在项目建设提速年会上讲话.doc

在“项目建设提速年”动员暨经济工作总结表彰大会上的讲话同志们：今天会议的主要任务是深入落实市委十二届八次全会和全市“项目建设提速年”动员大会精神，动员全区干部群众进一步解放思想，振奋精神，争创一流，以时不我待，只争朝夕的拼搏精神加快推进项目建设。刚才，区委、区政府隆重表彰了在过去一年里为全区经济又好又快发展做出突出贡献的单位、个人和企业。在这里，我再次代表区四个班子向获得表彰的同志表示热烈的祝贺，并对市直驻区单位、入区企业表示衷心的感谢！刘臣同志的讲话，对今年经济工作做了全面部署，我完全同意。各单位、各部门要结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，就今年的经济工作，我再强调两点意见。一、进一步埋头实干，巩固成绩，争取支持，快速有效地推进重点项目建设今年，松北的固定资产投资量非常大，年初,我们确定了135亿元的投资规模，近段时间，在项目筛选过程中，感到有的项目不合适，加之土地指标情况的变动，我们又对投资规模进行了调整，确定为100亿元，尽管有所减少，但这已相当于建区几年来的总和。同时，今年项目与往年相比，数量较多，我们初步梳理了一下，区政府投资项目加上社会投资项目有100多个，且市里对项目要求很高，松北区广大干部群众期望也很大。在这一形势下，我们只有埋头苦干，一点一点创造成绩，并通过一点一滴成绩的积累，才能不断增强我们的自信心，也才能全面增强我们挑战更大困难的勇气和决心。年初我们确定十项重点任务时，承担任务的部门都感到压力很大，但从这段时间推进情况看，应该说，我们所确定的工作都已取得了阶段性成果，可以负责任地讲，今年确定的重点工作，到年底一定会实现。比如我们的科技新城建设，作为“北跃”的重中之重，已签约的项目达20个，都是在国内处于领先地位的研发机构，今年的开工规模可必保100万平方米，能力争达到130-140万平方米。这还不包括中国科学院黑龙江应用技术研究与转化中心项目。上周五，我们陪效廉市长与中科院沟通，中科院的一位主管副院长明确表态该项目落户哈尔滨，现正与中科院院地合作局、中科院长春分院筛选项目。这是一个什么概念？这不是单纯的项目，而是大的科研及孵化产业化平台，该项目的引进，会极大提高黑龙江科技研发水平，会极大丰富科技城内涵。科技城即将开工，下周一，即3月22日，基础设施及焊接研究所、仪表研究所、中科方德三家研究所率先开工。4月、5月，其他项目也将陆续开工。坦率地讲，推进科技城建设之初，压力很大，最初成立了七个推进组，担心项目摆不满，现在看，项目摆不下，因为地不够用。再比如我们的公路大桥扩建工程，这是市里交给我们承担的全市重大基础设施建设任务，市里要求7月开工，而大桥的方案于去年12月才确定，当时我们压力很大，因为近几年哈尔滨正在推进的松浦大桥，三环西桥，仅审批，少则两年，多则三年，但现在我可以跟大家讲，大桥今年“五一”即可开工，明年“十一”竣工通车。还有今年压力较大的土地指标及融资工作，也都取得了突破性进展。所以，我真的感到世上无难事，难就难在我们自己，我们自己把事情想得很难，所以就干不成事，只有挑战自我、战胜自我，我们才能干成一切事。当然，我们定的这些指标不是盲目的，定的这些指标经过了前期的充分研究，是科学的决策。为什么我还要提继续埋头苦干，就是从前段时间推进的实际效果来看，我们工作中还有一些问题，这些问题突出的表现就是抓工作的方法还过于常规。思想还不够解放，积极主动思考问题、破解难题的主观能动性还不强，任务接过来以后，没有苦思冥想，认真研究破解办法，还是按老套路出牌，所以有些工作推进的不理想，不快。还有个别部门的领导同志，没有压力轻飘飘，甚至连班都不上，自己分管的工作不研究、不安排、不部署，这与松北区大干快上的氛围极不协调。总体来讲，这段时间的工作，不是非常快，效率不是非常高，突破不是非常多。所以，围绕今年的重点工作，就埋头实干，巩固成绩，争取支持，再讲三点要求。一要沉下身子，埋头苦干。在过去的3个多月里，区委、区政府的工作可以说是紧锣密鼓，我们的工作安排已经不能以天为单位，而是以小时为单位。我刚到松北工作后的第一次干部大会上，提出干工作要“5加2”、“ 白加黑”，有些同志还不理解。