机关工作运行不规范破解贯彻意见.doc

临州农校党字（2011）17号关于机关工作运行不规范、工作效率不高难题破解方案的贯彻意见各支部、各科室（处）： 州委组织部、州创先争优活动领导小组办公室印发了机关工作运行不规范、工作效率不高难题破解方案，为了贯彻落实好州上方案精神，推动学校“学生学员管理”难题破解进程和“规范化学校”创建工作，经党支部研究提出如下贯彻意见：一、在我校的表现形式及原因分析一是制度执行不力，工作运行不规范。学校一些制度仍不够完善或比较粗糙，操作性、针对性不强，特别是州委强调的首问责任制、限时办结制、工作记实制、责任追究制等制度还没有真正建立起来；现有的制度执行不力，部分室（处）存在制度写在纸上、挂在墙上、讲在口头上，没有落实在行动上的问题。一些室（处）工作程序不规范，有的室（处）负责人和岗位工作人员不懂工作程序，不明确自己的工作职责等。主要原因是没有充分认识到制度的重要性、根本性和严肃性，没有把制度建设作为一项教职工管理的基础性工作来抓，形同虚设，发挥不了应用的作用，导致制度执行不力，工作运行不规范。二是协作意识、服务意识不强。一些室（处）负责人和党员教职工，办事效率低下，推诿扯皮，作风拖沓，存在着不作为、乱作为、不按政策办事的现象，工作中的问题没有得到及时合理的解决。主要原因是工作作风不实，制度落实不力，协作观念淡薄，服务理念、服务方式不能适应形势发展的需要，部分教职工缺乏自觉按政策按制度办事的意识和习惯，不能做到依法办事，按制度教育、管理、服务学生。三是工作作风浮躁，纪律散漫。有些室（处）负责人和岗位工作人员大局意识不强，执行党的政治纪律、组织纪律、群众纪律、财经纪律不力，有令不行、有禁不止，工作中急功近利，热衷于搞形式主义，做表面文章。有的教职工自由散漫，各行其是，迟到早退，串岗溜岗，甚至上班时间玩游戏、打麻将、逛茶园，纪律松驰。主要原因是不学习、不思考、不研究，学习态度不正，致使一些教职工理想信念淡薄，思想僵化、知识老化、能力退化。对待工作没有热情，缺乏应有的事业心和责任感，缺乏开拓创新的精神。四是工作标准不高，效率低下。有的党员教职工把自己混同于一般群众，有时比较散漫、松懈、不够严谨，降低了对自己的要求和标准。从学校内部管理来看，对一些已不能适应新任务要求的制度机制，没有及时和有效地加以改进完善，缺乏严格的标准流程。主要原因是责任不强，怕担风险，缺乏迎难而上、破解难题的勇气。“老好人”思想严重，怕得罪人，对一些不良现象不愿管，不敢管。二、工作目标通过破解“机关工作运行不规范、工作效率不高”难题，推动“规范化学校”创建工作，强化学习内部管理，提高工作效率，规范工作程序，进一步加强自身建设的内在动力和党员干部创先争优的热情，不断深化“中等职业教育、成人继续教育、职业技能培训”三位一体、协调发展的办学思路，不断拓展服务“三农”、服务群众、服务社会的水平和功能。三、实施措施及考核标准（一）领导班子坚强有力。1、注重班子建设。班子每年两次专题研究党建工作（有记录），提出具体意见，党总支主要负责人履行党建工作第一责任人的责任，班子成员全面履行党建工作职责。党员经常开展活动，“三会一课”制度落实。重视学习型党组织和学习型班子建设，及时学习党的最新理论成果和现代化建设所需要的各方面知识，中心组学习每年不少于10次。2、注重调研思考。经常性开展调查研究，班子成员、高级讲师，要深入社会、深入农村、深入学生就业企业和学生班级、学生宿舍，开展调研指导，每人每年撰写具有较强针对性和指导性的调研报告12篇，帮助师生解决实际困难和问题12件，运用学习调研成果解决实际问题的效果显著。3、工作措施得力。认真分析研究学校工作中的优势和劣势，提出年度工作和阶段性工作的思路及措施。工作思路及措施与州委、州政府及主管部门总体发展思路结合紧密，责任明确，任务细化，责任制度落实，教职工对工作思路、措施及抓落实情况的满意率不低于90%。4、议事决策程序规范。党总支会、行政会、校长办公会制度健全，重大决策集体研究决定，领导干部带头执行集体决定。班子成员分工合理，责任明确。 “一把手”末位表态制落实。5、注重教职工队伍教育。