的说服教育和思想转化工作。二是干部的实际工作能力弱。部队是个流动的群体，特别是基层干部变化快，成份新。有的没有当过班长、骨干，没有经过严格意义上的士兵生活，对基层的情况不够熟悉。有的是从地方大学毕业生招收的，缺乏部队生活的经历，缺乏“兵”的感受和锻炼。有的吃苦精神较差，经受不了基层工作的艰苦磨练。再有就是各级领导和机关对基层干部的传帮带不够，往往是提要求多，缺乏手把手的教、心贴心的帮，面对面的带。由于基层干部工作经验不足，缺少士兵的感情和带兵的实践，对士兵心理需求、行为特征研究不多，对新形势下青年士兵成长进步的规律把握不准，遇到实际问题，不会做人的工作，对工作怎样去做，做到什么程度能够放心有把握，心中没有底，要么复杂化，要么简单化，达不到好效果。有的自身形象差，没有感召力，士兵不服气，对干部产生逆反心理和抵触情绪，一受到批评就“跳”，一看到问题就“捅”，一遇到不同意见就“顶”。还有的不按条令条例办事，搞一些土政策、歪招法。比如，有的规定器械做不到要求的练习，不能评选优秀士兵；训练“开小差”罚站军姿等。实际工作能力上存在的问题与基层建设要求不相适应的状况，导致了内部关系矛盾的发生，影响了部队内部的团结与稳定。三是士兵的基本素质偏低。有的士兵思想基础薄弱，当兵进义务的观念很淡薄，到部队来找出路，一心打着自己的“小算盘”。有的文化水平低、年龄小，不少士兵实际文化程度、年龄与档案不符，因而导致认知能力差，法纪观念淡漠，缺乏起码的是非判断能力和行为控制能力。有的入伍前涉身于复杂的市场经济环境中，做过生意、打过工，走南闯北，自觉不自觉地染上了一些社会不良习气。还有的是独生子女，由于从小在优越的生活环境和父母的溺爱中长大，比较任性，自我骄纵，不关心他人，虑荣心较强，吃不苦，受不了批评，适应部队生活的能力较弱。四是少数领导机关治理监督不力。有的领导机关对内部关系重要性在认识上有差距，思想不够重视，对因内部关系引发的事故案件对部队建设产生的危害性在头脑中的烙印不深。有的对本单位内部关系的真实状况不掌握，个别基层干部对已经出现的苗头和问题反应不敏锐，甚至麻木不仁。有的在对待问题的处理上，态度不坚决，执纪不严肃，避重就轻，起不到教育本人，警示部队的作用。有的在措施上有差距，抓得不力、不很，缺乏长效管用和治本的办法，出现了抓一阵好一阵；好一阵松一阵；松一阵差一阵；差一阵再抓一阵的恶性循环。二、构建和谐内部关系要重点抓好的几项工作胡主席强调指出，干部、骨干对战士要有深厚的感情，要文明带兵，对任何简单粗暴、打骂体罚战士的现象都必须坚决纠正严肃处理；要开展尊干爱兵教育，对骨干进行培训，形成良好的官兵关系。各级要深刻领会胡主席的重要指示精神，扎扎实实搞好总部部署的尊干爱兵教育，做好构建和谐内部关系工作。第一，切实提高对构建和谐内部关系极端重要性的认识。首先，构建和谐的内部关系是保持我军性质、宗旨、践行“三个代表”重要思想的本质要求。早在建军初期毛泽东同志就强调要从根本态度上认识官兵关系，并把官兵一致确定为我军政治工作的三大原则之一。进入改革开放时期，邓小平同志针对官兵关系中出现的新情况新特点，强调要发扬密切联系群众和政治、军事、经济三大民主的优良传统，很好地研究在新的历史条件下怎样坚持官兵一致的原则。江泽民同志一再要求我们把密切内部关系作为新形势下的一项政治任务，把尊干爱兵作为部队一项经常性、基础性工作，作为“四个教育”的重要内容认真抓好。胡锦涛同志强调，团结是构建和谐社会的前提，是集中各方智慧、形成伟大力量的源泉。向全军发出了开展尊干爱兵教育，形成良好的官兵关系的重要指示。新时期继承和发扬我军的优良传统，构建和谐的内部关系，维护广大士兵的根本利益，是我们党治军建军的一贯思想，无论什么时候都必须保持和发扬这一光荣传统；其次，构建和谐的内部关系是打牢基层建设基础、实现稳步创新发展的迫切需要。部队的基础在基层，基层的主体是士兵。基础牢固部队好带，基础不牢地动山摇。推进部队建设健康、协调、可持续发展，必须要抓住以人为本这个核心，尊重士兵人格，充分发扬民主，维护正当权益，改善生活环境，营造温暖如家的氛围，真正把士兵当作部队建设的主人。