生产安全事故报告和调查处理条例讲稿.doc

定西市人民政府 中国科学院兰州分院“十一五”市院科技合作规划（定西政发200685号 2006年9月29日）定西市与中科院兰州分院的科技合作多年来从未间断，特别是“十五”期间双方的合作更是取得了长足进展。中科院所属有关研究所与定西市企业在中药材加工增值技术研发、农作物新品种培育、人才培养等方面的合作取得新的成就。为了进一步加大工作力度，促进“十一五”期间市院科技合作，发挥中科院兰州分院的科研优势和定西市的资源优势，围绕定西市经济社会发展总体目标和中科院兰州分院的整体工作部署，制定如下规划。一、指导思想按照甘肃省委、省政府和中国科学院关于院校地合作的有关指示精神，围绕定西市特色优势产业和“十一五”经济社会发展重点领域，以提高自主创新能力，促进科技成果转化，推动地方经济建设为目标，将兰州分院院地合作规划与定西市科技发展规划进行有效对接，使合作实现前瞻性与实效性相结合，寻找最佳结合点，组织实施一批合作项目，以达到既能充分发挥兰州分院系统的科研优势，又能促进定西市科技、经济快速发展双赢的目的。二、基本原则1、坚持科学发展观，从定西市经济和社会可持续发展的战略需求出发，紧紧围绕实现全面建设小康社会目标的战略部署，以加快培育区域创新体系和营造创新环境为主线，以“真诚合作、讲求实效、优势互补、互惠互利、共同发展”为原则，积极拓展双方合作的新领域、新途径。双方在合作中，要不断建立和完善机制，以双赢的方式促进合作，保证双方的利益。2、合作要立足定西市实际和资源优势，注重发挥兰州分院各科研所的学科优势，坚持“有所为，有所不为”，集中有限的人力、财力和物力，重点解决定西市经济、社会发展中一些关键性的技术难题，合作实施一批有基础、有特色、有优势的重大技术创新项目。3、坚持以市场为导向，以产学研联合为手段，以项目为载体，将政府引导与调动、发挥企业的积极性和主动性相结合，使企业成为科技创新和项目合作的主体。三、主要合作领域和重点方向合作领域根据定西市经济社会发展“十一五”规划重点目标，结合兰州分院各科研所优势，“十一五”期间主要将在以下领域开展科技合作：1、农作物基础检测，农作物辐照育种技术。2、中药保健品与中药新药研发。3、农业标准化、产业化基地建设。4、科技、经济信息收集、传播、项目咨询及发展战略等软科学研究。5、生态环境保护与小流域综合治理。6、新材料、新能源的合作开发。7、干部交流，人才培养，科学知识普及及劳务技能等方面相关培训。重点方向围绕合作领域，从双方正在实施和已达成初步意向的项目以及定西市科技规划项目中筛选出一批具有带动作用的重点合作方向，集中力量组织实施和推动。1、农作物基础检测、辐照育种及平台建设 当归、党参、黄芪新品系辐照育种 大丽花、观赏百合辐照诱变育种、脱毒和灭菌技术研究 马铃薯新品种繁育 甜高粱重离子辐照品种改良 中药发展研究联合实验室建设 辐照育种中心建设 甘肃省中药现代化工程技术研究中心建设2、中药保健品与中药新药研发 中药保健食疗、美容产品开发 当归多糖提取纯化与配方颗粒的工艺研究 中药新药研发产品的院企对接产业化3、新材料、新能源的合作开发 生物燃料酒精生产 新型铝材生产技术引进与产品开发4、农业标准化研究与产业化基地建设 新兴能源作物甜高粱的种植 当归、党参、黄芪指纹图谱研究及标准认定、推广应用 黄芪新品种选育及种子种苗快繁技术试验示范 观赏百合引种试验示范及产业化基地建设5、生态环境保护与小流域综合治理 集雨节水与旱作农业技术集成示范基地建设 退耕还林草生态恢复与草畜产业化技术开发与示范 黄土高原小流域综合治理技术研究6、软科学合作研究科技、经济情报信息检索咨询服务重大项目咨询区域经济发展战略研究7、人才培训与交流专业技术人才培养劳务技能培训科普知识宣传干部挂职交流四、保证措施1、健全合作领导机制，抓好日常工作。根据近年市院领导变动频繁的现实情况，重新调整市院科技合作领导小组。科技合作领导小组的主要职责为：协调解决科技合作中的重大问题，制定有关配套政策，决定重大科技合作项目等。协调领导小组每年至少召开一次工作会议，听取科技合作情况汇报，研究部署科技合作工作。科技合作领导小组下设办公室，办公室仍分设在定西市科技局和中科院兰州分院科技合作处，办公室主任分别由其负责人担任。办公室主要负责落实科技合作领导小组的决定、决议，做好科技合作项目的日常组织协调、统计、督查、上报等工作。2、把企业作为科技创新的主体，积极推动建立以企业为主体的科技合作机制。企业是技术创新的主体，在科技合作过程中，要以市场为导向，推动机制创新，按照利益共享、风险共担、互惠互利、共同发展的原则，通过项目合作提高企业的技术创新能力，把企业建成科研院所（校）转化科研成果、推广应用高新技术的基地，使企业与科研院所形成相对稳定的科技协作关系，开发生产出科技含量高、市场竞争力强的产品。市科技局和兰州分院科技合作处要通过组织调研、洽谈对接等活动促进企业与研究所的需求信息交流与联系。定西市要通过落实一系列优惠政策，调动企业与科研院所开展科技合作的积极性，变被动为主动，使企业通过引进、消化、吸收和不断创新，真正成为科技合作的主角和技术创新的主体，逐步建立以政府推动为主导、以企业实施为主体的科技合作新机制。3、多渠道筹集资金，保证科技合作项目顺利实施。科技合作经费以项目承担单位自筹为主，聚集和吸引社会各类投资主体参与合作项目。定西市每年拿出一定数量的资金作为促进科技合作项目的引导经费，兰州分院对项目进行适当的匹配支持。要多渠道争取项目经费。定西市科技计划要突出强调企业与研究所进行合作、联合申报，向合作项目倾斜，优先支持安排合作项目，加大扶持力度。要以高新技术项目为主，积极组织申报国家、省上重大计划项目，争取国家投资建设。对基础性研究项目，积极争取国家和有关部委基金支持。比较重大的科研项目或产业化项目主要以联合申报争取国家支持、银行贷款、企业自筹等方式解决。4、建立院市科技合作项目的督查和通报制度。凡是