在撤地建市十周年庆祝大会上的讲话

1 / 13 在撤地建市十周年庆祝大会上的讲话 各位领导、各位嘉宾、同志们、朋友们： 今年是钦州撤地建市十周年的大喜之年。今天我们在这里隆重举行钦州撤地建市十周年庆祝大会 ,回顾钦州建市十年所走过的光辉历程 ,总结十年来经济社会发展的宝贵经验 ,展望钦州未来发展的光辉前景 ,激励全市各族人民继续发扬钦州精神 ,更加奋发图强 ,奋勇争先 ,为建设大港口、大工业、大旅游，全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗。 十年经风雨，弹指一挥间。回顾钦州建市十年来所走过的历程，我们感到无比自豪。十年来 ,我们在党中央和自治区党委的正确领导下，坚持 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，大力实施“以港兴市，以市促港，项目支撑，开放带动，建设临海工业城市”发展战略和市委“ 323”工作思路，紧紧抓住发展不放松，全市经济社会取得了突破性发展。这十年，是我们解放思想、大胆探索、勇于实践、大有作为的十年；是我们迎难而上，深化改革，扩大开放，不断发展的十年；是我们协调推进两个文明建设，经济、社会全面发展，党的建设取得丰硕成果的十年。 我们紧紧抓住发展这个第一要务，全市经济取得跨越式发展。社会生产总值由 1994 年的亿元增加到年的亿元，年均增长 %；财政收入由 1994 年的亿元增加到年的亿元 (含基金 )，年均增长 %;全社会累计完成固定资产投资亿元，年2 / 13 均增长 %；社会消费品零售总额由 1994 年的亿元增加到年的亿元 ,年均增长 %。一是工业经济快速发展。针对我市“工业短腿”的问题，我们把推进工业化作为经济结构调整的战略重点，大力推进临海工业建设。在抓紧改造提升原有工业的同时，充分发挥区位和资源优势，兴办一批新的临海工业项目，积极发展临海工业。经过多年努力，临海工业取得了突破性发展，其中宏基润滑油和东油沥青等一批工业项目建成投产 ,广西木薯综合开发产业示范工程等一批工业项目建设 顺利推进；印尼金光集团金桂浆纸业有限公司 60 万吨纸工程、钦州火电厂工程、 80 万吨大豆加工项目等大型工业项目顺利推进；临海工业园区路网工程、港区供水管网工程等临海工业园配套设施建设进程加快。临海工业园区规划、建设迈出实质性步伐，形成基本框架，投资项目逐年增加，初显成效。县区工业园区建设取得突破性进展。传统优势产业进一步壮大，一批新建和扩建的制药、编织和农产品加工项目相继投产、达产，工业发展后劲增强，对经济增长的拉动作用增大。二是城镇化进程加快，城市建设呈现新面貌。为了发展城市经济，提高城市的竞争力，十年来，我 们不断加大推进城镇化的力度，提出了建设城市的工作新思路，大力度、大规模开展城市建设。一批城市基础设施已建成投入使用，城市面貌大大改观。县城和中心城镇面貌日新月异，农村新村建设取得很大成绩。进一步理顺了城区管理及城市规3 / 13 划建设管理体制，突破了城市建设的体制性障碍。三是积极发展商贸、旅游、服务、房地产和现代物流业等第三产业，第三产业在 的比重逐年提高。特别是旅游景区开发建设迈出实质性步伐，开发建设并推出了三娘湾、八寨沟、五黄岭、大卢村等旅游景区，打造了我市的旅游品牌，成为广西旅游新亮点。四是所有制结构调整取 得新进展，非公有制经济成为推动经济增长的生力军。我们把发展非公经济作为一项重要战略任务来抓，清理了不合时宜的政策，放宽市场准入，降低门槛，优化环境，充分调动方方面面的积极性，促进了非公有制经济的新发展。非公有制经济已成为全市经济加快发展的生力军。五是深入实施西部大开发战略，加强基础设施建设，打牢发展基础，一大批基础设施项目竣工投产，交通、通讯、能源等基础设施有了明显的改善。特别是临海工业基础设施建设成果辉煌，结束了钦州有海无港的历史。目前已建成投产码头泊位 14 个，其中万吨级以上泊位 9个，钦州港形成年吞吐 300 多万吨的能力。钦浦二级公路、上思至大寺二级公路竣工使用，广西滨海公路钦州港至犀牛脚一级公路、寨圩至浦北二级公路等重大项目建设加快。