现在看，要不这么干，我们取得今天的阶段性成果是不可能的。前面我们总结了成绩，但不能盲目乐观，还没有盖棺定论、大功告成。我们今年推进的十项重点工作，在推进过程中，还极具挑战性。例如征地拆迁工作，今年的征地拆迁工作量非常大，能不能保证稳定，这是有挑战性的。再比如文化中心建设，昨天的市委常委会原则上同意了我们的文化中心建设方案，3月30日开工，综合大剧院、职工文化馆、美术馆、规划展览馆将陆续启动建设，像大剧院是涉水作业，还要快，还要好，因为市里要把文化中心打造成文化岛、生态岛、旅游岛，这极具挑战性。即使“5加2”、“ 白加黑”，也未必能完成任务，为此，我要强调一下，各部门，特别是承担重点任务的部门，要再加一个，就是“上班时和下班后”，就是要将全部身心投入松北的事业，我们要尽心竭力，牢牢把握“北跃”机遇。所以，承担重点任务的部门，从现在起，没有节假日，不分上下班。当日事必须当日毕，通宵达旦也要完成，绝不能拖到第二天。对区委、区政府布置的任务，要做到开会不过夜、研究不过夜、问题不过夜。各镇、各部门要科学安排工作日程，要安排得满满当当，每月、每周、每天，甚至每天早、中、晚干什么，都要清清楚楚、明明白白，做到完不成任务食不甘味、寝食难安。要切实建立四会制度，即责任部门日例会、主管领导周例会、区委、区政府主要领导月例会、疑难问题专题协调会，及时通报情况，解决问题，加速落实。在苦干实干的同时，还要大胆创新。就是打破常规，开创性开展工作。一切以“快”为目的，以“解决问题”为目的，以“干成”为目的。少一些规矩、少一些程序、少一些惯例，怎么合适怎么来、怎么成功怎么做。目前，我们的核心任务就是保开工，今年市里给我们确定的六项重点任务，有五项是保开工，涉及到前期审批的区发改、规划、土地、环保、建设部门及涉及土地拆迁的五镇，一定要特事特办，能提前介入的提前介入，能同步推进的同步推进，就是要三步并作两步走，甚至一步到位。今后，凡区内协调的事情，能不行文就不行文，能不签字就不签字，允许先办事后补件，并切实搞好部门之间的协同配合。各主管领导要大胆决策，大胆负责。各牵头部门也要大胆工作，大胆探索，大胆创新。不论通过什么办法，只要把别人不敢办的事情办了，把别人认为难办的事办了，把别人认为办不了的事办了，就是真本事。二要向上沟通，积极争取支持。今年，市里给我们确定的6项重点任务，哪一项都离不开上级的支持，哪一项都离不开上级业务主管部门的支持，仅公路大桥扩建工程，就涉及国家、省、市6、7个部门。争取到支持，我们就能迅速打开局面，取得四两拨千斤的理想效果；争取不到支持，我们就会顾此失彼，疲于奔命，甚至陷入进退两难的境地。一是多汇报。向上级和领导汇报的目的，是让人家了解我们。我们汇报得越多，人家就越了解，只有真正了解了，才能给予最直接、最有效的支持。全区各级领导、各个部门要充分利用各种机会，通过口头、书面、信息等多种方式向上级汇报、向上级请示，引起领导的重视和关注，把领导的注意力吸引过来。二是勤沟通。各部门与对口主管单位一定要保持密切联系，平常多走动，增进感情，到了关键时候，应该争取到的资金和支持才会争取到。前段时间，在对上沟通争取上，有些部门做得非常不错。公路大桥扩建工程按照正常程序，要想在5月份把批件拿到手根本不可能。项目办、水资源办、发改委及规划部门精心设计审批流程，积极对上沟通。这些项目的审批都是串联审批，我们在对上沟通过程中完全是并联了。涉水审批涉及三个部门，省里的水务局、航运局和松辽委，需要省里的要件全部备齐以后国家发改委才能受理，而这些常规打法我们全部突破了，省里包括松辽委的审批完全是并联审批。在国家发改委审批的三个环节，我们全部经过了精心的沟通，精心的设计，所以才能够达到今天的保开工局面。在这段时间土地指标的争取上，对刘瑶同志提出表扬，她把我们所有该做的工作都做到位了，积极做好跟市土地局和省国土厅的沟通。还有前一段我在会上批评过的公交问题，在与市交通局的沟通上，由于原来重视程度不够，事情没有沟通明白，这次重视程度够了，问题的解决指日可待，把江南一条黄金线路引进松北，同时在松北新增一条旅游内环线路，让区内的公交能通到所有的小区、一些景点和项目地点。所以说，我们在对上沟通方面做了大量工作，取得了可喜成绩。三是重对接。