制定教职工年度学习教育计划和专业教师培训进修计划，充分利用举办报告会、演讲会、知识竞赛、观摩交流等多种方式，对师生开展教育活动，参学率达到100%。学校领导作学习辅导每年不少于一次。对新进教职工和新任职干部全部开展上岗前谈话培训。6、党风廉政建设责任制落实。定期分析研究学校党风廉政状况，落实党风廉政建设“一岗双责”制度，开展廉政文化进校园活动。实行党内情况通报制度，及时公开党内信息。向各处室分解党风廉政建设任务，将党风廉政建设纳入年度规划和领导班子、领导干部岗位目标管理。7、教职工和学生无违法违纪行为。教职工没有受到党纪政纪处分，没有违反计划生育政策，政策内生育率达到100%。（二）教职工队伍充满活力。8、育人意识强。牢固树立教书育人、管理育人、服务育人的全员育人意识，认真履行各项职责，加强协作、真心实意为师生办实事、办好事。各处室工作人员要积极开展“四个一”（问一声好、让一个座、倒一杯茶、给一个满意的答复）活动，学生、家长及社会对学校工作满意度明显提升。9、业务能力强。教职工积极主动学习业务知识，各处室、各教研室每年集中学习或教研活动时间不少于20次，每学期10次。熟练掌握履行本职工作所需的法律法规知识和专业知识，能够自觉按法律、按政策、按制度、按程序、按规矩办事。10、团结意识强。深入推进民族团结进步创建活动，经常性开展党的民族宗教政策的宣传，牢固树立“三个离不开”思想，教育教职工不参与矛盾纠纷，比团结、比成果、比研讨、比干事、比奉献的氛围浓厚。11、工作作风实。教职工具有较强的政策意识、服务意识、责任意识、协作意识和效率意识、遵守教师职业道德规范，精神状态好，事业心强，能圆满完成组织交付的各项工作任务，不存在推、拖、卡、不作为等现象。（三）各项工作务实高效。12、办事公开透明、及时高效。积极推进党务、校务公开，及时公开办事依据、办事内容、办事程序、办事标准、办事结果，实行阳光操作，接受师生和社会监督。全面推行公开承诺制、限时办结制、工作记实制、首问负责制，工作环节清楚，办理及时高效，无投诉或不良反映。13、工作实绩突出。高质量完成组织交办的工作任务，日常工作和年度工作目标全面完成，部分工作有创新、有特色，综合或单项工作受到上级表彰奖励。高度重视各类来信来访，严格按程序及时办理。14、发展难题得到破解。积极查找梳理影响和制约学校发展的重大难题，逐项制定具体的解决措施，明确责任领导和责任科室，并按进度安排完成目标任务。（四）内部管理规范有序。15、权责明确。实行以绩效考核为主的目标管理，层层落实工作目标责任制，内设机构、人员职责明确，各项工作细化量化到每个岗位、每个教职员工工作完成情况有监督、有考核、有奖罚。16、制度完善。建立健全办公制度、考勤制度、学生学员管理制度、服务承诺制度、首问负责制度、工作记实制度、责任追究制度等各项制度，形成比较完善的制度体系，各项工作运行规范。17、注重校园文化建设。加强校园文化硬件建设，设立图书室、阅览室、网络室和文体活动室，积极开展丰富多彩的校园文化生活，在打造“心齐、气顺、风正、劲足、严肃、活泼”的校园文化等方面效果显著，办公教学和活动场所整洁干净，环境优美。18、综合治理措施落实。定期召开安全工作会议，有安排、有落实、有记录；教职工无打架斗殴、参与偷盗、参与“黄、赌、毒”、参与非法邪教等社会丑恶行为；内部未发生治安责任事故或失窃、侵占、伤害等案件。（五）干部群众反映良好。19、热心公益事业。涉及师生的各项惠民政策能够全面、公开、公正地落实到位，惠民项目扶持措施进一步完善，对帮扶联系点的扶持力度大、措施实、效果好。20、群众满意度高。以群众满意为标准，以师生、家长满意为标准，不断改进工作措施和工作方法，学生、学员及学生家长对教职工工作作风和工作实绩的满意率在95%以上。四、组织领导：为进一步加强组织领导，切实将州上的方案精神贯彻落实到各项工作中，成立破解“机关工作运行不规范、工作效率不高”难题领导小组。组 长：孔令荣 党总支书记 校 长 副组长：向建平 党总支副书记 副校长 成 员：孙光华 党总支委员 办公室主任 马礼仲 党总支委员 总务处主任 樊英生 党总支委员 招就办主任 吴建华 党总支委员 教学研究室主任 马学林 党总支委员 保卫科科长 马 胜