同时， 10 万吨级深水航道、金窝水库加高扩容工程等一批项目正在加快建设。金海湾东大街、永福大道、文峰路、钦江二桥、市行政信息中心等一批城市道路和城市配套设施已建成投入使用或正在加快建设。 4 / 13 我们坚持实施科教兴钦和人才兴钦战略，努力构建科技创新体系和人才“小高地”，增强发展动力。切实抓好科技、教育和人才工作。着重深化科技体制改革，抓紧高新技术和先进适用技术的引进、开发和推广应用，科 技对经济增长的贡献率不断提高。大力加强教育、文化、卫生、体育设施建设，大力推进体制和机制创新，努力打造在全国、全区具有一定影响力的品牌。坚持党管人才的原则，以推进党政干部、企业经营管理者和科技人才三支队伍建设为重点，加大了人才培养、选拨、引进和使用工作的力度，各类人才脱颖而出。 我们坚持深化改革，扩大开放。按照改革要有新突破，开放要有新局面的要求，努力完善社会主义市场经济体制，加快经济市场化、国际化进程。深化了农村经济体制改革和国有企业改革。重点抓好了农村税费改革和深化国有企业改革，大力推进以产权制度改革 为核心，以建立现代企业制度为方向，以国有产权从一般竞争性行业有序退出、职工身份的置换为重点，推动企业的体制创新、机制创新和结构优化，着力提高企业的市场竞争能力。发展混合所有制经济，探索公有制的多种实现形式。我们按照形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的目标要求，从改革行政审批制度入手，加快把政府职能转到经济调节、市场监管、社会管理、公共服务上来。面对经济全球化和我国加入世界贸易组织以及建立中国 东盟自由贸易区的新形势，我们把5 / 13 对外开放置于全局工作的重要位置，加大对外开放的力度。制定和完善对 外开放的思路与措施，坚持以项目为中心，实行对外开放与对内开放并举，不断探索全方位扩大对外开放的有效途径，明确了实现对外开放新突破的总体思路、战略重点、目标任务和主要措施。以解放思想为先导，以项目为中心，以招商引资为重点，以体制机制创新和改善投资环境为突破口，千方百计扩大引资规模，进一步提高利用外资质量，全面提高对外开放水平。抓好环境建设，深入开展“改善投资环境年”和万人评议机关等活动，全面实施招商引资“一把手”工程，成立了市招商中心，努力营造亲商、安商、富商的良好环境。国内外一些知名大型企业纷纷来我市洽谈投 资，我市新一轮对外开放热潮初步形成。同时，抓住中国 东盟博览会在南宁举办的机遇，努力构建钦州与国际交流合作的新平台。 我们正确处理改革发展稳定关系，关心群众生产生活，努力维护社会稳定。从改革发展稳定大局出发，我们坚持立党为公、执政为民，维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。加强劳动就业和社会保障工作。把扩大就业作为经济社会发展的战略任务和宏观调控的目标之一，摆上重要议事日程，把促进国有企业下岗失业人员再就业和大中专毕业生就业作为重点，加大投入，落实政策，确保就业和再就业目标任务的完成。狠抓重大疫病防 治工作，保障人民生命健康。6 / 13 建立和完善城镇和农村群防群控网络，确保了我市无传染性重大疫病发生，人民的生命健康和社会稳定得到保证。积极有效地强化“打、防、控”一体化建设，狠抓社会治安综合治理各项措施的落实，狠抓政法队伍建设，有效地维护了全市社会稳定。我市“打、防、控”一体化经验得到中央的肯定和推广。不断加大排查调处各类矛盾和纠纷的力度。抓好安全生产工作，认真吸取教训，加强领导、明确责任、狠抓整改，促进生产安全形势好转。 我们大力加强社会主义政治文明和精神文明建设，促进经济社会协调发展。坚持党的领导、人民当家作 主和依法治国的有机统一。进一步坚持和完善人民代表大会制度，充分发挥各级人大及其常委会的作用。坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，推进人民政协政治协商、民主监督、参政议政的规范化、制度化。坚持全面贯彻党的民族政策，积极发展民族地区经济和社会事业，维护民族团结。加强党管武装工作，促进国防事业和部队建设。加强和改善对工会、共青团、妇联工作的领导，充分发挥群团组织的作用。