实践反复证明，做好密切内部关系工作，部队建设就会出现生机勃勃的局面；第三，构建和谐的内部关系是忠实履行职能使命、高标准实现“两个确保”的重要保证。总部党委指出，部队建设各项工作一切的出发点和落脚点都必须紧紧围绕确保维护社会稳定任务的完成，确保实现内部的安全稳定。内部的安全稳定是前提和基础，而内部的安全稳定从根本上讲，有赖于建立良好的内部关系，内部关系不好是酿成事故案件的主要祸根。现在，一些领导对部队建设的形势缺乏正确的估计，对内部和谐稳定与实现“两个确保”的关系认识不够深刻，没有认识到它的严重危害性。内部关系不和谐，矛盾激化引发事故案件，血的教训一定要汲取。第二，必须以从严治警方针统揽构建和谐内部关系。从严治军的本质要求是实现正规与和谐。其内涵就是要坚持从严治军与以人为本、管人与育人的统一，突出官兵的主体地位，既强调运用铁的纪律依法施管，又注重培养官兵遵章守纪的自觉性。注重把解决思想问题与解决实际问题结合起来，把促进思想进步与保持心理健康结合起来，充分调动管理者和被管理者两个方面的积极性，建立充分尊重、理解、信任、和谐的内部关系，使官兵由被动接受管理变为主动自我管理，增强部队的凝聚力、战斗力。因此，构建和谐的内部关系必须要以从严治警方针为统揽，在四个方面下功夫。一是抓好根本。毛泽东同志早就讲过，官兵关系不好，不是方法问题，而是根本态度问题。态度的背后就是感情，只有建立在充满感情和关爱基础之上的内部关系才能最健康、最长久。解决好这个问题就是要认真落实胡主席的重要指示精神，在全省部队深入持久开展尊干爱兵教育活动，要随着干部的更新、战士的复补，反复讲我军官兵一致，尊干爱兵的光荣传统，使官兵人人入心、入脑，把官爱兵、兵尊干及“双六条”变成自觉行动，夯实密切内部关系的思想根基。要做好结合的文章，教育只有渗透到经常性工作中才能更见长效、实效。内部关系上出现的问题产生于经常性工作中，还必须解决于经常性工作中，要切实把抓好内部关系教育，把爱兵之情渗透到骨干培训、思想形势分析、日常训练、管理、工作和“三互”、“双四一”活动等经常性工作中，着眼平时，点滴积累，把广大官兵的积极性调动起来，真正建立起和谐融洽的真挚情感，才能做好人的工作，理顺内部之间的关系。二是讲究科学。治军之道，贵在从严。从严治军与构建和谐的内部关系是否矛盾？毛泽东同志当年给延安抗大题写的八个字：团结紧张严肃活泼，精辟地概括了严格与和谐的辩证统一关系。他还曾经说过：“要造成一种既有集中又有民主，既有纪律又有自由，既有统一意志又有个人心情舒畅那样一种政治局面。”“统一意志”，就是建立和谐内部关系的着眼点，各级要进一步加深对贯彻从严治警方针重大意义认识和理解，只有坚持依法从严治警，树立科学的态度，才能促进从严与和谐的协调发展。实践中就是要正确处理好三对关系，即要处理好从严带兵与以情带兵的关系，做到宽严相济，合情合理又合法。处理好严格管理与耐心说服的关系，做到疏堵结合，该堵的坚决堵住，该疏的切实疏通，真正把官兵的情绪调顺，心理调适好；处理好尊重干部与关爱士兵的关系，做到相互理解、相互支持、相互帮助。实践证明，坚持依法从严，坚持以人为本，实现正规的和谐的目标，两者互相促进，互为条件，缺一不可。实践中要防止两种倾向。一种是一强调从严，就不讲科学，打骂体罚、加班加点、搞土政策；一种是一强调和谐，就不敢抓、不敢管，放任自流，出现偏宽、偏松、偏软的问题。三是落实条令。部队的条令条例、“八个不准”、“六个严禁”等法规制度是着眼正规部队秩序，理顺工作关系，规范军人行为，化解内部矛盾而制定的，基层干部只有充分运用这些依据来调整、维护、处理、规范各种关系，才能密切内部关系。比如，内部条令对午睡做了明确规定，但有的干部让战士在午睡时间出公差、搞训练；有的出于自身喜好，在午睡时间打扑克、看电视，影响士兵正常休息，有的干部为保持内务卫生，不准士兵上床睡午觉，只能坐在小凳子上打盹等，这些做法违背了条令条例的要求，士兵对此有意见，影响了内部关系。四是奖罚严明。构建和谐的内部关系必须要坚持奖罚严明，从严执纪。对部队中出现的打骂体罚、侵犯士兵合法权益的人和事，各级领导和机关一定要高度重视、态度鲜明，发现一起要严肃处理一起，不仅要严肃处理当事人，还要追究单位领导的领导责任。