纪委全会讲话2011-3.doc

在县纪委十五届六次全会暨全县党风廉政建设工作会议上的讲话中共淳化县委书记 王 刚(2011年3月 日)同志们：这次县纪委全会，是在全县抓落实工作大会之后，召开的又一次非常重要的会议。对于深入贯彻中央和省市纪委全会精神，进一步加强反腐倡廉建设，推进县委十五届十一次全会确定的目标任务落实，实现“十二五”良好开局，具有十分重大的意义。刚刚过去的一年，是淳化发展进程中十分重要的一年。一年来，全县各级党政组织和广大干部群众坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“三大目标”及生态经济强县建设，促进“四个统筹”，加快“五化”进程，在经济、政治、文化、社会建设及党的建设等方面均取得了丰硕成果，城乡面貌发生了深刻变化，人民群众得到更多实惠，经济保持了14%的高增速，农民人均纯收入达到4476元，先后荣获中国文化旅游示范县、中国山水园林城市、中国最佳生态旅游城市、中国新农村建设示范城市四项国家级桂冠。这些成绩的取得，是全县人民同心同德、奋力拼搏的结果，也是广大纪检监察干部辛勤工作、强化保障的结果。在此，我代表县委向大家表示衷心的感谢和亲切的慰问！今年是中国共产党成立90周年，是“十二五”规划的开局之年，也是地方集中换届年，改革发展和反腐倡廉建设各项任务十分繁重。在这非常之年，能否有一个风清气正的干事创业环境，对于实现淳化的科学发展、和谐发展至关重要。全县各级党组织和纪检监察机关一定要按照中央和省市纪委全会的要求，紧紧围绕建设生态经济强县的宏伟目标，以认真负责的态度、求真务实的作风、坚强有力的举措，推进“两区”建设，加快“三化”进程、启动“三大提升”，努力开创纪检监察工作新局面，以党风廉政建设和反腐倡廉的新成效取信于民、保障发展。刚才，冬莉同志代表县纪委向大会作了工作报告，谢军同志就政府廉政工作进行了安排部署，讲得非常到位，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我再讲几点意见：一要认清形势，把思想统一到以人为本、执政为民的根本要求上在十七届中纪委六次全会上，胡锦涛总书记从党和国家事业发展全局和战略的高度，科学分析了当前反腐倡廉形势，明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务，深刻阐述了切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败工作的重要性和紧迫性，强调把“实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，认真解决损害群众利益的突出问题和反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题”。当前，我们正处于经济社会发展重要战略机遇期和社会矛盾凸显期，在基层工作和干部队伍中，存在着一些违背党的性质和宗旨、群众反映强烈的突出问题，如身处职权部门关键岗位的一些干部“吃拿卡要”破坏投资发展环境现象依然存在，个别领导干部有令不行、有禁不止，超标准豪华装修办公室，私驾公车、公车私用等问题不同程度存在；少数乡村干部在农村低保、新农合、扶贫移民搬迁等工作中与民利益的现象屡禁不止，与权限加快发展的大势格格不入，使我们充分看到反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性。权限各级党政组织和纪检监察机关要充分认识到、坚持和做到以人为本、执政为民，是我们有效应对各种风险和挑战，加快建设生态经济强县，完成“十二五”各项目标任务的重要保证，以强烈的责任意识、大局意识和服务意识，坚决惩治腐败，有效预防腐败，进一步提高反腐倡廉建设科学化水平。二要强化监督，把精力集中到源头治腐、保驾护航的现实需要上 推进“两区”建设、 加快“三化”进程、实施“三大”提升，是今年全县工作的重中之重。全县各级领导干部都要紧紧抓住这一中心，服务这一大局，认真落实中央关于领导干部报告个人有关事项的规定、关于对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定“两项制度”，自觉遵守廉政准则8个严谨52个“不准”的要求，严格执行省纪委推行的“十项制度”，坚持按照县委“十个不准”和相关廉政制度办事，努力形成用制度管人管事管钱管权的工作氛围。以促项目、帮项目、保项目为己任，强化对各项重大决策部署和政策措施贯彻落实情况的监督检查，为各项工作和建设项目的顺利实施保驾护航。要加强源头治腐，认真分析研究存在问题的性质和根源，在进一步加强和完善制度建设上，在着力提高制度的操作性和执行力上下功夫，强化纪检监察机关的监督检查作用，通过积极探索有效的监督途径和方法，切实解决腐败问题。要严格落实党内监督条例，重点加强对领导干部特别是党政“一把手”权力运行监控，加强对重点项目、投资环境、“三农”工作、民生工作等政策措施落实情况的监督，以强有力的纪律检查，促进权力规范运行，推动全县经济社会率先发展。同时要进一步建立健全对县委、县政府重大决策部署执行情况定期检查和专项督查制度，强化纪律保障机制，采取及时跟进的方法，加大推动落实的力度，提高监督检查的实效。三要注重惩处，把功夫下到净化环境、推动发展的实际行动上在查处违纪违法案件这个问题上，县委的态度是坚决的，也是一以贯之的。2011年，我们要完成许多大事、要事，容易引发各种消极思想和腐败现象。全县上下一定要高度警惕、时刻保持清醒头脑，不断加大惩处力度。