巩固和扩大基层民主，进一步健全农村村民自治、城市社区居民自治和企事业单位民主管理制度，推进和完善乡镇政务公开、厂务公开、村务公开。推进依 法治市进程，重点推进依法行政和公正司法。规范行政行为和行政执法活动，严格依法行政，依法办事。我们坚持以科学的理论武装人，以正确7 / 13 的引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，大力加强社会主义精神文明建设。加强宣传工作。坚持团结、稳定、鼓劲、正面宣传为主的方针，把握正确导向，唱响主旋律，打好主动仗。坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，增强感染力和吸引力，努力为加快钦州发展营造良好的氛围。同时加大对外宣传力度，提高钦州知名度，树立钦州新形象。加强公民道德建设，认真贯彻公民道德建设实施纲要。开展以“树立新形 象，争当好市民”为主题的宣传教育活动，抓好各行各业、各个层次的思想道德建设，提高公民的思想道德水准。加强群众性精神文明创建活动。实行联片创建、联动发展、整合力 量、整体推进，形成了“百里文明生态长廊”、“百里文明海疆”等区域性精神文明创建重点，精神文明创建工作迈上了新台阶。坚持先进文化前进方向，积极推动文化创新，深化文化体制改革，实施精品战略，加强基层文化设施建设和文化市场的管理，加大“扫黄打非”力度。抓好文化精品生产，推出了真情三人行和我爱警察等一批融思想性、艺术性、观赏性于一体的文艺精品，其中真情三人行获全国“五个一”工程奖。加强和改进思想政治工作。坚持解决思想问题与解决实际问题相结合，针对改革发展中的问题以及群众普遍关心的热点、难点问题，尽可能把 思想政治工作做深、做细、做在前头、做在基层、做到干部群众的心坎上，增强思想政治工作的针对性、8 / 13 实效性和主动性，引导干部群众认清形势，统一思想，坚定信心，团结一致向前看，齐心协力干事业。 我们不断加强和改进党的建设，增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力。按照十五大、十六大提出的党的建设的总目标、总方针、总要求，我们着眼于增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，大力推进党的思想、组织、作风和制度建设。坚持不懈地用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全体党员，教育广大干部群众，始终把党员干部的政治理论学习作为 一项战略性、基础性的工作来抓。着重开展了“三个代表”重要思想的学习，理论武装工作不断深入，广大党员干部的理论素养和思想政治素质有了明显的增强。认真贯彻党政领导干部选拔任用工作条例和党政领导干部选拔任用工作监督检查办法，坚持德才兼备的标准，认真抓好领导班子和干部队伍建设，调整充实了各级领导班子，一批德才兼备、政绩突出、群众公认的优秀年轻干部走上了各级领导岗位，进一步优化了结构。全面推进党的基层组织建设，积极探索让干部经常受教育，群众长期得实惠的有效途径。不断巩固“三个代表”学教活动成果，灵山县被评为全 国农村“三个代表”学教活动先进集体。深入开展农村基层组织建设，增强基层组织活力。加强非公有制经济组织党建工作和社区的党建工作。加强机关党的建设工作。加强党员队伍建设，党员队伍的素质不断提高，先进作用得到9 / 13 新的体现。加强和改进领导班子和干部队伍作风建设，推动各级领导干部下基层调查研究，积极为基层和群众解决实际问题、办实事好事，密切了党群干群关系。抓好反腐倡廉工作，重点从源头上预防和解决问题，重点解决发生在群众身边的问题，群众对党风廉政建设的满意度不断提高。 十年来 ,全市人民在市委、市政府的领导下，高举邓小 平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，结合实际，创造性地开展工作，走出了一条具有钦州特色、符合钦州发展的新路子，在实践中积累了许多经验，主要是： 1、坚持“解放思想，实事求是”的思想路线，从实际出发，创造性地开展工作，才能不断创造新的业绩。