第三，着力提高干部构建和谐内部关系的能力素质。在基层三对矛盾中，官兵关系是主要矛盾，处于支配地位；干部是矛盾的主要方面，起着主导作用。抓住了干部，就抓住了构建和谐内部关系的决定因素。一是要提高干部思想形势分析的能力。预则祸不生。基层干部要会进行思想形势分析，准确把握官兵现实思想、个性特点和实际需求，有助于及时准确地掌握部队思想动态，有助于增强各级领导的忧患意识，有助于把问题和隐患消灭在萌芽状态。要通过细心观察、谈心交心、情况分析、上级通报、兄弟单位教训，查找内部关系存在的问题及时认真解决，达到让人放心的程度。二是要提高干部化解矛盾的能力。基层内部关系出现的矛盾大多具有事情不大，频率很高，不易发现，容易忽略，反复出现的特点，官兵或兵兵之间产生了矛盾，基层干部要能及时掌握情况，采取科学的方法，进行耐心疏导，通过谈心消除误会，解开疙瘩，疏通思想，理顺情绪，做好化解矛盾的工作。三是提高干部解决心理和实际问题的能力。基层干部要能正确区分士兵的心理问题与思想问题。对待心理问题要运用心理学知识，遵循官兵的心理活动规律，帮助他们排除心理障碍，提高心理承受能力；对待实际问题，干部要设身处地为士兵着想，能解决的要及时解决，解决不了的也要把话说到，做好思想工作。四是要提高干部依靠基层组织和载体开展工作的能力。基层党支部、团支部、武警委员会和“三互”、“双四一”等有效载体，是基层干部开展工作的主要依托。构建和谐的内部关系必须要坚持走群众路线，形成全员参与的良好局面，把干部个人的作用同基层组织作用结合起来，凝聚整体力量，密切内部关系工作一定能做好，抓出成效。同时要特别发挥好士官在密切内部关系的作用。目前士官在基层已占到了1/3左右，士官身在士兵之间，与士兵朝夕相处，对士兵知根知底，同士兵经历相仿，心灵相通，志趣相投，士兵的思想脉搏、情绪变化，秉性特点，他们心知肚明，了如指掌。基层干部要正确认识士官在密切内部关系中的得天独厚的优势，发挥好士官承上启下、牵手挽臂、串心连情的作用。四，坚持抓好优化警营环境的推广普及和发展创新。近年来，我们认真落实胡总书记“尊重人、理解人、关心人、帮助人”的指示要求，坚持科学的发展观，适应和满足士兵的心理特点，积极营造内部环境，在构建以人为本的创新型警营、诚信友爱的团结型警营、公平公正的民主型警营、入伍即入学的学习型警营、适应士兵生理特点的科学型警营和健康向上的文化型警营等方面进行了一些有益的探索和实践,取得了一些成功经验，得到了总参、总部和全省部队的认可。这充分证明对这项工作我们抓对了，方向是正确的，必须要毫不动摇地抓下去，抓出成效。从目前的情况看，这项工作发展还不够平衡，各级领导要高度重视，进一步做好巩固、发展、完善的工作，实现与时俱进要求，重点要抓好五件事。一是开展交朋友活动。要坚持对性格孤僻、单亲、孤儿和身体有疾病的“四种类型”的士兵，开展交朋友活动，每个基层干部骨干都要交这样一个朋友，把他们拉到身边，给他们以爱心，使其感受到部队大家庭的温暖，能够视干部为亲人，愿说心里话，干部对他们的思想状况心中有底数。二是抓好爱兵知兵为兵排忧解难活动。真心实意地帮助士兵解决好个人和家庭的涉法、婚姻等实际问题，对有意外灾害和特困士兵进行救济，使士兵相信部队是后盾，组织是依靠。三是坚持党务、政务、警务、财务“四公开”制度。设立官兵“连心箱”，领导和机关建立联系点，畅通民主渠道，士兵的主人翁地位受到尊重，建议受到重视，激发官兵参与部队建设的积极性。四是抓好士兵学历教育。继续抓好与山东广播电视大学联合办学，使更多的士兵满足成才成就事业愿望，为士兵长远负责，注重发挥好这方面典型的作用，激励广大士兵学习科学知识，在本职岗位上成就事业。充分利用自身和地方资源，开设种植、养殖、理发、烹饪等专业培训，使每一名士兵都学到一技之长。五是提升“四配套”建设的层次水平。不断改善基层的执勤、工作和生活环境，满足士兵的正常需求，丰富部队生活，陶冶士兵情操，营造拴心留人的环境。提倡安装小广播、安装IC卡电话，养花种草，养鸽养兔，美化环境；提倡营养饮食，搞好自助餐，提高生活质量；进行心理普查，建立心理档案，发挥好心理咨询门诊、心理咨询热线