在油田2012年HSE工作会上的讲话.docx

在油田2012年HSE工作会上的讲话（2012年1月16日）同志们：今天，我们在这里召开油田HSE工作视频会，主要是贯彻落实集团公司年度HSE工作会议精神，进一步统一思想、提高认识、真抓实干，不断推动油田HSE工作再上新水平。2011年，油田广大干部职工在集团公司的正确领导下，紧紧围绕主题，牢牢把握主线，大力唱响主旋律，脚踏实地，真抓实干，不断加强HSE工作。一是不断深化“我要安全”主题活动，人的本质安全水平进一步提升；二是认真落实“七想七不干”工作要求，开展“两书”实施效果检查，管控能力进一步增强；三是严格执行干部值查等“三项制度”和“三特”情况下的领导带班制度，认真开展HSE大检查和各类专项检查，安全环保基础工作得到进一步夯实；四是大力推进隐患治理排查，关键装置和要害部位风险防范进一步加强；五是切实抓好职业健康监护，作业场所工作条件进一步改善；六是持续加强环境保护工作，建设项目环境影响评价实施率和“三同时”执行率100%，水体防控风险能力进一步增强，油田成为集团公司唯一一家连续7年获得环保先进单位的企业。今天，有十名安全卫士和一批安全环保先进单位、先进个人受到了表彰。在此，我代表油田领导班子向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!向油田广大干部职工以及所有为油田HSE工作做出贡献的同志们表示衷心的感谢！在看到成绩的同时，我们更要清醒地看到存在的问题和不足：HSE管理体系与日常管理还需要进一步融合；生产现场各类隐患和“三违”行为仍不同程度存在，承包商管理还有漏洞，域外和境外安全工作监督力度仍不足；交通违章行为没得到有效遏制，交通事故还时有发生。这就要求我们在任何时候都不能有丝毫的麻痹大意，都不能有丝毫的松懈情绪，都不能有丝毫的掉以轻心，切实把安全的“螺丝”拧得更紧，做到持之以恒、一以贯之、常抓不懈。刚才，钟志国副总经理代表油田HSE委员会总结了2011年安全、环境与健康工作，分析了当前工作中存在的主要问题和不足，对2012年HSE工作进行了全面部署，我完全赞同，希望大家认真抓好落实。根据会议安排，我再讲几点意见。一、强化组织领导，扭住“责”这个要害责任落实是实现安全生产、清洁生产的前提，责任不落实是HSE工作最大的风险。各级领导干部、每一名岗位员工都要牢固树立“安全高于一切，生命最为宝贵”的安全价值观念，始终坚持“四不”安全生产理念，把HSE作为“天字号”工程来抓，做到有责、知责、尽责，真正把HSE责任落到实处。第一，落实责任，核心在领导。集团公司党组要求，抓好HSE工作关键要狠抓领导干部作风建设和思想建设，从严带队伍。领导干部只有身体力行，牢固树立大局意识、危机意识、责任意识，才能抓好各级和全员HSE责任制的落实。要通过深入生产一线、带头遵守制度等良好行为，以身作则，率先垂范，一级带着一级干，一级做给一级看，进一步强化特殊时间、特殊天气、特殊作业“三特”领导带班制度，做到“工人三班倒，班班见领导”，让职工听到、看到、感受到各级领导的作风、形象和表率，使职工真正感知到安全生产的重要性，感受到领导做好安全环保工作的示范性，感悟到自身做好安全环保的必要性。第二，落实责任，重点在基层。班组是企业最基本的组织单元，班组HSE管理的好坏，直接反映企业HSE管理工作的水平。要充分发挥班组长、HSE监督员熟悉现场、掌握实情的优势，加强现场HSE管理和监督检查，及时排查每一处作业场所和每一道作业工序的HSE隐患，切实做到不安全不生产、不环保不施工。要加强对班组长的专题培训，使他们既要懂业务、会管理，又要有责任心、有一定的组织协调能力，培养一支能干、会干、带头干的基层“领头羊”队伍。第三，落实责任，关键在岗位。基础不牢，地动山摇。牢固的安全环保根基掌握在一线员工手中，员工身处一线岗位，是生产行为的直接实施者和具体操作者，也是安全环保责任落实的最后一道把关者和守护者。要以教育培训、技能训练、行为规范、危害识别、制度执行等为抓手，认真落实“七想七不干”工作要求，强化班前班后五分钟、HSE观察、未遂事件报告等活动，把安全责任、安全禁令、安全措施、安全文化落实到岗位、落实到现场、落实到每一位员工，切实提高员工的安全素养。二、强化专题教育，注重“人”这个根本HSE教育是增强员工HSE意识，丰富员工HSE知识，提高员工HSE技能的重要途径，是员工生命的“保护伞”。