十年来，我们按照邓小平同志“思想更解放一点，胆子更大一点，步子更快一点”的要求，在推进钦州改革发展过程中，不断解放思想、更新观念，大胆探索符合钦州发展的新路子，新办法，提出了“以港兴市，以市促港，项目支撑，开放带动，建设临海工业城市”发展战略和“ 323”工作思路 ，推动了钦州实现跨越发展。 2、坚持“发展是硬道理”，不断强化发展意识，努力推动钦州经济社会加快发展。十年来，全市各级党委、政府紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务，以只争朝夕的精神，扭住发展不放松，统一思想，上下一心，凝聚力量，形成合力，全面推动钦州各项事业的发展，使钦州从一个落后的农业地10 / 13 区逐步向现代化的临海工业城市迈进。 3、坚持体制创新，不断深化改革，扩大开放。十年来，我们始终坚持以体制创新为先导，通过创新投融资体制，创新行政管理体制和干部管理机制等，使钦州的各项事业不断保持了生机和活力。并把深化改 革和扩大开放结合起来，确保了各项事业在改革中前进，在扩大开放中不断发展。 4、坚持走群众路线，依靠群众，统一思想，团结协作，形成加快发展的强劲动力。十年来，我们坚持党的群众路线，自觉把党和群众的利益放在首位，既充分信任、放手使用各级领导干部，充分依靠各县区、各部门的领导班子，鼓励和支持他们大胆工作、开拓奋进，又坚持以群众赞成不赞成、满意不满意、高兴不高兴作为我们一切工作的立足点和出发点，支持和鼓励群众在实践中探索创新，及时发现、总结和推广群众创造的成功经验，使我们的各项工作得以顺利推进。 5、坚持“两手 抓、两手都要硬”，实现物质文明建设和精神文明建设同步发展。十年来，我们始终注重物质文明和精神文明的同步建设。在加快经济建设的同时，高标准地建设了一批教育、卫生、文化和体育设施，做到两副担子一起挑，两个文明一起上，两个成果一起拿。坚持以一流的党建促一流的发展，切实加强党的建设。 钦州建市走过十年的风雨历程 ,我们深深感到 ,钦州经济11 / 13 社会发展所取得的成绩 ,离不开党中央和区党委的正确领导 ,各级领导对钦州的改革发展给予了热情的帮助和指导 ;离不开国内外各界朋友们的大力支持 ,他们积极参与钦州的经济建设 ,在经济建设主战场上 发挥了积极作用 ;离不开全市广大干部群众的共同努力 ,全市人民解放思想 ,锐意进取 ,顽强拼搏 ,为钦州的发展倾注了力量和汗水。在此 ,我代表中共钦州市委、市人大、市政府、市政协，向所有关心、支持钦州建设的同志们和朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢。 传承历史谱新曲，励精图治铸华章。今天是地级钦州市建市 10 周年纪念日，标志着我们这个千年古州与时俱进，从此步入了经济社会加快发展的历史新时期。站在新的起点上，钦州开发开放要创造更为美好的未来，发展未有穷期，发展任重道远，发展要有新思路。从“以港兴市，以市促港，项目支撑，开 放带动，建设临海工业城市”的发展战略，到加快实现大港口、大工业、大旅游的三大目标，描绘了钦州今后的宏伟蓝图。我们要肩负起历史赋予的重任，拿起接力棒，开始新长征。按照自治区党委、自治区人民政府关于把钦州市建成临海工业城市，把钦州港建成临海工业港的战略决策，以党的十六届四中全会精神为指导，深入实践“三个代表”重要思想，以加强党的执政能力建设为着力点，树立和落实科学发展观，坚持招商引资是加快发展第一要务的理念，进一步深化改革，扩大开放，加快发展，围绕全面提高12 / 13 钦州的城市竞争力推进各项工作，特别是要通过开展沿海基础设 施建设、城市建设和“百项工程”建设三大会战，推进一条大航道及其大港口的建设，“一江两岸”为轴心的城市建设，一个国家 4A 级旅游景区三娘湾的建设，大力发展教育、文化、卫生、体育行业、产业和服务业，发展城市经济，全面提高钦州城市竞争力。要突出抓好临海工业发展，加快工业化步伐；加快中心城市建设，推进城镇化进程；坚持高度重视农业、农村、农民“三农”工作，巩固和加强农业基础地位，发展壮大县域经济，千方百计增加