保释制度和取保候审制度比较分析.docx

保释制度和取保候审制度比较分析 【摘 要】鉴于我国与英美等西方国家的文化传统和历史发展阶段不同，在社会背景、法制观念以及软硬件设施等诸多方面尚存在着较大差距，鉴于保释制度自身的不足，目前我国理论界存在的全面移植保释制度，还是在现有制度上对取保候审加以完善的争论。本文通过对保释制度的分析而结合我国取保候审制度比较，希望可以对规范我国取保候审制度有帮助。 【关键词】取保候审；保释；刑事诉讼；基本理念；比较分析 一、保释制度概述 通过对国外保释制度的了解研究，立足国情，吸收其中有利的成分来进一步完善我国的取保候审制度。 （一）保释的种类 国外的保释制度有权利保释以及裁量保释两种类型。其中所谓的权利保释也叫做无条件保释，指的是相关权利机关依照犯罪嫌疑人自己提出的申请，应当决定其保释的情况。裁量保释也叫做附条件保释，是指相关的官员有一定的裁量权决定对申请人是否适用保释的情况。 （二）保释的适用范围 在一些适用保释制度的国家他们一般对保释制度的适用都采取一种相同的原则，即以法定主义为主要适用方式，酌定主义为辅助的适用方式。所以下面就着重说明不适用与保释的情况，以英国为例，警察与刑事证据法就有不适用于保释的几种情形：不能确定犯罪嫌疑人真实的的姓名或地址，并且有合理的理由怀疑其真实度的办案人员有适当的理由相信如果对犯罪嫌疑人适用保释，不利于保护嫌疑人本身的利益，或者会对他人造成财产或身体上的损失的相关权力机关有合理的理由相信如果对犯罪嫌疑人进行保释，会阻碍诉讼的顺利进行的。 （三）保释的决定机关 在考虑到犯罪嫌疑人合法的权利，在加上保释在具体的适用中是以变更羁押的方式出现的。所以，决定保释的机关和决定羁押的机关为同一个机关。据了解，羁押问题在国外都是以一种令状主义出现的，所以，犯罪嫌疑人需要由有签发令状的法官进行进一步的审查，然后经过审查之后在由法官决定是否予以保释。 （四）保释的条件 和中国的取保候审制度相似，国外的保释制度也有规定，犯罪嫌疑人要想获得保释就需要达到法律规定的条件，其实也就是在保障人权与打击犯罪这两者的关系之中进行协调。所以保释制度也会对被保释人附加一定的条件，以便?接下来的诉讼顺利进行有一个保障。 依照国外保释制度的规定，被保释人需要提供保证人或者交纳一定的保证金，同时被保释人也要遵守相关的义务，比如随传随到、不能隐藏销毁证据、等等义务。如果违反了相应的义务就需要承担相应的责任。 二、取保候审制度与保释制度的比较 两者的具体区别体现在： （一）两者的本质属性不同 在一定的条件下，犯罪嫌疑人是有权利申请并决定自己是否适用保释制度的，从这一角度上看，保释就是犯罪嫌疑人的一种在诉讼方面的权利。在本质上属于“权利制度”的范畴，那么也就决定了保释制度的目的和落脚点是为了保护犯罪嫌疑人的权利。而我国的刑事诉讼法明确的规定，取保候审是五大强制措施之一，尽管比逮捕、羁押这种措施要轻的多，但并不影响这一制度的性质，也在一定的程度上限制被取保候审人的自由，所以在我看来，取保候审制度保证诉讼顺利进行的目的性更强，属于“权力制度”的范畴。 （二）在适用条件上明显不同 在适用保释制度的国家，这一制度在司法实践中的适用率特别的高，因为在这些国家的刑事诉讼当中，法律对于保释的条件没有过多的限制。单单从法律的规定上来看，案件的性质并不是保释的适用的限制性条件之一，所以在保释制度当中，没有说因为罪行的严重性而不被允许保释。 而在我国，取保候审是否被适用是受到严格的限制的，仅仅一个社会危险性就把许多犯罪嫌疑人隔离在取保候审制度之外，这一立法上的规定造成我国的取保候审制度适用率极其的低。 （三）权利不同 在适用保释制度的国家，如果不存在保释的限制性条件，当申请人提出申请后，相关司法机关不能拒绝，因为保释是犯罪嫌疑人的一项最基本的权利。然而在我国，犯罪嫌疑人人等相关主体仅仅只能对决定机关提出申请，最终是否决定对犯罪嫌疑人适用这一制度，完全的掌控在决定机关的手中。甚至申请人对决定不服的都没有一个有效的救济途径。 三、国外保释制度对于改进与完善取保候审制度的启示 在了解研究了国外的取保候审制度后，以下几方面的内容都是我们在对取保候审制度的反思与改进中可以考虑加以借鉴，并有可能有所突破的借鉴国外保释制度在维护人权上的立法思想和基本积极作用，通过观念转变和立法改革，确定改革与完善取保候审制度的思路与走向通过明确规定准予取保候审的条件，强调和突出取保候审作为犯罪嫌疑人、被告人所普遍享有的正当诉讼权利，平等地适用于被羁押的犯罪嫌疑人、被告人，确保其适用范围借鉴国外保释制度中采取列举的方式，通过明确的排除或例外的规定，确定法定情形和条件下的犯罪嫌疑人、被告人取保候审的不适用，以提高取保候审适用的可操作性。同时，借鉴与完善取保候审申请、决定、批准、提出异议、审查的程序，建立健全司法审查机制根据执法实践思考、构建和扩大取保候审的保证方式与途径强化和拓展对被取保候审人违反法定义务的处理选择等等。这些内容的借鉴，对于我们对现行取保候审制度的改造和完善，不仅是必要的，也是可能的。 四、结语 统而言之，我们在借鉴保释制度的时候应当始终保持冷静的头脑，将我国取保候审中重视保证刑事诉讼程序顺利进行、控制犯罪的优点，同保释制度中重视保障人权的长处结合起来，只有切实作到在控制犯罪与保障人权之间寻找到平衡，才