今年，油田将全面推行“三谈三反一提高”专题活动，引导全体员工结合岗位实际，谈责任落实，反执行不力的好人主义；谈事故教训,反违章不止的经验主义；谈风险防范，反措施不实的自由主义，进一步巩固“我要安全”活动成果。第一，反执行不力的好人主义。“好人主义”就是谁也不得罪，你好我好大家好，“一团和气”的处世哲学。“好人主义”的危害是对管理的缺失和违章违纪的容忍、迁就和放纵，结果是一害企业、二害同事、三害自己、四害家庭。反对好人主义，就是要经常做到三问：一问自己的HSE职责是什么，二问怎样才算是对干部职工的真正爱护，三问“好人主义”会造成怎样的后果。在抓具体工作时，要严抓严管、敢抓敢管，敢于负责，不做和事佬，不当老好人，形成事事认真、处处动真、时时较真的良好氛围。第二，反违章不止的经验主义。经验可以借鉴，但不能照搬，否则就容易犯“经验主义”错误。在生产和管理上，我们一些员工习惯于凭经验、凭感觉、凭主观行事，对经验主义的危害在认识上模糊，导致许多不该发生的事件重复发生。因此，要充分认识照搬以往、不尊重科学、不注重实际、忽视安全规程和科学防范措施的危害，重点解决认识不深、工作不细、违章不止的问题，重点防止“低、老、坏”现象的出现，重点杜绝“三违”行为的发生，在广大员工中形成“上标准岗、干标准活、交标准班”的良好风尚。 第三，反措施不实的自由主义。自由主义是以极端个人意愿体现为形式，以追求个人行为不受规章制度约束为目的，会直接导致思想上的懒、散、软，派生出工作责任心的衰减，工作作风的懈怠，劳动纪律的焕散，HSE措施的虚设，可能导致HSE管理处于松懈、无序和失控状态。因此，我们必须从思想上认清自由主义对安全生产、清洁生产危害性的认识，找准症结，采取措施，从思想上肃清自由主义的根源和影响，养成遵章守纪、远离违章、自我约束的良好习惯。三、强化制度执行，把握“实”这个基础执行力不强、执行不到位是造成安全环保事故的重要原因，同时也是企业最大的安全环保隐患。提高干部执行规章制度、职工执行操作规程的能力是夯实企业安全生产、清洁生产基础的有效途径。要坚持严格要求与人文关怀并举，不断提升安全环保执行力。第一，提升执行力，坚持有章可循。要本着“安全第一，预防为主，综合治理”的原则，制定科学有效的管理制度，健全激励约束机制，通过制度标准化信息化改造，对HSE管理制度进行梳理和完善，规范管理流程和操作行为，克服和避免管理的随意性，消除和堵塞管理的漏洞，控制和约束员工的行为，做到凡事有章可循，凡事有据可查，实现从目标管理向过程管理转变，从“行政管人”向“制度管人”的转变，真正做到工作重心下移、防控关口前移、管理标准上移，实现安全生产在控、可控和能控。第二，提升执行力，坚持有人监督。要进一步完善HSE监督体系，强化全员、全方位、全过程监督，凡是涉及直接作业环节的工作现场，都要落实HSE责任、HSE措施和HSE监督，通过HSE监督，一是了解基层单位真实的安全生产状况，检查各级规程制度的贯彻执行情况，督促落实各项预防措施，为领导决策提供依据；二是查处各类违章行为，纠正在安全生产中的偏差；三是在检查中及时发现各种问题和隐患，及时提出解决方案。第三，提升执行力，坚持有情关爱。在HSE工作上，对员工既要严肃态度、严格要求、严明纪律，以铁的面孔狠抓HSE工作，体现“刚”的一面；又要做到人文关怀、沟通交流、潜移默化地影响，使员工发自内心、自觉自愿地执行制度，体现“柔”的一面。要大力推崇“责任、关爱、共建”的安全使命，重视对人的思想、心理的把握，及时排除人在思想、心理上的安全隐患，创造一个“人人创造安全环境，人人享受安全环境”、“环境与人、环境与设备和谐共存”的良好局面，形成人人关心安全、处处注意安全、共同保证安全的新格局。四、强化隐患治理，突出“防”这个重点安全工作“预则立，不预则废”。要始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，及早谋划，超前部署，切实抓好隐患排查治理工作，构建机制完善、体系健全、责任落实、措施到位的HSE防控体系。第一，抓排查，确保风险辨识到位。要严格执行油田隐患排查治理管理程序，突出岗位，排查人的不安全行为；突出现场，排查设备设施存在的问题；突出管理，排查过程控制的不到位；突出制度，排查管理流程和作业程序的不完善，对于那些有可能导致事故发生的风险和漏洞，必须一项一项排查，一个一个辨识，一点一点落实，不放过任何一个细节，不留下任何一个死角。第二，抓整治，确保风险削减到位。“针尖大的窟窿斗大的风”，一个小小的漏洞，足以酿成严重的后果。安全更需要从细微处着手，从严整治，削减风险。