暂列金额.doc

清单计价规范中关于暂列金额的说明清单计价规范中关于暂列金额的说明 1、第 2 页，2.0.6 条 暂列金额 2、第 8 页，4.2.6 条 其他项目费应按下列规定计价，第 1 条 3、第 8 页，4.2.6 条 其他项目费应按下列规定计价，第 1 条 4、第 8 页，4.8.6 条 其他项目费应按下列规定计价，第 6 条 5、表-12-1 暂列金额明细表注： 计价规范的条文说明中包含的暂列金额：计价规范的条文说明中包含的暂列金额： 1、第 340 页，第 2.0.6 条 2、第 343 页，第 3.4 条其他项目清单，第 1 条 3、第 347 页，4.2.6 中第 1 条 4、第 348 页，4.3.6 中第 1 条 5、第 352 页，4.8.6 中第 6 条 清单计价规范宣贯辅导教材中的暂列金额说明 1、第 14 页，【条文条文】 2.0.62.0.6 暂列金额暂列金额 招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项。用于施工合招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项。用于施工合 同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、设备、服务的采购，施工中可能同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、设备、服务的采购，施工中可能 发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的工程价款调整以及发生的索赔、发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的工程价款调整以及发生的索赔、 现场签证确认等的费用。现场签证确认等的费用。 【要点说明要点说明】 “暂列金额暂列金额”是对是对“03“03 规范规范”中中“预留金预留金”的更名，包括以的更名，包括以 下含义：下含义： 1 1暂列金额的性质：包括在合同价之内，但并不直接属承包人所有，而是暂列金额的性质：包括在合同价之内，但并不直接属承包人所有，而是 由发包人暂定并掌握使用的一笔款项。由发包人暂定并掌握使用的一笔款项。 2 2暂列金额的用途：由发包人用于在施工合同协议签订时，尚未确定或者暂列金额的用途：由发包人用于在施工合同协议签订时，尚未确定或者 不可预见的在施工过程中所需材料、设备、服务的采购，以及施工过程中合同不可预见的在施工过程中所需材料、设备、服务的采购，以及施工过程中合同 约定的各种工程价款调整因素出现时的工程价款调整以及索赔、现场签证确认约定的各种工程价款调整因素出现时的工程价款调整以及索赔、现场签证确认 的费用。的费用。 与与“03“03 规范规范”简单定义为简单定义为“招标人为可能发生的工程量变更而预留的金额招标人为可能发生的工程量变更而预留的金额” 相比，相比， “08“08 规范规范”的定义更全面、更实际、更具操作性。同时，该定义也与国的定义更全面、更实际、更具操作性。同时，该定义也与国 家发改委、财政部、建设部等九部委家发改委、财政部、建设部等九部委第第 5656 号令号令发布的施工合同通用条款中的定发布的施工合同通用条款中的定 义是一致的。义是一致的。 2 2、第、第 2929 页页【条文条文】 3.4.13.4.1 其他项目清单宜按照下列内容列项：其他项目清单宜按照下列内容列项： 1 暂列金额；暂列金额； 【要点说明要点说明】1 1暂列金额在本规范第暂列金额在本规范第 2.0.62.0.6 条明确定义是条明确定义是“招标人在工程招标人在工程 量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项” ，但在，但在“03“03 规范规范”的实施中，的实施中， 由于对由于对“预留金预留金”的定义不是很明确，因此，招标人往往回避的定义不是很明确，因此，招标人往往回避“预留金预留金”项目项目 的设置。