国有企业财务管理问题研究.docx

国有企业财务管理问题研究 摘要 国有企业是国民经济的支柱，面临激烈的市场竞争，国有企业需要及时的进行内部管理体制以及管理方式的改革，财务管理是一个重要组成部分。针对国有企业财务管理中存在的问题，提出改进措施，以期促进国有企业的良性发展，增强国有企业的竞争力。 关键词 国有企业 财务管理 措施 随着我国社会主义市场经济的不断发展和国有企业的不断壮大，国有经济在国民生产总值和财政收入方面占据着极其重要的地位，是保障我国经济实力、发展速度的关键因素。财务管理在国有企业管理中发挥着越来越重要的作用，财务管理不但在企业管理中发挥着预测、决策、控制和监督等重要作用，也是保持国有资本的保值和增值，避免国有资产流失和减损，实现企业又好又快向前发展、发挥巨大经济效益和社会效益的重要前提。 一、国有企业财务管理现存问题 （一）预算管理缺失，财务管理混乱 财务预算是经济活动进行的重要阶段，但是目前我国一些企业内部根本没有形成系统的预算体系，一些企业虽然拥有完整的预算体系，但是没有很好地执行，例如人为地对预算制度进行修改，经济活动的进行不遵守预算等等，造成预算体系变成了摆设。这样会造成资金管理缺乏固定的制度，收支控制缺乏统一性，使用随意，资金乱占用造成资金使用不合理等问题；预算制度不健全会造成企业预算失真，导致财产管理不善，没有定期对财产以及账务进行核查与比对，使得账实不符等问题出现，管理混乱。最后，对于经营成果以及财务状况，没有按照实际的情况进行记载处理，而是私自伪造篡改会计数据，甚至出现针对不同部门不同目的编报不同的会计报表 （二）缺乏必要的风险管理 由于固有的思维僵化束缚了许多大型国有企业管理者，而面对风云变幻的内外环境及愈发激烈的竞争，企业所面临的经营风险、财务风险也越来越大，管理者由于缺乏风险防范意识，导致企业无法及时识别来自内部外部的各种风险，总是会出现盲目投资、随意担保等问题，同时，随着国有企业发展模式的扩展，在国有企业中的经济活动也开展了比如“金融衍生品、股票、委托理财”等等项目，因为这些金融产品的价格波动大且规律性不强，导致了国有企业此类的经济活动风险增大，且缺少必要的风险管理，这样就影响了国有企业的正常发展。 （三）缺少完善的内控管理机制 国有企业财务管理工作缺少完善的内控机制表现为以下几个方面：第一，监管工作不到位。这里的监管工作不到位主要是指相关领导者对于国有企业资金使用过程中的各个环节缺少必要的把关，投资过程中的监管力度也不够。第二，信息失真问题一定程度的存在。在国有企业中会计基础工作本身存在不规范的问题，便会使违法违纪的行为钻了空子，使得会计信息不一定真实，而主要表现在处理财务信息时，没有按照应当遵循的会计准则来行事，而是依靠传统习惯做法，使得内部会计秩序混乱。另一方面是对于会计科目以及账簿的设定，还有会计核算的工作，没有按照规定进行，而是随意处理，并且简化手续。 二、加强国有企业财务管理措施 （一）实施全面预算管理及资金集中管理 大型国有企业集团内部实施全面预算管理，不仅可以提高资金使用效益，优化资源配置，提升战略管理能力，而且有助于明确母子公司之间的的权利与责任，有效地组织和协调企业的生产经营活动，助力企业集团战略目标的实现。企业应当构建预算管理体系，成立相应管理机构，并建立适合本企业的预算信息网络，在统一的信息平台下进行预算编制，从而形成覆盖整个集团公司筹资、投资、经营等各个生产经营领域预算管理网络。在预算年度结束后，预算管理机构应对集团公司全年的预算执行进行全面考核分析，找出影响预算执行的各种因素，进一步完善预算管理体系，提高集团公司经营管理水平。资金集中管理是目前大多数企业集团所采用的财务战略。现阶段我国大型国有企业也都大多采用资金集中管理模式进行整个集团的货币资金管理。资金集中管理的模式主要包括统收统支模式、拨付备用金模式、结算中心模式、内部银行模式以及财务公司模式等，不同的资金集中管理模式具有不同特点，适用于不同的集团公司。选择合适的资金集中管理模式，是大型国有企业在财务管理中需要重点考虑的问题。 （二）健全内部控制制度，强化财务的监督与控制 企业领导者应当重视加强财务管理制度的建设，明确、完整的财务制度体系可以帮助企业规范各项财务操作，使财务人员的财务工作有章可循，避免财务管理的随意性，减少人为因素导致的管理问题。财务制度应当具体可行，可以实行岗位分工和轮换制，岗位轮换按时间进行，接任者应当对当前账目进行核查，加强监督。建立、健全国有企业内部财务监督和约束机制，应严格规定董事不能兼任监事、总经理及其他管理职位，规定董事会拥有决策权并向监事会报告工作。改组目前的董事会，吸收专家、学者、职工代表进入董事会，压缩代表政府董事的数量，引进独立董事，以保护中小投资者的利益。 （三）增强国有企业风险管理 企业财务风险具有客观性、不确定性、与不可回避性。企业要提高财务风险意识，各部门要明确在控制风险中担负的责任。针对大型国有企业集团规模大，公司管理级次较长的特点，首先，企业集团应利用信息技术，建立覆盖所有集团公司成员单位的财务风险监测与预警系统，系统内应包含完整的财务预警分析指标体系，综合衡量集团公司的财务风险水平，及早的发现财务风险有利于管理者及时采取有效的措施防范和规避损失。其次，加大风险管理工作的执行力度。在国有企业中要树立一种全面风险管理的观念，在企业经济活动流程中的各个环节都要做好风险管理工作，随时关注行业市场变动、提高现金流管理力度、优化资本结构，这样通过细节上的完善，就能够加大风险管理工作在整个财务管理中的作用。 三、结束语 国有企业财务管理是企业管理的重要组成环节，关系到企业的长远发展。国有大型企业集团必须根据国内外市场及经营环境的变化，认识到现有管理模式的弊端，实施预算机制，建立健全财务管理内部控制制度，加强财务风险监测与预警，以实现企业集团的资源优化配置