要提高HSE标准，对新建项目中安全、环保、健康设施要按照更高的标准、更严格的要求、更科学的要求来设计，从源头削减HSE风险。要加大HSE投入，加强科技推广应用和加快隐患治理力度，保障安全环保的新科技应用。要加大隐患整治工作力度，加强新、改、扩建项目HSE设施的“三同时”管理，从源头上控制HSE风险。第三，抓要害，确保风险管控到位。抓安全环保，要有把问题挑在刀尖上的勇气。要像老鹰逮猎物一般，不啄下一块肉来决不撒嘴。有了这样的决心和勇气，才能抓住要害、抓到点子上，确保风险管控到位。相关职能部门要针对2012年重点控制的九项HSE风险，全面开展风险评估，建立风险管控机制，落实风险防范措施，做好风险动态跟踪，实现风险早识别、早预防、早控制，做到应急处置到位，应急响应到位，应急保障到位，确保各类HSE风险得到有效控制。五、强化考核问责，抓住“严”这个关键安全环保事故的发生，原因是多方面的，但重要的一条是监管不严、考核不细、问责不狠造成的。要按照“谁主管、谁负责”、“谁发包、谁负责”，“谁管理、谁负责”的要求，加大对“三违”行为、事故和未遂事件的考核问责，充分发挥考核问责的约束导向作用，确保责任落实不衰减、制度执行不走样、安全监督不弱化。第一，不留空白，严格监管。做HSE工作不可能一蹴而就，也最怕一曝十寒，而最需要“磨杵成针”的韧性和耐力，踏踏实实地抓好安全监管。现场监督要严密检查，严格要求，严格管理，切实把安全环保管理的各项措施真正落实到每项工作、每个环节、每一个岗位，要勇于当“黑脸包公”，铁面无私，坚持原则，强化检查指导，强化督促整改，强化受控管理，不因领导意志左右，不因个人利益妥协。职能部门要切实履行好各自职能范围内的责任把关，在改、扩、建工程设计审查、竣工验收中，对安全技术措施进行认真细致审查，确保各项规定和安全防范落实到位，真正做到本质安全。第二，不留余地，严格考核。考核是做好HSE工作的基础，是落实问责的前提条件，要认真研究解决考核方法问题，考核什么、如何考核、怎么考核，都要有具体办法和措施。要逐步由定性考核向定量考核转变，向OSHA管理延伸；由指标考核向过程考核转变，向HSE绩效考核延伸；由事故考核向事前考核转变，向超前落实责任延伸。要制定科学的管理和考核办法，健全激励和约束机制，实现“一级抓一级，层层抓落实”的安全逐级考核机制。第三，不留情面，严格问责。强化安全生产问责，对安全生产过程中的失职渎职行为予以追究，是落实安全生产主体责任的制度保障。领导干部在HSE工作上的严、细、实、恒，就是对广大干部职工群众的关心、爱护和善待，就是对广大干部职工的高度负责。对于事故和未遂事件，无论大小，都要按照“四不放过”的原则和要求，分别召开不同层次的现场会、分析会，找出主观上的原因和存在的问题，将事故责任落实到位，起到教育警示的作用和目的。同志们，又到了岁末年初的重要时期，做好节日期间的安全环保稳定工作，任务更加繁重，责任尤为重大。越是在这个时候，越是要保持清醒，越是要集中精力，扎扎实实地抓好各项安全环保稳定工作。一是要抓好生产组织运行。要认真贯彻落实集团公司HSE工作会议精神和油田HSE工作要点，抓好节前安全检查，认真落实“三特”情况下的领导带班制度，狠抓“三项制度”执行，合理安排节日生产和值班，切实加强后勤保障，强化水电气暖等日常生活安全、治安防范、食品安全，以及关键装置、要害部位、民用爆破器和危险化学物品的监督，确保节日期间生产生活平稳运行。二是要抓好交通安全。严格执行“三交一封”制度，加强长途车及恶劣天气行车管理，狠抓值班车行车路单管理，严禁私家车从事公务活动，做好私家车主的安全教育，确保节日期间交通安全。三是要抓好防冻保温。针对冬季温度低、管道压力高、易造成管道冻堵和渗漏的特点，突出抓好长输管线巡回检查工作，加强集输管道的巡视监控，防止安全环保事故的发生。四是要抓好境外、域外安全。境外、域外施工项目点多、面广，施工区域政治、社会环境复杂，自然环境和施工条件较差，管理难度较大，是油田安全管理的薄弱环节。钻井、物探、测录井、井下、矿总、运输、紫京、油建等相关单位要加强节日期间境外、域外项目的安全管理，加强风险识别，落实防范措施，确保项目运行平稳、安全。五是要抓好和谐稳定工作。各级领导干部要带着感情、带着热情、带着真情，到基层中去，到一线中去，到群众中去，深入开展节日期间的走访慰问活动，对坚守岗位的职工、域外海外的职工、重点优抚对象、劳动模范、知识分子、离退休老同志、老党员和困难职工，要想到、看到、慰问到、关心到，力所能及地为他们办实事、做好事、解难事。要安排好节日期间的物质和文化生活，要按照