其原因主要是不能正确认识的设置。其原因主要是不能正确认识“预留金预留金”的作用。此次修订，在定义中的作用。此次修订，在定义中 明确了设立暂列金额的目的。因为，不管采用何种合同形式，其理想的标准是，明确了设立暂列金额的目的。因为，不管采用何种合同形式，其理想的标准是， 一份建设工程施工合同的价格就是其最终的竣工结算价格，或者至少两者应尽一份建设工程施工合同的价格就是其最终的竣工结算价格，或者至少两者应尽 可能接近，按有关部门的规定，经项目审批部门批复的设计概算是工程投资控可能接近，按有关部门的规定，经项目审批部门批复的设计概算是工程投资控 制的刚性指标，即使是商业性开发项目也有成本的预先控制问题，否则，无法制的刚性指标，即使是商业性开发项目也有成本的预先控制问题，否则，无法 相对准确预测投资的收益和科学合理地进行投资控制。而工程建设自身的规律相对准确预测投资的收益和科学合理地进行投资控制。而工程建设自身的规律 决定，设计需要根据工程进展不断地进行优化和调整，发包人的需求可能会随决定，设计需要根据工程进展不断地进行优化和调整，发包人的需求可能会随 工程建设进展出现变化，工程建设过程还存在其他诸多不确定性因素。消化这工程建设进展出现变化，工程建设过程还存在其他诸多不确定性因素。消化这 些因素必然会影响合同价格的调整，暂列金额正是因应这类不可避免的价格调些因素必然会影响合同价格的调整，暂列金额正是因应这类不可避免的价格调 整而设立，以便合理确定工程造价的控制目标。有一种错误的观念认为，暂列整而设立，以便合理确定工程造价的控制目标。有一种错误的观念认为，暂列 金额列入合同价格就属于承包人（中标人）所有了。事实上，即便是总价包干金额列入合同价格就属于承包人（中标人）所有了。事实上，即便是总价包干 合同，也不是列入合同价格的任何金额都属于中标人的，是否属于中标人应得合同，也不是列入合同价格的任何金额都属于中标人的，是否属于中标人应得 金额取决于具体的合同约定，暂列金额的定义是非常明确的，只有按照合同约金额取决于具体的合同约定，暂列金额的定义是非常明确的，只有按照合同约 定程序实际发生后，才能成为中标人的应得金额，纳入合同结算价款中。扣除定程序实际发生后，才能成为中标人的应得金额，纳入合同结算价款中。扣除 实际发生金额后的暂列金额余额仍属于招标人所有（见本规范第实际发生金额后的暂列金额余额仍属于招标人所有（见本规范第 4.8.64.8.6 条第条第 6 6 款规定）款规定） 。设立暂列金额并不能保证合同结算价格就不会再出现超过合同价格的设立暂列金额并不能保证合同结算价格就不会再出现超过合同价格的 情况，是否超出合同价格完全取决于工程量清单编制人对暂列金额预测的准确情况，是否超出合同价格完全取决于工程量清单编制人对暂列金额预测的准确 性，以及工程建设过程是否出现了其他事先未预测到的事件。性，以及工程建设过程是否出现了其他事先未预测到的事件。 3 3、第、第 4343 页页 【条文条文】 4.2.64.2.6 其他项目费应按下列规定计价：其他项目费应按下列规定计价： 1 暂列金额应根据工程特点，按有关计价规定估算；暂列金额应根据工程特点，按有关计价规定估算； 【要要点点说说明明】 本本条条规规定定了了编编制制招招标标控控制制价价时时，其其他他项项目目费费的的计计价价原原则则。 1 1暂暂列列金金额额。为为保保证证工工程程施施工工建建设设的的顺顺利利实实施施，应应对对施施工工过过程程中中可可能能出出现现 的的各各种种不不确确定定因因素素对对工工程程造造价价的的影影响响，在在招招标标控控制制价价中中需需估估算算一一笔笔暂暂列列金金额额。 暂暂列列金金额额可可根根据据工工程程的的复复杂杂程程度度、设设计计深深度度、工工程程环环境境条条件件（包包括括地地质质、水水文文、 气气候候条条件件等等）进进行行估估算算，一一般般可可按按分分部部分分项项工工程程费费的的1 10 0% % 1 15 5% %作作为为参参考考。 