尤其是对那些充耳不闻、警示不听、违法违纪的，纪检监察机关一定要发现一个查处一个，绝不姑息。要始终保持惩治腐败的高压势头，严肃查处利用职权、以权谋私，滥用职权、贪污腐化，以及工程建设、土地管理、房地产开发等重点领域的违法违纪案件，坚决惩处腐败分子，确保以反腐倡廉的实际成效，凝聚党心民心，形成干事创业、勤廉务实、团结高效的良好工作格局。要不断提高办案水平，坚持办案的规范性和效率性相统一，做到依纪依法安全文明办案。同时还要注重查办案件的社会效果，把查办案件与开展警示教育、监督防范等工作结合起来，以治标促治本，确保查办的每一起案件都能起到既惩治腐败，又震慑腐败分子、树立人民反腐败信心的多层作用，达到惩戒一人、教育一片的良好效果。四要狠抓纠风，把重点放在转变作风、推动发展的具体工作上“风正，则百官皆守；风不正，则百弊俱生”。今年是实施“十二五”规划的第一年，开好局、起好步，就必须要有一个风清气正的环境做保障。全县上下要始终把纠正不正之风作为推动发展的着力点，始终如一、常抓不懈。要围绕今年的总体目标，针对一些部门和乡镇在思想观念、服务质量、工作效率、依法行政等方面存在的“工作不落实”、“环境不宽松”、“机制不顺畅”的问题，部分干部精神不振、办事效率不高、工作推诿扯皮等问题，加大行政问责，严肃追究责任，以严明的纪律促进作风建设、推动工作落实，在全县形成心往一处想、劲往一处使、比拼争先抓实干的良好风气。要从群众最关心、最不满意的问题入手，进一步健全党委和政府主导的维护群众权益机制，深入开展新农村建设、移民扶贫“三告别”工程和“小金库”专项治理，认真解决工程建设领域和群众反映强烈的教育、医疗、食品药品安全、征地拆迁等方面存在的突出问题，严肃查处损害群众利益和影响破坏发展环境的典型案件，维护群众的正常利益。同时，还要认真贯彻中央关于“5个严禁、17个不准和5个一律”的要求，严明换届纪律，严肃查处拉票贿选、买官卖官、跑官要官、带病提拔等问题，全力营造风清气正的换届环境。五要加强领导，把权利用到加强团结、形成合力的实际保障上坚持党的领导，是反腐倡廉建设的关键所在。各级党组织要始终坚持党要管党、从严治党的方针，全面落实党风廉政建设责任制，定期听取纪检监察工作汇报，及时研究解决纪检监察工作工作中遇到的困难和问题，旗帜鲜明地支持纪检监察机关充分履行职责。同时，还要注意了解纪检监察干部的思想、生活、家庭情况，帮助他们解决生活中的实际困难，解除其后顾之忧，保证他们全身心地投入反腐倡廉建设工作。各级纪检监察机关和广大纪检监察干部也要以“三为”主题实践活动为契机，不断加强思想政治建设、作风建设、能力建设，崇廉、履廉、保廉，始终以政治上的坚定性、品德上的纯洁性、行为上的示范性为党旗争辉、为发展服务、为百姓造福，努力开创纪检监察工作的新局面。同志们，反腐倡廉建设任重而道远，党和人民对我们寄予厚望。让我们始终坚持以人为本、执政为民的根本要求，进一步振奋精神、开拓进取、扎实工作，以认真负责的态度、求真务实的作风、坚强有力的举措，开创党风廉政建设和反腐败工作新局面。三、要切实加强组织领导，努力推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展坚决纠正对群众疾苦漠不关心、对群众呼声置若罔闻、对群众利益麻木不仁，甚至见利忘义、以权谋私的行为，切实维护人民群众的正常利益。 三、切实对纪检监察工作的领导，确保反腐倡廉建设各项任务落到实处当前，我们正处在一个关键的发展时期，各级党组织特别是各级领导干部，一定要把党风廉政建设和反腐败斗争牢牢抓在手上，加强领导，狠抓落实，也只有这样，我们才能够有更多的精力去推动更快更好发展和构建和谐满城。腐败的根源来自于对权力的滥用。我们反腐败的关键，就是要以防止和减少权力滥用为中心，开展体制机制和制度的创新，以限制权力，制约权力、净化权力。全县上下要紧紧围绕县人大十六届五次会议确定的各项目标任务，认真分析研究工作中存在问题的性质和根源，在进一步加强和完善制度建设上，在着力提高制度的操作性和执行力上下功夫，强化纪检监察部门的监督检查作用，通过积极探索有效的监督途径和方法，切实解决腐败问题。要严格落实党内监督条例，建立健全对县委、县政府重大决策部署执行情况定期检查和专项督查制度，强化纪律保障机制，采取及时跟进的方法，加大推动落实的力度，提高监督检查的实效。要突出重点，关口前移，重点加强对重点项目、投资环境、“三农”工作、民生工作等政策措施落实情况的监督检查，以强有力的纪律检查，推动全县经济社会率先发展。认真分析研究工作中存在问题的性质和根源，在进一步加强和完善制度建设上，在着力提高制度的操作性和执行力上下功夫，强化纪检监察部门的监督检查作用，通过积极探索有效的监督途径和方法，切实解决腐败问题。要严格落实党内监督条例，建立健全对县委、县政府重大决策部署执行情况定期检查和专项督查制度，强化纪律保障机制，采取及时跟进的方法，加大推动落实的力度，提高监督检查的实效。切实加强作风和效能建设，在推动决策部署落实和优化经济发展环境上下功夫。转变作风、提高效能是推动决策部署落实和优化发展环境的重要途径和方式。为全面加强干部作风建设和机关效能建设，年初县委、县政府制定下发了关于进一步转变作风，加强机关效能建设的意见。各级各部门要根据意见精神，研究制定本级本部门具体实施方案，采取有力措施。认真解决妨碍机关效能提升和发展环境优化方面的突出问题，全力促进工作作风转变和工作效能提升。为切实提高执行力和落实力，今年县委将建立“大督查”工作机制，由县纪委牵头，组织部、宣传部、目标办、县委督查室、县政府督查室等单位共同参与，抽调人员集中办公，切实加强对全县