有些问题，上级领导已经沟通完了，需要我们与具体部门对接，这个环节一定要把握好。越是有领导沟通在前，我们越要谦和，千万不要趾高气扬，引起别人的反感。三要统筹兼顾，协调推进。今年除了要完成市里给我们的6项重点工作以外，我们自己还要做到两个确保：一是要确保稳定；二是要确保不出重大安全事故。稳定的问题主要在街镇，今年征地拆迁量非常大，涉及到市里的重点工程要求又非常急，所以这项重点工作是非常具有挑战性的，要求各个街镇的主要领导，一定要把征地拆迁工作作为今年的主要工作来抓，党政领导亲自挂帅，一定要周密部署，细致研究，出了问题就是承担这项工作的主要领导不负责任造成的。想到了、重视到了、部署到了就不会有不稳定问题，同时还能顺利地完成征地拆迁。反过来，不难的事重视不到，就会出现问题。在这里我也重点表扬两个镇，一个是松浦镇，师大外围私建滥建的拆迁是市里领导的包案项目，这段时间，尤其是两会期间的工作做得不错，方法得当，辑明他们也是把问题都研究透了，确保了两会期间的稳定。另一个是松北镇科技新城的强迁，组织得非常好。所以说，今年的征地拆迁，各个镇一定要在现有的基础上更加重视，绝不能出重大的不稳定因素。只要党政领导重视到了，这个问题就不会有。我和刘臣区长也商量过了，区委、区政府争取每周听一些疑难急案，争取化解一批疑难急案，减轻镇里稳定工作的压力。安全也非常重要，前段时间，我们连续召开了三个专题会议部署安全工作，这里我就不再具体讲了，二、在全区营造干事创业的良好氛围，为项目建设“提速”提供保障一要大力营造干事创业的舆论氛围。松北是我市新战略实施的主战场，一场跨越发展的攻坚战已经打响。区直相关部门要进一步增强宣传意识，加大宣传力度。充分利用各种新闻媒体和市委、市政府信息上报渠道以及区内信息发布渠道，将松北只争朝夕、大干快上的火热态势宣传出去，将松北重点项目进展情况，特别是关键环节的重大突破报道出去。要以浓厚的干事创业氛围影响大家、感染大家、鼓舞大家，使全区干部自觉地融入到这场伟大的实践中，使社会各界关注松北、了解松北、理解松北、支持松北。这里讲的宣传，不是给领导宣传政绩，不是给领导树立形象。宣传的目的，一是鼓舞士气，增强信心。今年各项工作的挑战性非常强，每项重点工作推进到什么程度，要让全区广大干部都知道，要让全市人民都知道，只有这样，才能进一步形成凝聚力。二是赢得支持，让社会各界感觉到松北在蒸蒸日上。我们发展得越快，大家越愿意帮助我们。所以，我们必须把取得的成绩宣传出去，让所有的人都关注松北，支持松北。同时，宣传又是招商引资。当然，我们搞宣传还要坚持一个原则，就是“先干后说，不成熟绝对不说”。各承担重点任务的部门，要建立每周信息上报制度，每周至少向综合办、宣传部上报一条信息，每周进行一次评比，在全区通报。二要树立正确的用人导向。按照市委提出的“正派政绩”干部任用原则，确立“以发展论英雄、凭实绩用干部”的用人导向。今年要在全区深入开展“树立五类典型，杜绝五种现象”活动，即树立自加压力，主动进取典型，杜绝坐而论道，只说不干现象；树立敢想敢为，追求卓越典型，杜绝甘于平庸，得过且过现象；树立精心谋划，科学实施典型，杜绝心中无数，主观蛮干现象；树立任劳任怨，无私奉献典型，杜绝斤斤计较，讲条件要待遇现象；树立能干重奖，会干重用典型，杜绝不干得奖，无绩提拔现象。区委组织部门要切实将这项活动组织好，认真总结正反两方面典型，在全区进行通报。我们就是要大张旗鼓地表扬先进，毫不客气地鞭策后进。三要营造干事创业的优良环境。一个部门干事环境好不好，关键在领导是否能够做到知人善任。要做到知人善任，首先，各部门、各乡镇的领导要有公心，要胸怀大度，在选拔任用干部时要以事业为重，坚持事出公心，公正看人，公正用人，唯才是举。其次，要用人所长。作为领导者一定要心底坦荡，眼光放宽，多渠道、多层次、多视角了解和考察干部，将他放到最适合他发挥作用的位置上，激发每一名干部的积极性和创造性。第三，不求全责备。一个领导者，如果要求自己的下属没有任何缺点、十全十美，那么，他所用的往往是一些没有开拓创新精神的平庸之辈，他领导下的团队就是一个不犯错误但也无所作为的平庸团队，他的事业，也只能是平庸的事业。好人不等于能人，能人不一定是完人，作为领导者，在用人上，宁用有缺点的能人，不用四平八稳的庸人。四要完善跟踪问效和督办考核办法。