4 4、第第 4 47 7 页页 【条文条文】 4.3.64.3.6 其他项目费应按下列规定报价：其他项目费应按下列规定报价： 1 暂列金额应按招标人在其他项目清单中列出的金额填写；暂列金额应按招标人在其他项目清单中列出的金额填写； 【要点说明要点说明】 本条规定了投标人对其他项目费投标报价的依据及原则。本条规定了投标人对其他项目费投标报价的依据及原则。 1 1暂列金额应按照其他项目清单中列出的金额填写，不得变动；暂列金额应按照其他项目清单中列出的金额填写，不得变动； 5 5、第第 6 67 7、6 68 8 页页 【条文条文】 4.8.64.8.6 其他项目费用应按下列规定计算：其他项目费用应按下列规定计算： 6 暂列金额应减去工程价款调整与索赔、现场签证金额计算，如有余额归暂列金额应减去工程价款调整与索赔、现场签证金额计算，如有余额归 发包人。发包人。 【要点说明要点说明】 本条规定了其他项目费在办理竣工结算时的要求。本条规定了其他项目费在办理竣工结算时的要求。 6 6合同价款中的暂列金额在用于各项价款调整、索赔与现场签证后，若有合同价款中的暂列金额在用于各项价款调整、索赔与现场签证后，若有 余额，则余额归发包人，若出现差额，则由发包人补足并反映在相应项目的工余额，则余额归发包人，若出现差额，则由发包人补足并反映在相应项目的工 程价款中。程价款中。 6 6、第、第 8181 页页【条文条文】 5.1.65.1.6 其他项目清单表其他项目清单表 2 暂列金额明细表：表暂列金额明细表：表-12-1 【要点说明要点说明】 本条规定了其他项目清单的本条规定了其他项目清单的 9 9 种表格：种表格： 2 2暂列金额明细表：表暂列金额明细表：表-12-1-12-1 “暂列金额暂列金额”在本规范的定义中已经明确。在实际履约过程中可能发生，在本规范的定义中已经明确。在实际履约过程中可能发生， 也可能不发生。本表要求招标人能将暂列金额与拟用项目列出明细，但如确实也可能不发生。本表要求招标人能将暂列金额与拟用项目列出明细，但如确实 不能详列也可只列暂定金额总额，投标人应将上述暂列金额计入投标总价中。不能详列也可只列暂定金额总额，投标人应将上述暂列金额计入投标总价中。 例：本工程量清单中给出的暂列金额及拟用项目如表例：本工程量清单中给出的暂列金额及拟用项目如表 3 3。投标人只需要直。投标人只需要直 接将工程量清单中所列的暂列金额纳入投标总价，并且不需要在工程量清单中接将工程量清单中所列的暂列金额纳入投标总价，并且不需要在工程量清单中 所列的暂列金额以外再考虑任何其他费用。所列的暂列金额以外再考虑任何其他费用。 表表 3 3 序号序号项目名称项目名称 计量计量 单位单位 暂定金额暂定金额 （元）（元） 备注备注 1 图纸中已经标明可能位置，但未最终 确定是否需要的主入口处的钢结构雨篷 工程的安装工作 项500000 此部分的设计图纸 有待进一步完善 2 其他 项600000 暂列金额合计 1100000 说明：投标人应将上述暂列金额计入投标总价中。 上上述述的的暂暂列列金金额额，尽尽管管包包含含在在投投标标总总价价中中（所所以以也也将将包包含含在在中中标标人人的的合合同同 总总价价中中） ，但但并并不不属属于于承承包包人人所所有有和和支支配配，是是否否属属于于承承包包人人所所有有受受合合同同约约定定的的 开开支支程程序序的的制制约约。如如果果在在合合同同履履行行过过程程中中，入入口口钢钢结结构构雨雨篷篷确确定定要要实实施施，由由发发 包包人人和和承承包包人人按按照照合合同同约约定定的的共共同同招招标标操操作作程程序序和和原原则则选选择择专专业业分分包包人人负负责责完完 成成，才才能能决决定定该该项项目目的的最最终终价价款款。 7 7、第、第 107107 页页 表格说明表格说明 暂列金额明细表暂列金额明细表 工程名称：工程名称：中学教师住宅工程中学教师住宅工程 标段：标段： 第第 1 页页 共共 1 页页 序号序号项项 目目 名名 称称计量单位计量单位 暂定金额暂定金额 （元）（元） 备备 注注 1 工程量清单中工程量 偏差和设计变更 项100000 2 政策性调整和材料 价格风险 项100000 3其他项100000 4 5 6 7 8 9 10 11 合 计